Постановление № 829 от 07 декабря 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» декабря 2020 г.  № 829

Об утверждении Положения о формировании муниципального

задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

в отношении муниципальных учреждений и финансовом

обеспечении выполнения муниципального задания в сфере

образования

В соответствии с постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 27.12.2017 № 1456 «О положении о формировании муниципальногозадания в отношении районных бюджетных,казенных и автономных учреждений и финансовомобеспечении выполнения муниципального задания» и постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 23.09.2015№ 1273 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенных к иным видам деятельности, применяемых при расчете объема финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением»,

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального заданияв сфере образования
2. Признать утратившим силу ………….
3. Начальнику отдела информационных технологий Сорокину Д.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по социальной политике Мусину Г.Н.

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                                       И. В. Ишимов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Аргаяшского муниципального района

от «07» декабря 2020 года № 829

Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального заданияв сфере образования

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями (далее – Учреждениями).

I. Формирование (изменение) муниципального задания

1. Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видамидеятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения.
2. Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством, порядок контроля за исполнением муниципального задания и требования к отчетности о выполнении муниципального задания.
3. Муниципальное задание формируется согласно приложению № 1.
4. Муниципальноезадание формируется Управлением образования Аргаяшского муниципального района (далее – Управление образования) в процессе формирования местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год.
5. Муниципальное задание доводится до учреждений до начала очередного финансового года.
6. Муниципальное задание формируется на основе утвержденного Управлением образования перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг (при их установлении).
7. При установлении Учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
8. При установлении Учреждению муниципального задания на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

Информация, касающаяся муниципального задания в целом, включается в 3-ю часть муниципального задания.

1. Муниципальноезадание утверждается на срок, соответствующий сроку формирования местного бюджета.

В случае внесения изменений в показатели муниципального задания формируется новое муниципального задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.

В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание в течении 10 рабочих дней после официального опубликования вышеназванных нормативных правовых актов вносятся изменения, которые утверждаются начальником Управления образования.

1. Управление образования устанавливает допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема (качества) муниципальной   услуги (работы), впределах которыхмуниципальное задание считается выполненным, в размере 5%.
2. Контроль за выполнением муниципальных заданий осуществляется в форме предоставления отчетов, контроля в виде камеральных и выездных проверок
3. Отчеты о выполнении муниципального задания формируются Учреждением ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом согласно приложению № 2 с пояснительной запиской об исполнении муниципального задания на отчетную дату.
4. На основе отчетов о выполнении муниципальных заданий на оказание  муниципальных услуг (выполнение работ) Учреждениями Управление образования проводит оценку эффективности оказания муниципальных услуг в феврале-марте года, следующего за отчетным финансовым годом.
5. Контроль за выполнением Учреждениями муниципальных заданий, за соблюдением требований и условий, установленных для Учреждений муниципальными заданиями, осуществляет Управление образования.
6. Муниципальные задания (изменения муниципального задания) размещаются Учреждениями на официальном сайте Российской Федерации (www.bus.gov.ru) в течении 5 рабочих дней с даты утверждения.
7. Отчеты об исполнении муниципального задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к муниципальной тайне, размещаются Учреждениями на официальном сайте Российской Федерации (www.bus.gov.ru) и на сайте Учреждения в сети Интернет до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом».

II. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается Управлением образования на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
2. Нормативные затраты рассчитываются на основании постановления Правительства Челябинской области от 19 ноября 2013 г. № 445-П «О нормативах обеспечения муниципальных образовательных организаций», постановленияадминистрации Аргаяшского муниципального района от 27.12.2017 № 1456 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенных к иным видам деятельности, применяемых при расчете объема финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением», настоящим Положением и иными установленными нормативными актами.
3. При утверждении нормативных затрат Управление образования имеет право применять:

–     поправочный коэффициент в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, доведенных Управлению образования на выполнение муниципального задания;

–     поправочный коэффициент, направленный на выполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и 01.06.2012 № 761;

–     коэффициент выравнивания объема субсидии в соответствии с объемом затрат на выполнение муниципального задания в прошедшем году;

–     корректирующие коэффициенты в соответствии с особенностями деятельности учреждения (участие в олимпиадном движении, высокие спортивные результаты, высокий средний балл при сдаче единого государственного экзамена, наличие двух и более зданий, развитие инновационной деятельности и т.д.).

1. Нормативные затраты на соответствующий финансовый год утверждаются приказом Управления образования.
2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее – Субсидия) определяется в соответствии с утвержденным нормативными правовыми актами, методикой расчета размера субвенций согласно Закона Челябинской области от 19.12.2013 № 617-ЗО «О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» и Закона Челябинской области от 19.12.2013 № 618-ЗО «О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях».
3. В случае если бюджетное или автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамках установленного муниципального задания, по которому предусмотрено взимание платы, объем Субсидии, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема муниципальной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в муниципальном задании Управлением образования, с учетом положений, установленных федеральными законами.
4. Субсидия Учреждению предоставляются при соблюдении следующих условий:

–     наличие утвержденного муниципального задания на соответствующий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

–     заключение между Учредителем и Учреждением Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания согласно приложению № 3 (далее - Соглашение).

