ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации  Аргаяшского муниципального района

от  24 декабря 2018г. № 1353

Муниципальная программа «Развитие образования

Аргаяшского муниципального района» на 2019-2021 годы

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ  АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

НА 2019 – 2021 ГОДЫ

Характеристика программных мероприятий

1. Модернизация содержания и технологий образования.

2. Развитие муниципальной системы обеспечения качества образовательных услуг.

3. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования, повышение эффективности управления в системе образования.

4. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.

5. Удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха.

Характеристика проблемы, обоснование целесообразности и необходимости ее решения программными методами

Стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Существующие проблемы образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед образованием в 2019 - 2021 годах.

Основной стратегической целью развития образования является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в качественном образовании путем обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Несмотря на значимый объем бюджетных ассигнований  на образование, продолжают сохраняться негативные факторы в сфере кадрового обеспечения образовательных учреждений, среди которых: снижение профессиональной мотивации педагогических работников, отсутствие достаточного количества молодых специалистов в образовательных учреждениях, следствием чего является  снижение качества обучения и воспитания обучающихся. В последние годы во всех образовательных учреждениях развивалась  отраслевая система  оплаты труда преподавательского состава образовательных учреждений, что позволило изменить подход к оценке работы педагогических работников, ввести дополнительное стимулирование, учитывая и количественные, и качественные характеристики работы педагога.

В системе образования работают – 660  педагогических работников. Обеспеченность педагогическими кадрами учреждений общего, дошкольного, дополнительного образования составила 99,4 % . 

 За период с 2015 по 2017 год в образовательные учреждения прибыло всего 15 молодых специалистов, из них закрепилось 8 человек. Несмотря на материальную поддержку (ежемесячная надбавка из областного бюджета в размере 40%, единовременной материальной помощи из областного бюджета и из местного бюджета), молодые специалисты уходят из системы образования.

Анализ вопроса по повышению квалификации и профессионального роста педагогов  общеобразовательных учреждений показал, что в системе образования 60 % педагогов имеют высшую и первую квалификационные категории. Все педагоги и руководители образовательных учреждений проходят курсовую подготовку не менее одного раза в три года.

В системе образования района функционируют 23 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 школы - детских сада, 20 учреждений общего образования,       1 коррекционная школа, 1 учреждение дополнительного образования, 1 детский оздоровительный лагерь.

Все действующие образовательные учреждения (кроме ДОЛ) имеют лицензии.

Все общеобразовательные учреждения прошли процедуру  аккредитации.

За последние годы растет контингент учащихся. В 2013-2014 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучалось 5200 человек. На начало 2014-2015 учебного года количество учащихся увеличилось на 39  человек. В 2015-2016 учебном году обучалось 5495 детей, в 2016-2017 учебном году обучается 5754 школьников, в 2017-2018 учебном году – 5884 школьников, в 2018-2019 учебном году – 6078 школьников.

На подвозе задействовано 29 единиц школьных автобусов, из которых на сегодняшний день все соответствуют требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Система ГЛОНАСС установлена на 100%  автобусах.

Ежедневный подвоз школьными автобусами организован для более полутора тысяч обучающихся из 63 населенных пунктов Аргаяшского района в 22 общеобразовательные учреждения, 3 ДОУ по утвержденным маршрутам, функционирование которых обусловлено социальной необходимостью.

В соответствии с договором аренды исполнитель  поддерживает техническую исправность транспорта и обеспечивает безопасность перевозочного процесса, уделяет внимание профессиональной надежности водителей и ежегодно повышает квалификацию водительского состава.

Эффективное использование материально-технических, кадровых, управленческих ресурсов образовательных учреждений на основе их концентрации и кооперации позволило, максимально учитывая образовательные потребности граждан,    продолжить в последние годы работу по оптимальной организации образовательного пространства и реструктуризации образовательных учреждений.

В то же время в связи с увеличением рождаемости детей обострились  проблемы в системе дошкольного образования: сохраняется нехватка мест в дошкольных учреждениях. На 01.01.2019 года очередность составила 675 человек. Охват дошкольным образованием составляет 55,2 %. В связи с кризисными явлениями в экономике, наличием безработицы остается актуальной задача социальной поддержки и вовлечение в систему дошкольного образования детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, оказание адресной социальной помощи детям.

 Модернизация образования позволила за последние годы улучшить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений, обновить учебное оборудование, литературы. В условиях, соответствующих современным требованиям к образовательному процессу, обучается 79 %   обучающихся. Реализация программных мероприятий позволит дальнейшее развитие сети образовательных учреждений, реализующих новые модели организации, содержания и технологий образовательного процесса. Школам обеспечен доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Проведены мероприятия, направленные на энергосбережение.

Несмотря на достигнутые успехи (все образовательные учреждения прошли лицензирование, уменьшилось число предписаний надзорных органов, в системе по району организованы транспортные перевозки), вопрос об обеспечении условий сохранения жизни и здоровья обучающихся, повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений остается актуальным.

Проблемными вопросами в обеспечении комплексной безопасности остаются:

- приведение электрических сетей, электрического оборудования, систем освещения в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок;

- замена горючей отделки путей эвакуации на негорючую в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03);

- обеспечение технической безопасности зданий и инженерных систем (ремонт и устройство вновь эвакуационных выходов, ремонт полов, кровли и др.);

- установка и ремонт наружных ограждений территорий образовательных учреждений.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.

В образовательных учреждениях района 310 педагогов осуществляют функции классного руководителя. Однако среди учащихся по-прежнему высок риск формирования асоциального поведения: возникновения вредных привычек, совершения правонарушений, 24 подростка до 18 лет состоят на учете в ПДН.

В системе воспитания и дополнительного образования нуждаются в серьезной доработке следующие направления: целостность вопросов воспитания в процессе урочной и внеурочной деятельности; взаимодействие образовательного учреждения с учреждениями дополнительного образования; работа с одаренными детьми и детьми «группы риска».

Кроме того, не во всех образовательных учреждениях проводится эффективная работа с инспекторами ПДН по организации индивидуально – профилактической работы и пропаганде правовых знаний.

Ученическое самоуправление и работа детских общественных организаций в ряде школ  недостаточно развита.

Эффективность решения приоритетных задач будет обеспечена путем программирования деятельности, позволяющей систематизировать финансовые, кадровые, методические, организационные ресурсы для достижения поставленных целей.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отдых, оздоровление, занятость детей в каникулярное время является одним из приоритетных направлений в системе развития образования района. Ежегодно более 3000 детей в летнее каникулярное время охвачены разными формами отдыха, занятости и оздоровления. Реализация программы позволит дальнейшее удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления, занятости и отдыха детей. 

Реализация комплекса мероприятий муниципальной  программы  позволит достичь следующих результатов:

- увеличить      охват      детей      дошкольными образовательными услугами;

- усовершенствовать систему работы с талантливыми детьми и подростками;

- увеличить      охват      детей      услугами дополнительного  образования;

- обеспечить в образовательных учреждениях условия, отвечающие современным требованиям к образовательному процессу, в том числе в части сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников;

- использовать новые информационные сервисы, системы и технологии обучения, электронные образовательные ресурсы нового поколения;

- перейти на предоставление в электронном виде  муниципальных услуг;

- внедрить информационно-коммуникационные технологии в процесс управления образованием на всех уровнях;

- привлечь в отрасль высококвалифицированные кадры, а также молодых специалистов.

Актуальной задачей для системы образования Аргаяшского муниципального района стало обеспечение открытости деятельности  образовательных учреждений. На данный момент во всех образовательных учреждениях функционируют официальные сайты.    Все учреждения имеют доступ к сети Интернет. В  ОУ  подключена контентфильтрация.

Постоянно проводится работа по наполнению официальных сайтов в соответствии с законодательством РФ. В ежемесячном режиме проводится мониторинг информационного наполнения сайтов, актуализации материалов.

Ежегодно на сайтах образовательных организаций выкладывается публичный доклад.

            С целью повышения качества взаимодействия школы и семьи ребенка, а также активного проникновения школы в информационное пространство сети Интернет, развития его образовательного содержания в районе реализуется проект «Сетевой город».

Электронные дневники и журналы введены во всех общеобразовательных организациях района.

По сравнению с традиционным дневником электронная система предоставляет более полную и актуальную информацию для родителей и учеников: расписание, домашние задания с материалами для подготовки, прогноз домашней нагрузки, подробные сведения посещаемости, рейтинг успеваемости. Прямая связь с педагогом становится возможной посредством сети Интернет без посещения школы.

Основная проблема: недостаточно эффективное применение информационно-коммуникационных технологий в образовании.

Приоритеты муниципальной политики в сфере образования района, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных  результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Главная стратегическая цель, поставленная перед системой образования района, заключается в создании условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Аргаяшского муниципального района.

