Решение № 355 от 29 марта 2023 г.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

РЕШЕНИЕ

29 марта 2023г. № 355

О принятии дополнительных мер пожарной безопасности

в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров

и других ландшафтных (природных) пожаров на территории

Аргаяшского муниципального района в весенне–летний

пожароопасный период 2023 года

Заслушав и обсудив доклад начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городам Кыштым и Карабаш, Аргаяшскому району, подполковника внутренней службы Сумина М. С.

Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:

1. Доклад начальникаотдела надзорной деятельности и профилактической работы по городам Кыштым и Карабаш, Аргаяшскому району, подполковника внутренней службы Сумина М. С. о принятии дополнительных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Аргаяшского муниципального района в весенне–летний пожароопасный период 2023 года принять к сведению (приложение).

2. Рекомендовать главам сельских поселений Аргаяшского муниципального района:

1) Принять должные меры по 100% устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах.

2) Обеспечить создание (обновление) вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров.

3)Обеспечить исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, а также подъездные пути к ним и возможность забора воды, при отсутствии водоисточников на территории населенных пунктов, либо удаленности от них на расстоянии более 500 метров предусмотреть временные (до устранения нарушения) компенсирующие мероприятия (установка искусственных водоисточников, организация подвоза воды и т.д.). Требующие финансовых затрат – в срок до конца 2023 года, не требующие финансовых затрат – до 1 мая 2023 года.

4) В 4 населенных пунктах (д. Старая Соболева, д. Саитова, д. Малая Ультраковка, д. Большая Исянгильдина), не обеспеченных противопожарным прикрытием, а также населённых пунктах, где первоочередным подразделением пожарной охраны, согласно расписаниям выездов, является ДПК, в течение 2023 года организовать работу добровольных пожарных дружин и обеспечить резерв противопожарного инвентаря.

5) Организовать работу мобильных патрульных групп по профилактике, своевременному обнаружению и тушению очагов ландшафтных пожаров и проверке термических точек по данным космического мониторинга.

3. Направить настоящее решение главе Аргаяшского муниципального района Ишимову И.В. для ознакомления.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района                                            Л.Ф. Юсупова

Приложение

к решению Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района

от 29 марта 2023 г. №355

Доклад

начальника ОНДиПР по городам Кыштым и Карабаш, Аргаяшскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области Сумина М.С. по вопросу «О  принятии дополнительных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Аргаяшского муниципального района в весенне-летний пожароопасный период 2023 года».

В 2022 году на территории Аргаяшского муниципального района зарегистрирован 31 случай лесных пожаров на общей площади 219,42 Га. Количество лесных пожаров в 2022 году, в сравнении с аналогичным периодом 2021 года уменьшилось на 41,5 % (2021 - 53), площадь лесных пожаров снизилась на 18,6 % (2021- 269,57 Га).

Снижению количества и площади лесных пожаров в 2022 году способствовали как погодные условия, так и привлечение в рамках исполнения плана тушения ландшафтных пожаров техники администраций сельских поселений.

Отмечаю, что наибольшее количество лесных пожаров зарегистрировано в Яраткуловском, Кулуевском, Байрамгуловском, Норкинском, Худайбердинском сельских поселениях, а на территориях Аргаяшского и Камышевского сельских поселений 2022 году не зарегистрировано ни одного лесного пожара.

Также в прошлом году в Аргаяшском районе зарегистрировано 64 случая ландшафтных пожаров на общей площади 282,23 Га. Количество ландшафтных пожаров в 2022 году, в сравнении с аналогичным периодом 2021 года уменьшилось в 1,9 раза (2021 - 126) , но при этом площадь увеличилась в 2,9 раза (2021 - 95 Га), увеличение площади пожаров связано с некачественно проводимой работой по очистке сухой травянистой растительности, в том числе на неэксплуатируемых земельных участках, труднодоступностью мест для проезда техники.

Наибольшее количество ландшафтных пожаров произошло в Дербишевском, Кулуевском, Кузнецком, Акбашевском, Байрамгуловском сельских поселениях, а в Ишалинском сельском поселении ландшафтные пожары не зарегистрированы.

В 2022 году сотрудниками Отдела проведены проверки всех 85 населенных пунктов Аргаяшского муниципального района, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, по итогам которых выявлено 119 нарушений требований пожарной безопасности.

Основными нарушениями явились:

- отсутствие либо нарушение устройства минерализованной полосы, (при этом хотел бы довести, что с 01 марта 2023 года вступили в силу изменения в Правила противопожарного режима в соответствии которыми  до начала пожароопасного периода, а также при установлении особого противопожарного режима, вокруг территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров необходимо создать (обновить) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров);

- отсутствие или неисправность наружного противопожарного водоснабжения;

- отсутствие или неисправность подъездов (проездов) к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

Ежегодно, Аргаяшский муниципальной район занимает лидирующие места в области по количеству выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Следует отметить, что главы Аргаяшского, Ишалинского, Байрамгуловского сельских поселений проводят работу по устранению нарушений требований пожарной безопасности на должном уровне, но вместе с тем слабо налажена работа по устранению нарушений в Яраткуловском, Кулуевском, Камышевском сельских поселениях.