Соглашение заключается на срок до одного года (в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год) или на срок до трех лет (в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период).

1.  Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Учреждений по определению объема и условий предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
2. Субсидия Учреждению предоставляется в соответствии с показателями кассового плана исполнения бюджета города Челябинска.
3. Перечисление субсидии Учреждению осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии (далее - график), утвержденном в Соглашении.

График разрабатывается с учетом следующих особенностей перечисления субсидии:

–     субсидия, предоставляемая за счет межбюджетных трансфертов, перечисляется в течение 10 рабочих дней соответствии с фактическим поступлением средств из вышестоящих бюджетов;

–     субсидия, предоставляемая за счет собственных средств бюджета района, перечисляется ежемесячно, не позднее последнего числа месяца.

1. В случае выполнения муниципального задания в  меньшем объеме или  с качеством, не соответствующим установленному в муниципальном задании и требованиям, определенным действующим законодательством, главный распорядитель бюджетных средств вправе уменьшить объем субсидии или потребовать частичного (полного) возврата предоставленной учреждению субсидии.
2. В случае невыполнения и (или) нарушения условий Соглашения, по решению Управления образования перечисление субсидии может быть приостановлено до устранения нарушений.
3. Субсидия перечисляется учреждению на лицевой счет, открытый в органах муниципального казначейства (для бюджетных, автономных учреждений).
4. Учреждение самостоятельно распоряжается поступившими денежными средствами в целях выполнения показателей муниципального задания.Документом, определяющим направления использования бюджетными и автономными учреждениями субсидии, является план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, составляемый и утверждаемый в Порядке, установленным постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 05.12.2019 № 900 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения».
5. Управление образования вправе уменьшить объем субсидии или потребовать частичного (полного) возврата предоставленной учреждению субсидии в случае:

–     фактического выполнения учреждением муниципального задания в меньшем объеме или с качеством, не соответствующим установленному в муниципальном задании и требованиям, определенным действующим законодательством;

–     направления субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания;

–          в случае обращения учреждения об уменьшении объема выделенной субсидии на выполнение муниципального задания без изменения показателей муниципального задания, в связи с ожидаемым достижением показателей муниципального задания с использованием меньшего объема бюджетных средств в рамках финансовой эффективности деятельности учреждений.

1. В случае фактического выполнения учреждением муниципального задания в объеме или с качеством, превышающим установленный в муниципальном задании и требованиях, определенных действующим законодательством, повлекшее увеличение расходов Учреждения, объем субсидии может быть увеличен.
2. Учреждение в обязательном порядке информирует учредителя  об изменениях условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на объем субсидии.
3. Учреждения в срок до 1 ноября предоставляют предварительный годовой отчет об исполнении муниципального задания в Управление образования, на основании которого производится окончательный расчет по соглашениям на предоставление субсидии на выполнение муниципального задания.
4. Учреждение несет ответственность за своевременное и достоверное предоставление отчетности об использовании субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 3

к Положению о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального заданияв сфере образования

Соглашение № ________

о предоставлении субсидии из бюджета Аргаяшского муниципального района

районному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

   с. Аргаяш                                                                                         «_____» ______________20____ г.

Управление образования Аргаяшского муниципального района Челябинской области,именуемый  в  дальнейшем  «Учредитель», в лице ______________________________________, действующего на основании  ________________, с одной стороны и __________________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице директора_________________________________________________________, действующего наосновании   Устава с  другой  стороны,  далее  именуемые «Стороны», вместе именуемые «Сторонами», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Учреждению из районного бюджета в 20____ году субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)(далее – Субсидия на муниципальное задание).

II. Порядок, условия предоставления Субсидии и финансовое

обеспечение выполнения муниципального задания

2.1. Субсидия предоставляется Учреждению на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), установленных в муниципальном задании.

2.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителем как получателю средств районного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК), в следующем размере:

____________ (_____________________________) рублей - по коду БК_________________________;

2.3. Размер Субсидии рассчитывается в соответствии с показателями муниципального задания на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с применением базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат и нормативных затрат на выполнение работ, определенных в соответствии с Постановлением.