Основные направления государственной политики в сфере развития образования определены в:

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»,

- Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.08.2008 N 1325);

- Стратегия социально-экономического развития Аргаяшского муниципального района Челябинской области до 2021 года.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» выработаны подходы к созданию новой модели системы образования и начаты  изменения, направленные на приведение системы образования в соответствие с приоритетами социально-экономического развития района.

Учитывая перечисленные приоритеты, целью муниципальной программы  является создание условий для эффективного развития образования, соответствующего  требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Аргаяшского муниципального района.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- развитие муниципальной системы дошкольного образования;

- дальнейшее развитие системы общего образования;

- развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;

- развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей;

- создание единой информационной системы сферы образования района;

- развитие кадрового потенциала системы образования района.

 Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач муниципальной программы, являются:

- охват детей дошкольными образовательными услугами;

- доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста;

- доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников;

- доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста;

- средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;

- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, приходящихся на одного учителя;

- удельный вес выпускников 9-х классов, сдававших основной государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике) и предметам по выбору, от числа выпускников, участвовавших в основном государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике) и предметам по выбору;

- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике);

- доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 2 Мбит/с;

- доля детей школьного возраста, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, в общей численности детей школьного возраста;

- доля учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, в общей численности учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений;

- доля семей, которым предоставлена возможность в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста;

- количество услуг в сфере образования, предоставляемых  управлением образования Аргаяшского муниципального района Челябинской области  и муниципальными образовательными учреждениями  в электронном виде;

- доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей;

- доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей.

Реализация муниципальной программы  рассчитана на 2019 - 2021 годы.

Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Масштабность и сложность решаемых в рамках муниципальной программы проблем обуславливает необходимость выделения в ее рамках подпрограмм.

Муниципальная программа «Развитие образования Аргаяшского муниципального района на 2019-20210 годы»  включает в себя   подпрограммы:

- «Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района»;

- «Развитие общего образования Аргаяшского муниципального района»;

- «Развитие дополнительного образования Аргаяшского муниципального района»;

- «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района»;

- «Прочие мероприятия в области образования»;

- «Организация внешкольной и внеурочной деятельности»;

- «Безопасность образовательных учреждений Аргаяшского муниципального района».

Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района» направлена на решение проблем, связанных с обеспечением доступности и повышения качества услуг дошкольного образования, а также на повышение эффективности системы предоставления мер социальной поддержки для детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление части родительской платы за счет средств местного бюджета. Для их решения в подпрограмме определены задачи по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения и развитию инфраструктуры дошкольного образования, внедрению механизмов внешней оценки качества дошкольного образования. 

Данная подпрограмма обеспечивает достижение основных результатов муниципальной программы:

– 100 процентов доступа к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования;

- охват детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации с 3-7 лет дошкольным образованием;

- достижение уровня средней заработной  платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Аргаяшском муниципальном районе.

Подпрограмма 2 «Развитие общего образования Аргаяшского муниципального района» направлена на решение проблем доступности и повышения качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями законодательства, внедрения механизмов внешней оценки качества образования, повышения уровня информационной прозрачности системы образования района, развития кадрового потенциала системы образования Аргаяшского муниципального района, стимулирования творческой профессиональной деятельности, достижение уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций не менее 100 процентов от средней заработной платы в Челябинской области; на решение проблем, связанных  с сохранением и укреплением здоровья обучающихся  муниципальных образовательных учреждений за счет увеличения охвата горячим питанием; а также оказанием поддержки детям из малообеспеченных семей и с нарушением здоровья. Кроме того, реализация подпрограммы направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования и обеспечением дополнительного образования детей для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

 Данная подпрограмма обеспечит следующие результаты:

- увеличение доли выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников общеобразовательных организаций;

- сокращение разрыва в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата ЕГЭ в лучших школах;

               - увеличение доли обучающихся, участвующих в конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях;

              - оказание адресной поддержки педагогическим работникам, общеобразовательным учреждениям по результатам их достижений;

             - организация профессиональной переподготовки и  повышения квалификации педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

- формирование эффективных механизмов выявления, поддержки  и сопровождения  одаренных детей,  обеспечить их участие в международных,  всероссийских конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях и т.д.)

- формирование общей культуры личности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;

 – не менее 79 процентов обучающихся общеобразовательных организаций будут иметь возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям образования;

- удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом – 90 процентов.

            - удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций – не менее 17 процентов;

– среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций – 100 процентов от среднемесячной заработной платы в экономике Челябинской области.

Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования Аргаяшского муниципального района» направлена на решение проблем, связанных с обеспечением доступности дополнительного образования детей, профилактикой асоциальных явлений. Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит расширение сферы услуг дополнительного образования, создание единого воспитательного пространства в образовательных учреждениях.

Данная подпрограмма обеспечит достижение уровня охвата  дополнительными образовательными программами детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет – не менее 70-75 процентов, уровня средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования – 100 процентов от средней заработной платы учителей Челябинской области.

Подпрограмма 4 «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района» направлена на решение проблемы, связанной с созданием условий для улучшения состояния здоровья детского населения Аргаяшского района и удовлетворения потребностей в качественных и социально значимых услугах оздоровления, отдыха и занятости несовершеннолетних.

Подпрограмма 5 «Прочие мероприятия в области образования» направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств системы образования района, интеграцию и координацию действий в ходе реализации муниципальной программы.

Данная подпрограмма обеспечит:

-  рост уровня информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования района, в том числе – через подготовку ежегодного публичного доклада, публикацию в средствах массовой информации  и сети Интернет аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;

- своевременное  принятие нормативных правовых актов и подготовку методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

- внедрение во всех муниципальных образовательных учреждениях системы оценки эффективности их деятельности.

 Подпрограмма 6 «Организация внешкольной и внеурочной деятельности» направлена на решение проблемы, связанной с развитием системы выявления и поддержки талантливых обучающихся и формированием социально активной личности;

            Подпрограмма 7 «Безопасность образовательных учреждений Аргаяшского муниципального района» направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений во время их   трудовой и учебной деятельности.

Представленная логика изложения мероприятий Программы позволяет проследить основные условия для развития районной системы образования, раскрыть основные направления ее деятельности для обеспечения обязательности, доступности и качества образования.

Экономическое обоснование Программы определяет конкретный размер денежных средств, необходимых для осуществления программы. Финансирование некоторых разделов Программы предусмотрено в рамках других утвержденных муниципальных программ.

Ресурсное  обеспечение муниципальной программы

            Общий объем финансирования программы на 2019 – 2021 годы приведен в приложении № 1 к настоящей муниципальной  Программе и составляет 866 817,8 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, предусмотренных решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и привлеченных внебюджетных источников.

 Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на реализацию муниципальной программы устанавливается решением Собрания депутатов  Аргаяшского муниципального района Челябинской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

            Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района и планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального района.

Обобщённая характеристика мероприятий муниципальной программы

Для решения поставленных в рамках муниципальной Программы задач предусматривается реализация конкретных мероприятий.

В ходе реализации муниципальной Программы будут проведены следующие основные мероприятия:

- Выплата заработной платы и уплата налогов и отчислений во внебюджетные фонды.

- Приобретение услуг междугородней и местной связи, Интернет.

- Содержание и ремонт зданий, сооружений и имущества муниципальных образовательных учреждений, а именно оплата услуг за обслуживание АПС, санитарно-эпидемиологических услуг, услуг по ремонту зданий, сооружений и имущества образовательных учреждений.

- Приобретение прочих услуг, в том числе оплата услуг за обслуживание вневедомственной охраны, медицинские осмотры работников образовательных учреждений.

- Начисление и перечисление налогов и сборов образовательными учреждениями, организация занятости учащихся школ в трудовых отрядах, организация отдыха, оздоровления детей. 

- Инвестиционные вложения, а именно приобретение основных средств, пополнение библиотечного фонда.

- Пополнение материальных запасов образовательными учреждениями, а именно обеспечение продуктами питания воспитанников дошкольных учреждений, учащихся общеобразовательных учреждений и детей, находящихся в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (в каникулярное время), медикаментами, строительными и хозяйственными материалами и инвентарем.

- Осуществление эффективного руководства отраслью и координация деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечение эффективной образовательно-воспитательной деятельности учреждений дошкольного и дополнительного образования, а именно предоставление общедоступного и бесплатного образования на территории муниципального образования Аргаяшского муниципального района; организация отдыха детей в каникулярное время; создание эффективной сети муниципальных образовательных учреждений; мониторинг деятельности муниципальных образовательных учреждений.

- Осуществление учебно-методической поддержки образовательных учреждений в осуществлении государственной политики в области образования, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.