По результатам проведения проверочных мероприятий в адрес прокуратуры Аргаяшского района направлены информации с ходатайством о принятии мер прокурорского реагирования в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Прокуратурой Аргаяшского района внесены представления об устранении нарушений закона всем 12 главам сельских поселений и направлено 11 исковых заявлений в судебном порядке (Кузнецкое, Худайбердинское, Кулуевское, Ишалинское, Дербишевское, Байрамгуловское, Камышевское, Аязгуловское, Яраткуловское, Акбашевское и Норкинское сельские поселения).

Все исковые требования судом удовлетворены и возложена обязанность  устранить нарушения в течение 12 месяцев.

В текущем году, в перечень, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 03.03.2023 г. № 142-П включено 85 населенных пунктов Аргаяшского муниципального района, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, 1 территория садоводства и огородничества и 1 территория отдыха и оздоровления детей подверженных угрозе лесных пожаров.

В марте - апреле 2023 года в соответствии с протоколом Совета Безопасности РФ от 08.02.2023, утвержденным Президентом РФ 14.02.2023 № Пр-267, запланированы внеплановые выездные проверки всех вышеуказанных населенных пунктов и объектов.

Наряду свышеуказанным, в соответствии с требованием прокуратуры Аргаяшского района от 27.02.2023 года № 32-2023 сотрудники отдела приняли участие в качестве специалистов в проверках готовности органов местного самоуправления Аргаяшского муниципального района к пожароопасному периоду. Всего проверено 28 населенных пунктов Аргаяшского, Ишалинского, Норкинского, Аязгуловского, Кулуевского, Яраткуловского сельских поселений.

Основными нарушениями в текущем году, по прежнему являются нарушения, связанные с отсутствием или неисправностью наружного противопожарного водоснабжения и подъездов (проездов) к ним в населенных пунктах.

Отмечаю, что на территории всех сельских поселений, за исключением Камышевского сельского поселения организована работа по обучению населения мерам пожарной безопасности, сведения от указанного сельского поселения, по проведению профилактических мероприятий в адрес отдела не представляются, несмотря на официальное обращение в адрес главы муниципального образования.

На сегодняшний день в Аргаяшском муниципальном районе за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений (20 минут) остаются 18 населённых пунктов (22% от общего количества) с населением 6506 человек (16 % от общего количества).

Всего на территории находятся:

1 подразделение ФПС ГПС МЧС России (ПСЧ 56 с. Аргаяш)

3 подразделения ОГУ ППС ЧО (ПЧ 218 с. Кузнецное; ПЧ 217 с. Байрамгулово; ПЧ 216 с. Кулуево)

1 подразделение ДПК (ДПК д. Дербишева.

Согласно концепции, в д. Акбашева в 2023 году спланирована к открытию добровольная пожарная команда, которая прикроет 9 н.п. с общим населением 3241 человек.

Таким образом даже при создании подразделений по Концепции, 4 населенных пункта, не будут обеспечены противопожарным прикрытием. В связи с чем, необходимо проработать вопрос о создании добровольных пожарных дружин на территории оставшихся населенных пунктов и в кратчайшие сроки создать подразделения добровольной пожарной охраны.

Не мало важной остается ситуация по противопожарному водоснабжению в Аргаяшском муниципальном районе.

18 населенных пунктов не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, что составляет 21,2% от общего количества (85 н.п.).

С сентября по ноябрь 2022 года была проведена проверка состояния наружного противопожарного водоснабжения. В период длительного времени противопожарное водоснабжение Аргаяшского муниципального района находится в неудовлетворительном состоянии, меры по восстановлению пожарных гидрантов не принимаются. Письма об этом были направлены в декабре 2022 года в прокуратуру Челябинской области, а также Главе Аргаяшского муниципального района. Всего на территории Аргаяшского МР находится 170 пожарных гидрантов (ПГ), из них не исправен 81 ПГ (47%). Выше среднеобластного показателя на 24%. Среднеобластной показатель 17%.

Всего на территории Аргаяшского муниципального района 14 пожарных водоемов, из которых 4 неисправны (29%). Так же имеется 20 пирсов, все исправны. Из 26 водонапорных башен, 17 неисправны и не функционируют (65%).

В связи с вышеизложенным считаю необходимым принять все должные меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах в максимально возможные короткие сроки.Прошу поддержать нас и включить наши предложения в проект решения.

Рекомендовать главам поселений Аргаяшского муниципального района:

1. Принять должные меры по 100% устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах.

2. Обеспечить создание (обновление) вокруг населенных пунктов,  подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров  противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров.

3. Обеспечить исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, а также подъездные пути к ним и возможность забора воды, при отсутствии водоисточников на территории населенных пунктов, либо удаленности от них на расстоянии более 500 метров предусмотреть временные (до устранения нарушения) компенсирующие мероприятия (установка искусственных водоисточников, организация подвоза воды и т.д.). Требующие финансовых затрат – в срок до конца 2023 года, не требующие финансовых затрат – до 1 мая 2023 года.

4. В 4 населенных пунктах (д. Старая Соболева, д. Саитова, д. Малая Ультраковка, д. Большая Исянгильдина), не обеспеченных противопожарным прикрытием, а также населённых пунктах, где первоочередным подразделением пожарной охраны, согласно расписаниям выездов, является ДПК, в течение 2023 года организовать работу добровольных пожарных дружин и обеспечить резерв противопожарного инвентаря.

5. Организовать работу мобильных патрульных групп по профилактике, своевременному обнаружению и тушению очагов ландшафтных пожаров и проверке термических точек по данным космического мониторинга.