III. Порядок перечисления Субсидии

3.1. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с Постановлением на  лицевой счет, открытый Учреждению в финансовом управлении Аргаяшского муниципального района.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Учредитель обязуется:

4.1.1. обеспечить предоставление Субсидии в соответствии с разделом II настоящего Соглашения;

4.1.2. размещать на официальном сайте Учредитель в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о нормативных затратах, на основании которых рассчитан размер Субсидии, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения, не позднее 15 рабочих дней после утверждения нормативных затрат (внесения в них изменений);

4.1.3. обеспечивать перечисление Субсидии на соответствующий счет, указанный в разделе VIII настоящего Соглашения, согласно графику перечисления Субсидии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.1.4. осуществлять контроль за выполнением Учреждением муниципального задания в порядке, предусмотренном муниципальным заданием, и соблюдением Учреждением условий, установленных Постановлением и настоящим Соглашением;

4.1.5. рассматривать предложения Учреждения, связанные с исполнением настоящего Соглашения, в том числе по изменению размера Субсидии, и направлять Учреждению решения по результатам их рассмотрения не позднее 15 рабочих дней после получения предложений;

4.1.6. вносить изменения в показатели, характеризующие объем муниципальных услуг, установленные в муниципальном задании, на основании данных предварительного отчета об исполнении муниципального задания в текущем финансовом году, представленного Учреждением в соответствии с пунктом 4.3.4.1 настоящего Соглашения, в течение 15 дней со дня его представления Учреждением, в случае если на основании данных предварительного отчета об исполнении муниципального задания необходимо уменьшить показатели, характеризующие объем муниципальных услуг, установленные в муниципальном задании;

4.1.7. направлять Учреждению расчет средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет на 1 января 20____г., составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в срок до 01 февраля 20_____г.

4.1.8. принимать меры, обеспечивающие перечисление Учреждением Учредителю в районный бюджет средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет на 1 января 20___ г., в соответствии с расчетом, указанным в пункте 4.1.7 настоящего Соглашения, в срок, указанный в пункте 4.3.2 настоящего Соглашения;

4.2. Учредитель вправе:

4.2.1. запрашивать у Учреждения информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за выполнением Учреждением муниципального задания;

4.2.2. принимать решение об изменении размера Субсидии:

4.2.2.1. при соответствующем изменении показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), установленных в муниципальном задании, в случае:

4.2.2.1.1. уменьшения Учредителем ранее утвержденных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения;

4.2.2.1.2. увеличения (при наличии у Учредителя лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения) или уменьшения потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ);

4.2.2.1.3. принятия решения по результатам рассмотрения предложений Учреждения, направленных в соответствии с пунктом 4.4.2 настоящего Соглашения;

4.2.2.2. без соответствующего изменения показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), установленных в муниципальном задании, в случае внесения изменений в нормативные затраты в связи с изменением размеров выплат работникам (отдельным категориям работников) Учреждения, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), иных выплат, связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, вследствие принятия нормативных правовых актов Аргаяшского муниципального района (внесением изменений в нормативные правовые акты Аргаяшского муниципального района);

4.3. Учреждение обязуется:

4.3.1. предоставлять в течение 15 дней по запросу Учредителя информацию и документы, необходимые для осуществления контроля, предусмотренного пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения;

4.3.2. осуществлять в срок до 01 апреля 20____г. возврат средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет на 1 января 20____г., в размере, указанном в расчете, представленном Учредителем в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения;

4.3.3.  направлять средства Субсидии на выплаты, установленные планом финансово-хозяйственной    деятельности    Учреждения (далее    -   план финансово-хозяйственной деятельности), сформированным и утвержденным в порядке, определенном Постановлением администрации Аргаяшского муниципального района 05 декабря 2019 г. № 900 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения».   

4.3.4. представлять Учредителю отчет об исполнении муниципального задания, составленный по форме, предусмотренной для отчета о выполнении муниципального задания, в срок до«__» ______________ 201__ г.;

Предоставлять Учредителю отчет об использовании Субсидии по утвержденной форме и в установленные сроки (Приложение 3).

4.3.5. выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Постановлением и настоящим Соглашением.

4.4. Учреждение вправе:

4.4.1. направлять не использованный в 20___г. остаток Субсидии на осуществление в 20___г. расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности для достижения целей, предусмотренных уставом Учреждения, за исключением средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящего Соглашения;

4.4.2. направлять Учредителю предложения по исполнению настоящего Соглашения, в том числе по изменению размера Субсидии;

4.4.3. обращаться к Учредителю в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

6.1. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде соглашения о расторжении настоящего Соглашения.

6.2. При досрочном прекращении выполнения муниципального задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки Субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных муниципальных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению Учреждением в районный бюджет в установленном порядке.

6.3. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При не достижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

6.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.5. Изменение настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с положениями пункта 4.2.2 настоящего Соглашения, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения .

6.6. Документы и иная информация, предусмотренные настоящим Соглашением, могут направляться Сторонами заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручением представителем одной Стороны подлинников документов, иной информации представителю другой Стороны.   

6.7. Настоящее Соглашение составлено в форме бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

VII. Платежные реквизиты Сторон

VIII. Подписи Сторон