- Оказание муниципальных услуг и выполнения работ по организации планирования показателей деятельности, ведения бюджетного и налогового учета, и иных сопутствующих функций в муниципальных образовательных учреждениях, а именно централизованное ведение бухгалтерского учета и отчетности образовательных учреждений системы образования; централизованное обслуживание по обеспечению финансирования расходов на бесперебойное и своевременное материально-техническое обеспечение образовательных учреждений; предоставление образовательным учреждениям необходимой информации по основным программам, новым педагогическим технологиям, учебно-методической литературы.

- Осуществление выплаты компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Перечень основных мероприятий по реализации муниципальной программы «Развитие образования Аргаяшского муниципального района» на 2019-2021 годы с указанием исполнителей, сроков исполнения, источников и объемов финансирования представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации

муниципальной программы

 Текущее управление реализацией муниципальной  программы осуществляется управлением образования Аргаяшского муниципального района Челябинской области (далее – Управление образования).

            В целях управления реализацией муниципальной  программы Управлением  образования  может быть разработан план реализации муниципальной  программы на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе реализации муниципальной  программы управление образования  может принимать решение о внесении изменений в план реализации муниципальной  программы.

В случае если изменения, внесенные в план реализации муниципальной  программы, не оказывают влияния на основные параметры муниципальной  программы, внесение изменений в муниципальную  программу не требуется.

Внесение изменений в муниципальную  программу осуществляется в порядке, установленном для муниципальных  программ.

В течение 1 месяца после внесения изменений в муниципальную  программу необходимые изменения вносятся в план реализации муниципальной  программы.

 Мониторинг исполнения плана реализации муниципальной   программы (при его наличии) осуществляется Управлением образования по итогам за полугодие, один год.

 По завершении  срока реализации муниципальной  программы  в отчетном году Управление образования готовит доклад по итогам реализации муниципальной  программы (далее - доклад), согласованный с заместителем главы администрации Аргаяшского района, курирующим работу  муниципальной  программы, отделом экономического развития, управлением финансами, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Аргаяшского муниципального района.

Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками

      На эффективность реализации муниципальной программы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшениями экономических условий в России и мире, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

   К рискам реализации муниципальной программы следует отнести следующие:

1. Нормативно-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием необходимой нормативной базы, что может привести к невыполнению муниципальной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как средний. Мерой предупреждения данного риска служит система мониторинга действующего законодательства и проектов нормативно-правовых документов, находящихся на рассмотрении, что позволит снизить влияние данного риска на результативность государственной программы.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме  за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине продолжительного срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения средств областного бюджета. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать высоким. Мерой управления риском является осуществления прогнозирования и согласования в рамках соглашений условий предоставления финансового обеспечения мероприятий, что позволит обеспечить выполнение обязательств каждого участника мероприятий по его реализации.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности, применения технологии решения актуальных проблем в области образования.

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования 

Аргаяшского муниципального района»

Паспорт

подпрограммы «Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

      По состоянию на 1 января 2019 года в Аргаяшском муниципальном районе функционируют 23 детских сада, 3 школы - детских сада, 3 дошкольные группы при общеобразовательном учреждении, которые посещают 2654 воспитанников в возрасте от 2 до 7 лет.

      Показатели рождаемости и численности детей 1-7 лет в Аргаяшском районе остаются стабильными:

Темпы увеличения мощности сети дошкольных образовательных организаций не соответствуют темпам увеличения численности детей от 1 года до 7 лет.

       Охват дошкольным образованием составляет – 55,3  %.

       Очередь на устройство детей по состоянию на 01.01.2019 года  – 675 детей.

       Время ожидания места в дошкольной образовательной организации по району составляет от 2 до 3 лет. Самый острый дефицит мест отмечается в с. Кулуево, п. Ишалино, с. Аргаяш, д. Бажикаева.                              

В соответствии с прогнозом рождаемости потребность в местах в дошкольные образовательные организации в ближайшие годы продолжит нарастать, что необходимо учитывать при планировании мероприятий по развитию сети дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные  программы дошкольного образования, в том числе использовать помещения общеобразовательных организаций, образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, открывать дошкольные группы при основных общеобразовательных организациях.

Прогноз потребности в дополнительных местах в дошкольных образовательных организациях до 2021 года в соответствии с прогнозом изменения численности детей от 1 года до 7 лет в Аргаяшском муниципальном районе:

В связи с кризисными явлениями в экономике, наличием безработицы остаётся актуальной задача социальной поддержки и вовлечение в систему дошкольного образования детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, оказание адресной социальной помощи детям.

В установленных федеральными нормативами объемах выплачивается компенсация части родительской платы. Областными и муниципальными правовыми актами введены компенсации на дошкольное образование детей инвалидов и детей из малообеспеченных многодетных семей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Особую социальную значимость имеет установленная компенсация родительской платы для малообеспеченных, неблагополучных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Этим видом адресной социальной помощи охвачено более 370 детей, что позволяет обеспечивать выравнивание стартовых возможностей детей из наименее защищенных слоев населения (Приложение 2 к настоящей подпрограмме).

Проблема доступности дошкольного образования тесно связана с проблемами его качества и соответствия разнообразным потребностям семей, в том числе семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Возрастает актуальность инклюзивного образования, развития групп интегрированной направленности.

В свете современных требований к дошкольному образованию в учреждениях проводится работа по укреплению материально-технической базы учреждений и оснащенности средствами обучения и воспитания для организации развивающей предметно – пространственной среды в соответствии с требованиями Стандарта, которая должна стать содержательно-насыщенной, трансформируемой, полифункциональной, вариативной, доступной и безопасной. Но по состоянию на 01.01.2019 г. детская мебель в дошкольных учреждениях имеет  физический износ 57% и требует срочной замены.

 Ключевая роль в процессах модернизации дошкольного образования, перехода к обеспечению его соответствия ФГОС ДО отводится кадрам, обучению, повышению профессиональной компетенции педагогов, работающих в организациях системы дошкольного образования. Современные подходы к организации работы с кадрами включают новые, еще не опробованные практикой управленческие механизмы, такие как профессиональный стандарт педагога, эффективный контракт. В соответствии с комплексной программой повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций (утверждена заместителем Председателя Правительства РФ от 28.05.2014 г. № 3241п-П8) наиболее актуальными направлениями повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций являются: внедрение профессионального стандарта педагога, повышение социального статуса и престижа профессии педагога.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание в муниципальных образовательных учреждениях равных возможностей для получения качественного дошкольного образования.

Равные возможности для получения своевременного дошкольного образования достигаются решением задачи удовлетворения потребности всех социально-демографических групп и слоев населения района в услугах по дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми.

Обеспечение качества дошкольного образования достигается реализацией задач:

- модернизация и качественное улучшение содержания, форм и методов организации дошкольного образования в рамках реализации Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

- содействие формированию современной и доступной среды в дошкольных образовательных организациях;

- развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования;

- поддержка достигнутого уровня развития системы дошкольного образования.

Реализация поставленных задач осуществляется через систему мероприятий, запланированных в подпрограмме.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

- охват детей 1-7 лет дошкольным образованием;

- доступность дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте 3-7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования;

- удельный вес педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

3. Этапы реализации подпрограммы

       Районная подпрограмма реализуется в 2019-2021 годах. Реализация подпрограммы осуществляется в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы

       Мероприятия  подпрограммы осуществляются  по направлениям:

1)     Создание условий для удовлетворения потребности населения в услугах системы дошкольного образования.

2)     Создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению в общеобразовательном учреждении.

3)     Улучшение питания и оздоровления детей, развитие коррекционного образования.

4)     Повышение профессионального уровня кадрового состава дошкольных образовательных организаций.

5)   Дополнительные мероприятия по мерам государственной поддержки инвалидов через компенсацию части родительской платы.

6)    Привлечение в дошкольные образовательные организации детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы (Приложение № 2 к настоящей муниципальной подпрограмме).

5. Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы

        Финансирование подпрограммы осуществляется за счёт средств бюджета Аргаяшского муниципального района. Общая сумма финансовых средств на реализацию районной подпрограммы составляет 190 129,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2019 г. – 77 654,8  тыс. руб.;

- 2020 г. – 63 701,5 тыс. руб.;

- 2021 г. – 48 772,8 тыс. руб.

Финансово-экономическое обоснование муниципальной  подпрограммы  приведено в приложении 1 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

6. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

        Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит к 2021 году:

- возможность использования дополнительных помещений для открытия дошкольных мест;

- привлечь в дошкольные образовательные организации детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Динамика целевых индикаторов в ходе реализации подпрограммы

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы ее разработки, обоснования результативности и эффективности.

