Решение № 99 от 28 апреля 2021 года

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

РЕШЕНИЕ

« 28 » апреля 2021 г.     № 99                                                                            

Об утверждении Положения

об организации работы с наказами

избирателей депутатам Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом, Уставом Аргаяшского муниципального района,

Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ: 

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы с наказами избирателей депутатам Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района.

2. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной бюджетно-финансовой комиссии Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Аргаяшского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района                                          Л. Ф. Юсупова

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                              И.В. Ишимов

Приложение

 к решению Собрания  депутатов

 Аргаяшского муниципального района

                                                                        от  28  апреля 2021 № 99

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы с наказами избирателей

депутатам Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района

Настоящее положение устанавливает порядок организации работы с наказами избирателей депутатам Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Собрание депутатов), определяет порядок внесения, учёта, рассмотрения и принятия к исполнению наказов избирателей, порядок расходования денежных средств, предусмотренных для реализации наказов избирателей, а также меры по осуществлению контроля за выполнением наказов избирателей.

I. Общие положения

1. Наказы избирателей являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия жителей Аргаяшского муниципального района в решении вопросов местного значения и служат укреплению связей депутатов Собрания депутатов (далее – депутат) и органов местного самоуправления с избирателями, способствуют решению широкого круга проблем социально-экономического развития, культурно-бытового и коммунального обслуживания, иных вопросов, затрагивающих интересы населения.

2. Наказами избирателей являются имеющие общественное значение предложения (поручения), поступившие депутатам в период осуществления своих полномочий, по вопросам экономического, социального и культурного развития Аргаяшского муниципального района (как в целом, так и сельских поселений в его составе), непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Аргаяшского муниципального района, а также по иным вопросам местного значения, принятые к исполнению в порядке, установленном настоящим Положением. К наказам избирателей также относятся предложения (поручения), поступившие депутатам от коллективов.

3. В качестве наказов избирателей рассматриваются предложения (поручения) избирателей депутатам, в пределах полномочий органов местного самоуправления Аргаяшского муниципального района по решению вопросов местного значения. Наказы избирателей могут носить долгосрочный (более одного года) и краткосрочный характер требующие финансовых вложений и наказы, для исполнения которых не требуется финансового сопровождения.

II. Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей

4. Наказы (поручения) избирателей формируются на собраниях (конференциях) избирателей, сходах граждан, в ходе осуществления личного приема избирателей или при проведении иных встреч и мероприятий с избирателями в течение всего срока его депутатских полномочий. Наказы избирателей могут направляться депутатам в виде письменных обращений с указанием содержания предложений (поручений), желаемых результатов и сроков исполнения предложений (поручений), лично, путем почтовой, факсимильной, электронной связи.

Предложение по наказу, направленное в адрес Собрания депутатов по электронной почте, должно в обязательном порядке содержать:

- фамилию, имя, отчество избирателя(-ей) (наименование общественного объединения, коллектива) - инициаторов наказа;

- место проживания (нахождения);

- контактный телефон, электронный (при наличии) и почтовый адрес избирателя(-ей);

- содержание предложений (поручений) и сроки их исполнения.

5. В случае если наказы избирателей поступают в ходе собраний (конференций) избирателей, ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения, фамилия, инициалы депутата, избирательный округ, количество присутствующих на собрании (конференции) избирателей, фамилии, инициалы присутствующих на собрании, фамилии, инициалы председателя и секретаря собрания (конференции), повестка дня, краткое содержание выступлений.

Отдельно в протоколе собрания (конференции) указываются:

1) кем внесено предложение (поручение);

2) краткая мотивировка необходимости принятия предложения (поручения);

3) результаты голосования за принятие предложения (поручения).

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участников собрания (конференции).

6. Предложения по наказам могут быть изложены как в письменной, так и устной форме.

Наказы, доведённые непосредственно депутату, рассматриваются им лично.

Наказы, направленные депутату на электронный или почтовый адрес Собрания депутатов, регистрируются в Собрании депутатов и передаются депутату соответствующего избирательного округа на рассмотрение.

Наказы с избирательного округа, в котором временно отсутствует депутат, направляются в Собрание депутатов и рассматриваются Председателем Собрания депутатов.

Предложения (поручения) по наказам избирателей обобщаются исходя из их актуальности и общественной значимости, обоснованности и реальности осуществления.

7. Полученные депутатом наказы избирателей, требующие значительных финансовых затрат оформляются депутатом в виде перечня наказов избирателей соответствующего округа (приложение 1) и направляются в Собрание депутатов для согласования с главой Аргаяшского муниципального района и включения в перечень мероприятий при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год. Предложения по наказам избирателей рассматриваются исходя из интересов избирателей, с учетом материальных и финансовых возможностей Аргаяшского муниципального района. По итогам рассмотрения наказа (предложения) может быть принято одно из двух решений:

1) включить наказ (предложение) в перечень мероприятий для финансирования при разработке проекта бюджета на соответствующий год;

2) принять мотивированное решение о нецелесообразности или невозможности принятия отдельных предложений избирателей в качестве наказа в случае:

а) противоречия наказа федеральному законодательству, законодательству Челябинской области, Уставу муниципального района и иным муниципальным нормативным правовым актам;

б) если реализация наказа выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления;

в) экономической (иной) невозможности либо нецелесообразности выполнения наказа;

г) иные мотивированные основания.