Под результатом реализации подпрограммы понимается обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Аргаяшского муниципального района, и удовлетворение потребности населения в качественных услугах организаций системы дошкольного образования.

По результатам реализации подпрограммы проводится оценка эффективности ее реализации.

Расчет целевых индикаторов, используемых, для оценки эффективности подпрограммы приведен в приложение 3 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

Подпрограмма «Развитие общего образования

Аргаяшского муниципального района»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие общего образования Аргаяшского муниципального района»

1. 1.    Характеристика сферы реализации подпрограммы

В системе общего образования Аргаяшского муниципального района в последние годы сложились устойчивые тенденции создания условий, обеспечивающих качество и доступность предоставления образовательных услуг.

1.1.       Обеспечение  предоставления  качественного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Аргаяшского муниципального района.

На начало 2017/2018 учебного года сеть общеобразовательных учреждений Аргаяшского муниципального района выглядит следующим образом: 24 школы с численностью обучающихся – 5884 человека, в том числе  16 средних общеобразовательных школ, 4  основных,  3 школы-сада и 1 школа-интернат.

На начало 2018/2019 учебного года сеть общеобразовательных учреждений Аргаяшского муниципального района выглядит следующим образом: 24 школы с численностью обучающихся – 6078  человека, в том числе  16 средних общеобразовательных школ, 4  основных,  3 школы-сада и 1 школа-интернат.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья функционирует муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат» в д. Березовка, в которой дети находятся круглосуточно в течение 5 дней в неделю. В ней обучается 63 ребенка.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, необходимы специальные условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов, лечебно-восстановительной работы.

Для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов обучающихся (воспитанников) и их родителей (законных представителей), трудовое обучение является приоритетным направлением.

Для организации образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях ежегодно району предоставляется субвенция в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

Переход на новые образовательные стандарты

В районе внедрены  ФГОС НОО и ФГОС ООО в 5-7 классах общеобразовательных школ.

Во всех общеобразовательных учреждениях, перешедших на ФГОС, созданы необходимые условия для внедрения и реализации новых стандартов в соответствии с установленными требованиями.

Фонды школьных библиотек пополнились  до  88,6%.

Использование в образовательном процессе современного оборудования способно дать быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества школьного образования.

1.2. Формирование муниципальной оценки качества образования

Ведется формирование муниципальной системы оценки качества образования. Создана нормативно-правовая база для разработки инструментария оценки качества общего образования и модели учета внеурочных достижений обучающихся.

Обучающиеся принимали участие в апробации различных оценочных процедур качества общего образования: государственная итоговая аттестация выпускников 9-х классов в новой форме, тренировочное тестирование по математике, русскому языку и другим учебным предметам выпускников 9-х и 11-х классов, мониторинги качества подготовки обучающихся 4-х классов, региональные исследования качества образования, областные контрольные работы и др.

Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных учреждений района являются одним из  информационных источников для муниципальной оценки качества образования.

При организации и проведении ЕГЭ, ОГЭ задействованы различные категории организаторов: уполномоченные представители Государственной экзаменационной комиссии Челябинской области (ГЭК), руководители ППЭ, организаторы и ассистенты в аудиториях. Для соблюдения порядка проведения ЕГЭ и ОГЭ ежегодно  аккредитуется до 30 общественных наблюдателей.

В 2018 году в целом средние баллы по всем предметам сопоставимы с результатами прошлого года. При этом мы наблюдаем тенденцию улучшения показателей по обязательным предметам – русскому языку и математике, что говорит о результативности той работы, которую проводили Управление образования и образовательные организации.

Традиционно получены высокие баллы (80 и более) по русскому языку (16%), из 31 выпускника 15 (48,39%) получили более 90 баллов. 96 балов по русскому языку набрали 2 выпускника, по информатике и ИКТ 91 балл набрал выпускник.

В последние годы отмечается положительная динамика доли выпускников общеобразовательных организаций, которые достигли минимального количества баллов. По сравнению с прошлым годом по математике профильного уровня количество прошедших порог выросло на 8,4%, по физике – на 1,02%, химии – на 4,11%, биологии – на 10,2%, истории – на 11,73%.

Средний взвешенный балл ЕГЭ по Аргаяшскому муниципальному району  в сравнении за три последние годы претерпел изменения и имеет положительную динамику:

2016 год – 49,92

2017 год – 52,34

2018 год – 53,56

Доля выпускников, сдавших ЕГЭ по основным предметам и получившим аттестат о среднем общем образовании, составила 97,96.

25 выпускников 11-х классов награждены медалью «За особые успехи в учении».

Доля выпускников, сдавших ОГЭ и ГВЭ по обязательным предметам (русскому языку и математике) и предметам по выбору, получившим аттестат об основном общем образовании в 2018 году, составила 99,79%. 

        15 выпускников 9-х классов получили аттестаты с отличием.

1.3. Развитие учительского потенциала

На начало 2018/19 учебного года в муниципальных организациях, реализующих программы общего образования, работало  493 педагогических работника, в том числе 438 учителей.

В Аргаяшском муниципальном районе реализуются меры по обеспечению непрерывного педагогического образования и совершенствованию повышения квалификации и переподготовки руководителей и педагогов. По вопросам введения и реализации ФГОС общего образования  повысили квалификацию по программам дополнительного профессионального образования более 200 учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, что составило 44 % от общей численности педагогических работников.

С целью создания условий для профессионального роста и профессионального общения педагогов и руководителей школ успешно развивается система профессиональных ассоциаций педагогов и руководителей учреждений. Развитию профессионального мастерства педагогов способствует ставшее традиционным проведение ежегодных районных конкурсов профессионального мастерства: «Учитель года», «Педагогический дебют», «Самый классный классный», Конкурс на присуждение премий имени А. Леднева и Д. Хафизова. Обеспечивается участие победителей муниципальных конкурсов в региональных мероприятиях.

Перечень программных мероприятий в рамках развития кадрового потенциала приведено в приложении 4 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

1.4. Изменение  школьной инфраструктуры

Важным элементом развития инфраструктурной среды общеобразовательных учреждений является укрепление материально-технической базы. В 2018 году проведены ремонтные работы на общую сумму  12589,9 тыс. рублей (ремонт кровли, полов, системы отопления, канализации и водоснабжения, замена оконных блоков, ремонт спортзала, столовой, оборудование игровых площадок  и др.)

В рамках развития системы общего образования отремонтированы спортивные залы в МОУ Краснооктябрьская СОШ.

           Приоритетным направлением в деятельности образовательных учреждений района является создание безопасных условий в учреждениях образования. Так, во всех образовательных учреждениях установлена АПС. На 100% обеспечены учреждения образования первичными средствами пожаротушения. Проводится огнезащитная обработка деревянных перекрытий, нуждающихся в такой обработке. Уделяется также внимание ремонту путей эвакуации. Ежегодно свыше 3000,0 тыс.руб. направляется  на данные мероприятия.

            Для более действенной антитеррористической защищённости объектов образования к 2018 году во всех образовательных учреждениях установлены камеры видеонаблюдения.

Все образовательные школы оснащены автоматическими пожарными сигнализациями. Общеобразовательные организации обеспечены учебными пособиями и художественной литературой, в том числе учебниками для 1-8 классов,  обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам. Обеспеченность учебниками с 1 по 4 класс составляет 84 % (по области 75%) , с 5 по 9 классы – 92 % (по области 83 %), 10-11 класс – 98 %. Сохраняется дефицит учебников по башкирскому языку и литературе, ИЗО, музыке, физической культуре и технологии. Но учебниками ИЗО, музыке, физической культуре и технологии для занятий в классе с учетом  одного учебника на парту обеспечены все обучающиеся.

    На приобретение учебников в 2018 году выделено 6192,37 тыс. рублей из регионального бюджета, в том числе за счет субвенций – 1940,6 тыс. руб., использовано внебюджетных средств на сумму 343 тыс. руб. 

1.5. Поддержка одаренных детей Аргаяшского муниципального района и их  наставников

Работа с одаренными детьми и талантливой молодежью выходит на приоритетные позиции современного образования. Актуальность данного направления подчеркивается в таких документах федерального уровня, как Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, национальная образовательная инициатива «Наша   новая    школа»,     Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и др.

В Аргаяшском муниципальном районе работа с одаренными детьми ведется по  следующим направлениям: с интеллектуально одаренными;  социально одаренными;  спортивно одаренными и   художественно одаренными школьниками.

С целью создания творческой среды для проявления и развития способностей каждого ребенка в Аргаяшском муниципальном районе выстроена система мероприятий уровня образовательных учреждений, муниципального и регионального  уровней (олимпиады, научно-практические конференции, фестивали, смотры, спортивные состязания и иные конкурсные мероприятия).

Ежегодно около 1000 обучающихся принимают участие в муниципальных и региональных конкурсных мероприятиях,  из них до 5% участников становятся победителями и призерами региональных и  всероссийских конкурсов.

1.6. Поддержка молодых специалистов - педагогических работников

Важнейшим направлением работы Управления образования по развитию кадрового потенциала системы образования остается  привлечение в школы молодых учителей. Более того, в данной сфере необходимы дополнительные и более результативные меры. Как известно, с целью усиления мер социальной поддержки молодых специалистов – педагогических работников и привлечения в школу молодых учителей постановлением Правительства Челябинской области   «О единовременных выплатах молодым специалистам – педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений» установлены ежегодные единовременные выплаты молодым специалистам – педагогическим работникам.

1. 2.             Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты, в сфере общего образования остается ряд проблем, которые требуют решения на муниципальном уровне.

Для успешного введения и реализации ФГОС общего образования требуется обеспечить общеобразовательные учреждения квалифицированными педагогическими кадрами, новым компьютерным, учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием.

Несмотря на то, что ежегодно проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы общеобразовательных учреждений, проблемой для всех школ остается доведение до полной замены оконных и дверных блоков, ремонта полов, кровли, систем отопления, освещения, водоснабжения, канализации, благоустройства территории.

Недостаточно развиты механизмы оценки качества общего образования, в том числе инструментарий оценки качества и модель учета внеурочных достижений обучающихся.

Необходимо  совершенствовать систему профильного обучения в старших классах общеобразовательных учреждений.

При введении инклюзивного образования необходимо решить такие проблемы, как:

- отсутствие специально подготовленных педагогических работников в общеобразовательных учреждениях, в  которых будут обучаться дети-инвалиды;

- отсутствие специальных условий в общеобразовательных учреждениях для обучения детей-инвалидов (реабилитационное, компьютерное оборудование, автотранспорт и др.).

Анализ современного состояния работы, проводимой с одаренными детьми, и результаты, которые получены в этом направлении в последние годы, также позволили определить ряд проблемных вопросов:

-         отсутствие программ индивидуального сопровождения одаренных школьников;

-         отсутствие консультативной службы для родителей одаренных детей, слабая информированность родителей в вопросах выявления способностей ребенка и их реализации;

- при наличии множества диагностических материалов по выявлению одаренности отсутствует пакет психолого-педагогических, социальных методик по диагностированию состояния и динамики развития одаренных детей.

1. 3.         Прогноз развития сферы реализации муниципальной подпрограммы

К 2021 году:

- будет решена задача по предоставлению учащимся возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям предоставления общего образования;

- повысится уровень удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;

         - общественность (родители, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными учреждениями и оценку качества общего образования;

- увеличится доля общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы и  реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий;

- увеличится доля молодых специалистов – педагогических работников, работающих в  общеобразовательных учреждениях,  в общей численности педагогических работников;

- увеличится  количество участников  конкурсных мероприятий всех уровней до 50% в  общей численности  учащихся  общеобразовательных учреждений;

- всем детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья будет предоставлена возможность освоения основных общеобразовательных программ по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного образования;

- будет организовано психолого-педагогическое сопровождение детей с особыми образовательными потребностями, персонификация их обучения и развития через организацию совместной работы родителей и педагогов, сетевого взаимодействия образовательных учреждений;

- увеличится охват обучающихся общеобразовательных учреждений горячим питанием до 99%;

- произойдет укрепление материально - технической базы школьных столовых в соответствие с современными сантитарно-гигиеническими требованиями.

1. 4.      Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 

4.1.     Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями  государственной политики в сфере общего образования Аргаяшского муниципального района, направленными на решение актуальных задач, являются:

- повышение качества результатов общего образования, использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;

- рост вовлеченности получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи и местные сообщества,  в управление образовательным процессом;

- рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы общеобразовательных учреждений;

- поддержка и сопровождение талантливых детей на протяжении всего периода становления их личности;

- предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможности выбора формы  освоения основной общеобразовательной программы и обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения и поддержки в профессиональном самоопределении;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение в общеобразовательные учреждения молодых педагогов;

- предоставление возможности освоения каждым старшеклассником необходимого ему профиля обучения с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий.

4.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

В соответствии с приоритетами определены цели подпрограммы  «Развитие общего образования»:

- обеспечение равного доступа к качественному образованию  и достижения обучающимися высоких образовательных результатов.

Для достижения цели подпрограммы  необходимо решение следующих задач:

- реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов;

- формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования;

- разработка и реализация муниципальных (целевых) программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы приведена в приложении 5 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной  подпрограммы по годам

4.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

               Реализация мероприятий Подпрограммы к 2020 году позволит:

в количественном выражении –

               - увеличить долю учащихся  общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся  общеобразовательных организаций до 79 %;

- увеличить долю выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников общеобразовательных организаций;

- сократить разрыв в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата ЕГЭ в лучших школах;

               - увеличить долю обучающихся, участвующих в конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях, до 50%;

в качественном выражении –

- обеспечить переход на  ФГОС всех учащихся 1-9 классов общеобразовательных учреждений;

               - сохранить уровень образовательных результатов выпускников школ Аргаяшского муниципального района на уровне прошлых лет и выше;

             - задействовать механизмы внешней оценки качества образования на всех уровнях общего образования;

               - оказывать адресную поддержку педагогическим работникам, общеобразовательным организациям по результатам их достижений;

           - сопровождать и поддерживать школы, демонстрирующие  низкие образовательные результаты и школы, работающие в неблагоприятных социальных условиях;

              - организовать профессиональную переподготовку и  повышение квалификации педагогических работников, в том числе педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

            - сформировать эффективные механизмы выявления, поддержки  и сопровождения  одаренных детей,  обеспечить их участие на  всероссийских конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях и т.д.).

          4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2019-2021 годы, в один этап.

4.5. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Объемы финансирования из муниципального бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в бюджет на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы составит  525 650,2  тыс. рублей.

Финансово-экономическое обоснование муниципальной  подпрограммы  приведено в приложении 1 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

4.6.     Механизм реализации подпрограммы

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление образования Аргаяшского муниципального района (далее – Управление образования).

Механизм реализации подпрограммы определяется Управлением образования и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Аргаяшского муниципального района, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет  начальник Управления образования.

Ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы являются специалисты Управления образования, которые несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.

Из средств областного бюджета муниципальному бюджету направляется субвенция, субсидия или иные межбюджетные трансферты.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Подпрограмма «Развитие дополнительного образования

Аргаяшского муниципального района»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Развитие дополнительного образования  Аргаяшского муниципального района»

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Предметом деятельности МУ ДОД Аргаяшский ЦДТ, МУ ДО Аргаяшской ДЮСШ является: муниципальная услуга «Предоставление общего дополнительного образования детей».

Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка. В системе физического образования спортивные школы выполняют функции ориентирования учащихся на ведение здорового образа жизни, самореализации личности ребенка, физическое, нравственно и интеллектуальное самосовершенствование в интересах общества и государства.

В МУ ДО «Аргаяшская ДЮСШ» осуществляется реализация программ дополнительного образования по отделениям: лыжные гонки, футбол, дзюдо, спортивная борьба, легкая атлетика.

МУ ДО «Аргаяшская ДЮСШ» обучается 1174 учащихся.

Всего в МУ ДОД  Аргаяшский  ЦДТ функционирует  60 объединений, в которых занимается 855 обучающихся.

В  МУ ДОД Аргаяшский ЦДТ осуществляется реализация программ дополнительного образования по 6 направленностям (художественной, социально-педагогической, физкультурно-спортивной,  естественно-научной, технической, туристско-краеведческой).  Учреждение реализует 30 образовательных программ дополнительного образования детей. Программы дополнительного образования соответствуют примерным требованиям Министерства образования и науки РФ (письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006 №06-1844 «О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей»).

Помимо   предоставления    общего      дополнительного     образования          МУ ДОД Аргаяшский ЦДТ развивает другие виды внеурочной деятельности:

- организует  игровые программы с детьми на массовых мероприятиях с.  Аргаяш и в каникулярное время;

- проводит районные конкурсы, конференции, мероприятия для детей;

- организует участие  районных призеров  на областных, всероссийских, международных конкурсах.

Анализ работы за 2018 год показал:

1. Количественный состав учащихся в учреждениях дополнительного образования остается стабильным.

2. Учебные программы выполнены на 100% .

3. Возросло количество воспитанников  – участников    конкурсов различного уровня.

4. Повысился уровень результативности участия воспитанников в мероприятиях      всероссийского масштаба.

5. Созданы  условия для раскрытия творческого потенциала детей и подростков, в том числе  для организации и проведения районных массовых мероприятий для детей и подростков.