Наказы избирателей, принятые к исполнению, учитываются при разработке проектов планов экономического социального развития района, а также проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

8. Наказы, доведенные избирателями до депутата и не требующие значительных материальных затрат, рассматриваются депутатом самостоятельно.

9. Депутат, рассмотрев поступившее предложение (поручение) избирателя(-ей), вправе по собственному усмотрению принять предложение избирателя(-ей) к рассмотрению в качестве наказа, либо отклонить его. О результатах принятого решения депутат доводит до сведения избирателей не позднее одного месяца со дня его получения.

10. Приняв поступившее предложение избирателя(-ей) депутат:

- в случае, если наказ изложен в письменной форме, налагает на обращении резолюцию с датой и подписью и направляет предложение в Собрание депутатов. К данному предложению в обязательном порядке прилагается заявление депутата (приложение № 2) на имя Председателя Собрания депутатов;

- в случае, если наказ изложен в устной форме либо получен по электронной почте, депутат направляет на имя председателя Собрания депутатов заявление (приложение 2), а также прилагает к заявлению пояснительную записку, в которой подробно излагает содержание наказа, где при каких обстоятельствах и от кого получено данное предложение (наказ) его значимость и целесообразность исполнения.

11. Заявление депутата о реализации наказа избирателей, поступившее в Собрание депутатов, рассматривается в течение 10 дней с момента его регистрации. При необходимости проходит согласование с заместителями главы Аргаяшского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией о возможности и целесообразности исполнения данного мероприятия.

В случае отклонения предложения по наказу мотивированное решение доводится до депутата не позднее 30 дней с момента его поступления.

В целях определения размера финансового сопровождения данных мероприятий к заявлению депутата о направлении денежных средств на исполнение наказа в обязательном порядке должны быть приложены сопроводительные документы (наказ, выписки из протоколов, пояснительные записки, коммерческие предложения, расчеты сметы, счета и др.).

При отсутствии сопроводительных документов или их части заявление остается без рассмотрения и возвращается депутату на доработку.

III. Порядок финансирования и организация выполнения наказов

12. Финансирование расходов по исполнению наказов избирателей депутатам Собрания депутатов осуществляется за счет средств бюджета Аргаяшского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Аргаяшского муниципального района и регламентируется настоящим Положением в пределах сумм, выделенных на выполнение наказов избирателей на текущий финансовый год.

13. Заявление депутата о направлении денежных средств по избирательному округу на исполнение наказа вместе с приложенными сопроводительными документами (наказ, выписки из протоколов, пояснительные записки, коммерческие предложения, расчеты сметы, счета и др.) направляется главе Аргаяшского муниципального района для исполнения.

14. Глава Аргаяшского муниципального района в течение 10 рабочих дней издаёт распоряжение и направляет денежные средства бюджетополучателю на выполнение конкретных наказов. Копия распоряжения в течение 3 рабочих дней направляется в Собрание депутатов для сведения и контроля.

IV. Контроль за исполнением наказов избирателей

15. Контроль за исполнением наказов избирателей осуществляют депутаты, глава Аргаяшского муниципального района, Контрольно-счетная комиссия Аргаяшского муниципального района.

16. Отчёт об исполнении наказов избирателей ежегодно рассматривается на заседании Собрания депутатов.

Депутаты во время встреч с избирателями информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.

17. Комиссии Собрания депутатов при необходимости рассматривают ход выполнения наказов избирателей по вопросам, относящимся к их ведению.

На заседания комиссий могут быть приглашены руководители, ответственные за реализацию плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.

Приложение № 1

к Положению об организации  работы депутатов Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района с наказами избирателей

Перечень наказов избирателей депутатам

 Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района

Приложение 2

к Положению об организации  работы депутатов Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района с наказами избирателей

Собрание депутатов

Аргаяшского муниципального района
ДЕПУТАТ ____созыва

Председателю Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района

__________________________________

                                                                                                                          (Фамилия и инициалы Председателя)

Заявление

Денежные средства в сумме _________________________________________,

выделенные на выполнение наказов избирателей, прошу направить на оплату:

мероприятие (назначение) ____________________________________________

___________________________________________________________

(приобретение, изготовление, монтаж и т.д. или их сочетание)

__________________________________________________________________в _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Полное официальное наименование организации, учреждения и др.)  

Бюджетополучатель: _______________________________________________________________

                                               (администрация сельского поселения, управление и т.д.)

__________________________________________________________________

Планируемый срок реализации наказа ___________________________________

                                                                   (месяц, год)

Примечание _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

«__» ___________ 20_____г.

___________________

                                                                                                                   (подпись)