6. Проведена работа по программно-методическому обеспечению образовательного процесса.

Несмотря на положительные результаты деятельности педагогического коллектива, дальнейшее успешное развитие дополнительного образования в целом невозможно без решения таких проблем как:

1. Охват дополнительным образованием разных возрастных категорий, в том числе старшеклассников.

2. Пробуждение интереса родителей к психологическим знаниям, развитие культурно-образовательных потребностей родителей.

3. Непрерывное повышение профессионального мастерства педагогических работников.

4. Укрепление материально-технической базы, ремонт  здания  и учебных    кабинетов.

2.  Основные цели, задачи, объем финансирования,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель учреждения - оказание дополнительных образовательных услуг для формирования в каждом ребенке активной, творческой созидательной личности, способной к осознанному выбору, к дальнейшему образованию и самореализации в современной изменяющейся жизни, ведущей здоровый образ жизни, сохраняющей и развивающей культурные традиции, через разнообразие выбора образовательных программ и творческую, образовательную деятельность.

Тактические задачи, на решение которых направлена Подпрограмма:

1.  Развитие  инфраструктуры, в том числе:

- совершенствование материально-технической базы;

- создание эффективной образовательной среды;

- обеспечение безопасности образовательного процесса.

2. Создание условий повышения профессиональной компетентности педагогических работников.

3. Предоставление дополнительного образования и других видов  внеурочной деятельности.

4. Создание условий, необходимых для физического развития и воспитания детей Аргаяшского муниципального района.

Исходя из тактических задач, с целью более эффективной реализации мероприятий Подпрограммы, она подразделяется на три раздела:

РАЗДЕЛ №1 «Развитие инфраструктуры учреждения»;

РАЗДЕЛ №2 «Развитие кадрового потенциала»;

РАЗДЕЛ № 3 «Предоставление дополнительного образования и развитие других форм  внеурочной деятельности. Создание условий, необходимых для физического развития и воспитания детей Аргаяшского муниципального района».

Раздел №1 «Развитие инфраструктуры  учреждения»

            Основные направления реализации раздела:

- Совершенствование материально-технической базы, в том числе:

работа по ремонту здания и  учебных кабинетов;                                                                                          

совершенствование информационно-технического обеспечения.

- Повышение  качества образовательных услуг    за счет совершенствования материально-технической базы Центра.

- Осуществление развития инфраструктуры МУ ДОД Аргаяшский ЦДТ, МУ ДО Аргаяшской ДЮСШ на основе санитарных норм, требований к обеспечению безопасности учреждения дополнительного образования детей.

- Развитие информационно-образовательного пространства МУ ДОД  Аргаяшский ЦДТ, МУ ДО Аргаяшской ДЮСШ.

Основные  целевые  индикаторы и показатели реализации раздела:

            1. Совершенствование материально-технической базы учреждения;

2. Доля цифровых образовательных ресурсов, используемых при реализации  программ.

3. Совершенствование сайта учреждения. 

Раздел №2 «Развитие кадрового потенциала»

Основные направления реализации подпрограммы:

- Развитие педагогической компетентности.

- Создание условий для адаптации и профессионального роста молодых и вновь прибывших педагогов.

Основные  целевые  индикаторы и показатели реализации раздела:

1. Удельный вес педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации за последние три года.
2. Удельный вес педагогических работников, имеющих  квалификационные категории.
3. Доля педагогических работников, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства.

Раздел №3  «Предоставление дополнительного образования и развитие других форм  внеурочной деятельности. Создание условий, необходимых для физического развития и воспитания детей Аргаяшского муниципального района»

Основные направления реализации подпрограммы:

• Предоставление бесплатного дополнительного образования
• Развитие сетевого взаимодействия по организации внеурочной деятельности в рамках реализации ФГОС.
• Совершенствование системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей, успешную социализацию подростков.
•  Развитие исследовательской деятельности учащихся  посредством организации  Научного общества учащихся.
• Поддержка и развитие конкурсного движения  (организация и проведение районных этапов конкурсных мероприятий в соответствии с Календарем областных массовых мероприятий с обучающимися и  ежегодным Перечнем конкурсных мероприятий  по различным направлениям дополнительного образования, обеспечение участия победителей и призеров районных конкурсных мероприятий  в  областных, всероссийских и международных  мероприятиях)
•  Организация тесного взаимодействия с родителями;
•  Доступность к занятиям физической культурой и спортом;
• Формирование интереса к занятиям по физической культуре и спорту;
• Снижение уровня заболеваемости детей и подростков средствами физической культуры;
• Формирование основы здорового образа жизни у детей и подростков;
• Повышение спортивного мастерства обучающихся и достижение высоких спортивных результатов;
• Совершенствование системы повышения квалификации тренерско-преподавательского состава.
• Развитие и совершенствование материально-технической базы и спортивной базы ДЮСШ.

Основные  целевые  индикаторы и показатели реализации раздела:

1. доля  детей  и молодежи  в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования
2. Доля  обучающихся, участвующих в различных конкурсах, конференциях и  олимпиадах.
3. Доля  обучающихся принявших участие в соревнованиях областного и российского уровней.

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и их значениях

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2019-2021 годы, в один этап.

Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Объемы финансирования из муниципального бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в бюджет на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы составит  61 060,7  тыс. рублей.

Финансово-экономические обоснования муниципальной  подпрограммы  приведены в приложениях 1,2,3  к настоящей муниципальной  подпрограмме.

Контроль реализации Подпрограммы развития МУ ДОД  Аргаяшский  ЦДТ и МУ ДО Аргаяшской ДЮСШ предполагается осуществлять через предоставление общественности ежегодных публичных докладов о состоянии и результатах развития учреждения.

Подпрограмма «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района»

1. 1.       Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Подпрограмма определяет совокупность приоритетных направлений в сфере отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, включающих цели и задачи, связанные с оптимальным удовлетворением потребностей детей, их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха, для улучшения состояния здоровья детского населения Аргаяшского района.

В Аргаяшском районе проживают около шести тысяч детей школьного возраста. Из них к социально уязвимым категориям детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (около 200 человек), дети-инвалиды (около 80 человек), дети, находящиеся в социально опасном положении (около 2 тыс. человек). Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Организованный отдых – неотъемлемая часть системы непрерывного образования, которая обеспечивает ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, развития его творческих способностей и личностных интересов, а также позволяет приобрести опыт взаимоотношений с людьми различных возрастных категорий.

Тенденция к сокращению учреждений, организующих отдых детей и их оздоровление, привела к стихийным негативным проявлениям в подростковой и молодежной среде: безнадзорности, росту преступности и заболеваемости, резко увеличивающихся в каникулярный период года.

В современных условиях укрепление и развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков представляет собой один из существенных моментов государственной социальной политики.

Об этом свидетельствуют документы и нормативные правовые акты, направленные на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, заложившие реальную основу для принципиального изменения подходов к обеспечению развивающей деятельности и полноценного восстановления здоровья детей, занятости подростков и молодежи во внеучебное время в течение круглого года.

Несмотря на ряд положительных тенденций, в настоящее время по-прежнему остаются актуальными многочисленные проблемы организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних региона. И, прежде всего, актуальна проблема сохранения и укрепления здоровья детей и подростков в летний период времени и в течение всего календарного года.

В течение последних лет в муниципалитете ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей, растет показатель инвалидности детского населения.

Особой проблемой остается рост числа социально обусловленных и социально значимых заболеваний в детско-подростковом периоде, при этом наиболее опасны для подрастающего поколения наркологические заболевания. Это не может не отразиться на уровне здоровья и инвалидизации населения в последующих возрастных периодах. Важными причинами этой проблемы являются употребление алкоголя, табакокурения, токсикомании, ранней сексуальной активности, безнадзорности, бродяжничества, правонарушений несовершеннолетних. Все это происходит в условиях физической, психической и нравственной незрелости, отрицательно влияющих на состояние здоровья подростков.

Не созданы условия для полноценного оздоровления детей ввиду отсутствия современной реабилитационной базы в большинстве лечебно-профилактических учреждений, санаториев для детей.

Инвалидность подростков преимущественно определяют три класса болезней: психические расстройства, болезни нервной системы и врожденные аномалии. Снижение численности детей подросткового возраста не снимает остроту проблемы контроля и управления здоровьем данной категории детей в связи с ее социальной значимостью.

Решение проблемы безнадзорности детей и подростков, их интеграции в общество остается в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней.

В последние годы наметилась устойчивая тенденция к сокращению числа безнадзорных детей. Но считать это негативное социальное явление устраненным преждевременно, поэтому необходимо совершенствование не только системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, но и ее деятельности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.

Медленно сокращаются число детей-сирот и число детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

Тревожной остается ситуация с употреблением психоактивных веществ детьми и подростками. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркомании, алкоголизма, курения, дезадаптивных форм поведения несовершеннолетних, в том числе и в каникулярный период.

Сохраняется проблема по трудоустройству молодежи и подростков, их социальной адаптации в современном обществе, что негативно сказывается на состоянии подростковой и молодежной преступности. Так, по данным социологических исследований, для подростков, не имеющих постоянного источника доходов, характерен высокий уровень психологической готовности к совершению преступления. У каждого второго неработающего подростка часто возникают сложные конфликтные ситуации с родителями и с другими людьми.

Эффективному решению задач организации отдыха и оздоровления детей и подростков не способствует и устаревшая инфраструктура учреждений, предоставляющих данные услуги.

Единственный загородный детский оздоровительный лагерь в районе построен полвека назад. Большинство пришкольных оздоровительных лагерей также построены более 40 лет назад. Процент износа материальных средств подавляющего числа из них - более 50%.

            Состояние материальной базы сказывается и на качестве услуг, предоставляемых данными учреждениями отдыха и оздоровления.

Большинство учреждений района, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление, испытывают проблемы обеспечения медицинским и техническим персоналом вследствие низкой заработной платы работников.

Таким образом, наличие негативных тенденций диктует необходимость целенаправленной работы для обеспечения системного подхода в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и комплексного решения перечисленных проблем программно-целевым методом.

Актуальность Подпрограммы, ее цели и задачи определяются исходя из наличия нерешенных в рамках имеющихся муниципальных целевых программ проблем детства, необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН по правам ребенка, заключительных замечаний Комитета ООН по правам ребенка (2005 год), других международных правовых актов, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года.

2.       Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для улучшения состояния здоровья детского населения Аргаяшского района и удовлетворения потребностей в качественных и социально значимых услугах оздоровления, отдыха и занятости несовершеннолетних.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1) создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие районной системы оздоровления, отдыха и занятости детей;

2) создание условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности в местах организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

3) повышение оздоровительного эффекта от пребывания детей в учреждениях и организациях, обеспечивающих их отдых и оздоровление;

4) повышение качества обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей), подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;

5) обеспечение занятости несовершеннолетних трудовой деятельностью в каникулярный период;

6) сохранение и развитие системы государственных и муниципальных учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

7) развитие малозатратных форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

8) координация деятельности всех заинтересованных ведомств Аргаяшского района, учреждений и организаций всех форм собственности, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, некоммерческих организаций по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

9) совершенствование методического сопровождения учреждений отдыха и оздоровления детей;

10) совершенствование системы подготовки и повышения квалификации работников учреждений отдыха и оздоровления детей;

11) совершенствование материально-технического оснащения учреждений отдыха и оздоровления детей.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Программа рассчитана на 2019 - 2021 годы, в один этап.

4. Система подпрограммных мероприятий

Достижение цели Подпрограммы и решение поставленных задач обеспечиваются путем реализации программных мероприятий. Программные мероприятия осуществляются по следующим направлениям:

информационно-методическое и организационное обеспечение отдыха и оздоровления детей;

повышение эффективности организации отдыха и оздоровления детей.

                                                5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Средства местного бюджета на реализацию Подпрограммы предоставляются в виде компенсации расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородном учреждении, организующем отдых детей в каникулярное время, и приобретение продуктов питания для детей в организованных образовательными учреждениями лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания и на софинансирование оплаты труда несовершеннолетних детей, занятых в трудовых отрядах в каникулярное время.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета ежегодно утверждаются Постановлением Главы Аргаяшского муниципального района.

Объем финансирования по мероприятиям Программы по годам представлен в таблице.

6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах для реализации Подпрограммы

     Финансово-экономическое обоснование муниципальной  подпрограммы  приведено в приложении 1 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

7.  Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Подпрограммы.

В процессе реализации Подпрограммы должны быть созданы условия для улучшения состояния здоровья детского населения Аргаяшского района и удовлетворения потребностей в качественных и социально значимых услугах оздоровления, отдыха и занятости несовершеннолетних.

Под результативностью программных мероприятий и Подпрограммы в целом понимаются меры соответствия ожидаемых результатов реализации Подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные параметры развития Аргаяшского района. Под эффективностью понимается улучшение состояния здоровья детского населения Аргаяшского района и социально-экономическая выгода выполнения комплекса мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.

Основные целевые индикативные показатели, используемые для оценки эффективности и результативности выполнения Подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

8. Описание социальных, экономических и экологических последствий

реализации Подпрограммы

Реализация системы программных мероприятий повысит качество социально значимых услуг по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, что приведет к улучшению состояния здоровья детского населения Аргаяшского района, увеличится охват детей различных социальных категорий организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью, улучшится инфраструктура и материально-техническое оснащение учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, что, в конечном итоге, будет способствовать их  сохранению и развитию. Повысится качество научного и информационно-методического сопровождения процесса организации отдыха и оздоровления детей, что будет способствовать повышению квалификации работников учреждений отдыха и оздоровления детей.

Риски и негативные последствия в процессе реализации Подпрограммы отсутствуют.

Решение задач, обозначенных в Подпрограмме, позволит достичь результатов, указанных выше.

Оценка результативности действия Подпрограммы проводится по результатам отчетного года. Мониторинг хода реализации Подпрограммы проводится каждое полугодие.

Оценка уровня организации отдыха, оздоровления и занятости детей в районе производится администрацией района. Отчеты муниципального образования предоставляются в Министерство образования и науки Челябинской области для составления сводного анализа каждое полугодие.

9. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

            Организацию и координацию работы по реализации Подпрограммы осуществляет Администрация Аргаяшского муниципального района.

Исполнитель Подпрограммы является ответственным за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.

Исполнителем Подпрограммы создаются межведомственные группы, работу которых он организует и контролирует.

Администрация Аргаяшского муниципального района:

1) осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, рациональному использованию бюджетных средств;

2) готовит ежегодно в установленном порядке реестр расходных обязательств в разрезе мероприятий и кодов функциональной классификации расходов местного бюджета;

3) оказывает организационную и методическую помощь по вопросам, возникающим при реализации Подпрограммы;

4) оформляет бюджетную заявку на планируемый финансовый период согласно порядку подготовки заявок;

5) несет ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию Подпрограммы;

6) анализирует ход выполнения мероприятий Подпрограммы.

7) для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Подпрограммы исполнитель-координатор Подпрограммы ежегодно уточняет индикативные целевые показатели ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей;

8) по истечении срока действия Подпрограммы при необходимости вносит предложение о необходимости разработки новой целевой программы организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Челябинской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе исполнения муниципальных заданий на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых муниципальным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий.

            Подпрограмма «Прочие мероприятия в области образования»

Паспорт Подпрограммы

 «Прочие мероприятия в области образования»

1. Цели, задачи и результаты реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы:

Целью подпрограммы  является:

  - Обеспечение функционирования Управления образования Аргаяшского муниципального района;

   - обеспечение организационных, информационных и методические условий для реализации Программы, включая мероприятия с педагогами и общественную поддержку.

   Задачи подпрограммы:

    - реализация мероприятий, направленных на развитие и функционирование образования  Аргаяшского муниципального района;

    - разработка нормативных правовых, методические и иные документы, направленные на эффективное решение задач Программы;

    - проведение мониторинга хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

    - продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения  общественности.

   В результате реализации подпрограммы  будет обеспечено:

   своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Программы;

   наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;

   публикация в периодике аналитических материалов о ходе и результатах реализации Программы;

   высокий уровень открытости информации о результатах муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию доклада;

   общественная поддержка идей Программы.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

   В подпрограмму   включены следующие мероприятия:

   3.1. Обеспечение деятельности Управления образования администрации Аргаяшского муниципального района.

   3.2. Организация  мероприятий, обеспечивающих функционирование и развитие образования.

   3.3. Обеспечение мониторинга функционирования и результативности системы образования района.

   3.4. Информационное  сопровождение функционирования и развития системы образования района.

Подпрограмма «Организация внешкольной и внеурочной деятельности»

Паспорт Подпрограммы

 «Организация внешкольной и внеурочной деятельности»

Сведенья о показателях подпрограммы и их значениях

Финансово-экономическое обоснование мероприятия в рамках Подпрограммы «Организация внешкольной и внеурочной деятельности» приведено в приложении 1 к настоящей муниципальной подпрограмме.

Подпрограмма

«Безопасность образовательных учреждений Аргаяшского муниципального района»

Паспорт Подпрограммы

«Безопасность образовательных учреждений Аргаяшского муниципального района»

1. 1.    Характеристика проблемы (задачи), на решение которой

направлена Подпрограмма

В Подпрограмме определена стратегия развития образовательных учреждений в плане повышения безопасности до 2021 года включительно.

Повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений является одной из основных задач системы образования.

Подпрограмма разработана и направлена на приведение условий в муниципальных образовательных учреждениях Аргаяшского муниципального района в соответствии с требованиями нормативных актов и доведение их до 100% оснащенности.

Мероприятия Подпрограммы направлены на повышение безопасности зданий и сооружений образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных и чрезвычайных ситуаций, травматизма и гибели людей, проведение комплекса антитеррористических мероприятий, выполнение нормативных актов по линии Госпожнадзора, Роспотребнадзора и, как следствие всего: создание условий в образовательных учреждениях для получения качественного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Проблемы, определенные в Подпрограмме, требуют решения  именно программными методами, поскольку успех и результативность работы в этом направлении гарантирует только комплексный подход, объединение материально-технических, финансовых ресурсов.

Необходимо в комплексе выполнять работы по выполнению ремонтных работ и обеспечению надежности и безопасности зданий и сооружений образовательных учреждений, снижению рисков возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций, приведению в соответствие условий в образовательных учреждениях, нормальной работы всех систем жизнеобеспечения.

Несмотря на достигнутые успехи (лицензирование, уменьшение числа предписаний надзорных органов, транспортные перевозки), вопрос об обеспечении безопасности образовательных учреждений остается актуальным. Это означает, что меры по обеспечению безопасности образовательного процесса нуждаются в последовательном продолжении.

Проблемными вопросами в обеспечении комплексной безопасности остаются:

приведение электрических сетей, электрического оборудования, систем освещения в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок;

замена горючей отделки путей эвакуации на негорючую в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03);

обеспечение технической безопасности зданий и инженерных систем (ремонт и устройство вновь эвакуационных выходов, ремонт полов, кровли и др.);

установка и ремонт наружных ограждений территорий образовательных учреждений;

обеспечение безопасности подвоза детей  в образовательных учреждениях.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

          Обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников  работников образовательных учреждений во время их   трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: противопожарной, электрической, санитарно-экологической, антитеррористической и технической безопасности зданий, сооружений в  образовательных учреждениях Аргаяшского муниципального района.

        Уменьшение травматизма обучающихся и сотрудников образовательных учреждений.

        Уменьшение размера материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Задачи Подпрограммы:

         Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

         Развитие материально-технической базы образовательных учреждений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения обучающихся

         Реализация мероприятий направленных на соблюдение правил противопожарной безопасности, оснащение средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификаты пожарной безопасности, персонала образовательных учреждений.

            Приведение в соответствие с требованиями электрические сети и электрооборудование, проведение замеров сопротивления изоляции электросетей, обработки деревянных конструкций, приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания, оснащение прямой телефонной связью с пожарной частью.

         Повышение уровня знаний по вопросам противопожарной безопасности, охраны труда и техники безопасности, ответственных за безопасность образовательных учреждений.

         Повышение конструктивной надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, выполнение санитарно-эпидемиологических требований, приведение в соответствие с требованиями эвакуационных выходов, замена оборудования, мебели.

            Реализация мероприятий направленных на соблюдение требований к автотранспортным средствам в образовательных учреждениях.

            Повышение антитеррористической безопасности образовательных учреждений, ремонт ограждения по периметру территорий учреждений.   

3. Описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы

          Реализация мероприятий Подпрограммы позволит улучшить условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников  и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

     Целевые индикаторы:

1. Безопасное пребывание обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях.
2. Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения.
3. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности.
   1. Успешное прохождение процедуры лицензирования образовательных учреждений.
   2. Приемка всех образовательных учреждений к новому учебному году.

Основные количественные показатели:

1. Готовность всех образовательных учреждений к новому учебному году.
2. Количество выполненных предписаний, выданных надзорными органами.

1. Снижение уровня пожаров и травматизма, среди обучающихся, воспитанников и работающего персонала.
2. Количество образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения данной деятельности.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Программа реализуется в течение 2019-2021 года, без выделения этапов

5. Социальные последствия реализации Подпрограммы

            Безопасность образовательных учреждений – это состояние защищенности жизненно важных интересов учащихся, воспитанников и работающего персонала от возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.

            Социальная значимость от реализации мероприятий Программы заключается в создании безопасных условий функционирования учреждений образования, снижении рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций, гибели и травмирования людей.

6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

            Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

1. Дооборудовать объекты образования района системами автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения.
2. При технической возможности подразделений государственного пожарного надзора обеспечить учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны и подключение автоматической пожарной сигнализации на центральный пункт пожарной связи.
3. Обеспечить антитеррористическую безопасность учреждений, дооборудовать учреждения ограждением по периметру территории и установить вновь.

3. Обеспечить электрическую безопасность учреждений.
4. Обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах и перечень программных мероприятий

Финансирование Подпрограммы основывается на исполнении требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, предписаний надзорных органов. Перечень программных мероприятий и объем финансирования приведено в приложении 1 к настоящей муниципальной  подпрограмме.

8. Методика оценки эффективности Подпрограммы

            Степень достижения запланированных результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений с целевыми значениями.

            Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                                                         Tf

                                              Э = ---------- х 100;

                                                          Tn   

Где: Э- эффективность;

         Tf – фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

         Tn – нормативное значение целевого индикатора

Приложение № 1

к муниципальной Программе

«Развитие образования Аргаяшского муниципального района» на 2019-2021 годы

Перечень мероприятий реализации муниципальной программы

«Развитие образования Аргаяшского муниципального района» на 2019 – 2021 годы

Приложение № 1

к подпрограмме 

«Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района»

Перечень программных мероприятий

 подпрограммы «Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района»,

их источники и объёмы  финансирования

Приложение № 2

к подпрограмме 

«Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района»

Социальная поддержка детей из малообеспеченных семей, а также семей,  оказавшихся в трудной жизненной ситуации путем компенсации части родительской платы

Приложение № 3

к подпрограмме 

«Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района»

Расчет целевых индикаторов, используемых для оценки эффективности подпрограммы Развитие дошкольного образования Аргаяшского муниципального района»

Данные показателей основываются на плановых значениях показателей развития муниципальной системы дошкольного образования, а также на данных государственных статистических отчетов и прогнозов, подготовленных  органами Росстата:

- «Предположительная численность населения по полу и возрасту на начало года»;

-«Сведения о деятельности дошкольной образовательной организации», форма № 85-К;

Приложение № 1

к подпрограмме 

«Развитие общего  образования Аргаяшского муниципального района

Перечень программных мероприятий

подпрограммы «Развитие общего образования Аргаяшского муниципального района»

 их источники и объёмы финансирования

Приложение № 2

к подпрограмме 

«Развитие общего  образования Аргаяшского муниципального района»

Перечень программных мероприятий в рамках развития кадрового потенциала

подпрограммы «Развитие общего образования Аргаяшского муниципального района»

 сроки и объёмы финансирования

Приложение № 3

к подпрограмме 

«Развитие общего  образования Аргаяшского муниципального района»

Методика оценки эффективности муниципальной  подпрограммы

подпрограммы «Развитие общего образования Аргаяшского муниципального района»

При оценке эффективности муниципальной  программы используются данные федерального статистического наблюдения и результаты мониторинга образовательных организаций, расположенных на территории Аргаяшского муниципального района и подведомственных органам, осуществляющим управление в сфере образования.

Приложение № 1

к  подпрограмме 

«Развитие дополнительного образования Аргаяшского муниципального района»

Перечень программных мероприятий

подпрограммы «Развитие дополнительного образования Аргаяшского муниципального района»

 их источники и объёмы финансирования

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального района.

*проведение мероприятий включает в себя: план мероприятий внеурочной деятельности МУ ДОД Аргаяшский  ЦДТ, план спортивных  мероприятий по отделениям МУ ДО Аргаяшской ДЮСШ (Приложение № 2,3 к настоящей Подпрограмме)

Приложение №2

к  подпрограмме 

«Развитие дополнительного образования Аргаяшского муниципального района»

План мероприятий внеурочной деятельности МУ ДОД Аргаяшский  ЦДТ

Приложение №2

к  подпрограмме 

«Развитие дополнительного образования Аргаяшского муниципального района»

План спортивных мероприятий по отделениям

 МУ ДО Аргаяшской ДЮСШ

Приложение № 1

к подпрограмме

«Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района»

Финансовое экономическое обоснование

Подпрограммы «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района»

Приложение № 2

к подпрограмме

«Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района»

Основные целевые индикативные показатели, используемые для оценки эффективности и результативности выполнения

Подпрограммы «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи Аргаяшского муниципального района»

Приложение № 1

к подпрограмме

«Организация внешкольной и внеурочной деятельности»

Мероприятия

Подпрограммы «Организация внешкольной и внеурочной деятельности»