Постановление № 1005 от 27 декабря 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» декабря 2019 г.  № 1005

Об утверждении Порядка расходования средств, предусмотренных

в бюджете района на предоставление компенсации части родительской

платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных

семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,

получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных

образовательных организациях

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Аргаяшского муниципального района,

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств, предусмотренных в бюджете района на предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
2. Начальнику отдела информационных технологий Сорокину Д.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по социальной политике Юсупову Л.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                                       И. М Валишин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Аргаяшского муниципального района

от «27» декабря 2019 года № 1005

Порядок расходования средств,

предусмотренных в бюджете района на предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях

1. Настоящий Порядок расходования средств, предусмотренных в бюджете района на предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает правовые и организационные основы расходования средств, предусмотренных в бюджете района на указанные мероприятия.
2. Источниками финансирования мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - Мероприятия) являются средства бюджета района, субсидии бюджету района из областного бюджета, предоставленные в рамках соглашения, заключенного между Министерством образования и науки Челябинской области и Аргаяшским муниципальным районом в целях финансирования расходов бюджета района.
3. Размер средств на проведение Мероприятий определяется муниципальной программой «Развитие образования Аргаяшского муниципального района» в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели на текущий финансовый год и на плановый период.
4. Средства на проведение Мероприятий предоставляются с целью предоставления компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление средств, предусмотренных в бюджете района на реализацию Мероприятий, является Управление образования Аргаяшского муниципального района (далее - Учредитель). Получателями средств на проведение Мероприятий являются муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, подведомственные Управлению образования Аргаяшского муниципального района (далее — Учреждения).
6. Критериями отбора Учредителем Учреждений для предоставления бюджетных средств на проведение Мероприятий являются:

1)   наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;

2)  реализация Учреждением образовательных программ дошкольного образования;

3)  наличие детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

4)  подача заявки на предоставление бюджетных средств и пакета документов в соответствии с перечнем и сроками, установленными пунктом 7 настоящего Порядка;

5)   отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом района.

7. Для участия в конкурсе по предоставлению бюджетных средств на реализацию Мероприятий Учреждение в срок, установленный Учредителем при подготовке и рассмотрении материалов, необходимых для составления проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, направляет Учредителю следующие документы:

1) заявку на предоставление бюджетных средств на реализацию мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

3) Численность детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

4) информацию об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом района;

Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

8. Рассмотрение представленного Учреждением пакета документов и отбор Учреждений для предоставления бюджетных средств на реализацию Мероприятий проводится на конкурсной основе комиссией, созданной Учредителем, в соответствии с критериями, установленными пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов.

9. Размер бюджетных средств Учреждениям на реализацию мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях рассчитывается по формуле:

С = С₀ х (P_стi / SUMP_ст), где:

С - объем бюджетных средств;

С₀ — объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

P_стi — расчетная сумма для реализации мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях по каждому Учреждению;

SUMP_ст — общая потребность в денежных средствах для реализации мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

10. Бюджетные средства, предусмотренные на проведение Мероприятий, распределяются на основании распоряжения Учредителя и предоставляются:

1) муниципальным казенным учреждениям - в рамках бюджетной сметы;

2) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям - в виде субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), для реализации мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных (далее — Соглашение), устанавливающему порядок и условия предоставления субсидии (приложение 2 к настоящему Порядку).

Соглашение должно содержать:

1) объем и цели предоставления субсидии;

2) обязательство Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении контрактов (гражданско-правовых договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Администрации Аргаяшского муниципального района о мерах по обеспечению исполнения бюджета района на соответствующий финансовый год и на плановый период;

 3) обязательство Учреждения обеспечить возврат средств в бюджет при отсутствии принятого Учредителем решения о наличии потребности Учреждения в очередном финансовом году в неиспользованном в отчетном финансовом году остатке целевой субсидии;

 4) обязательство и порядок возврата субсидии в случаях ее нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением условий Соглашения и настоящего Порядка;

5) форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления отчетности об использовании субсидии, в том числе необходимость представления Учредителю документов, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств;

6) значения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

11. Финансовое управление Аргаяшского муниципального района в соответствии с решением о бюджете района на текущий финансовый год и на плановый период в течение 3 рабочих дней с момента представления Учредителем распорядительной заявки доводит предельные объемы финансирования.

 12. Расходование Учреждениями бюджетных средств осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учреждения после приемки товара, работы, услуги одновременно с заявкой на оплату денежных обязательств направляют в Финансовое управление Аргаяшского муниципального района следующие документы: контракт (гражданско-правовой договор), документ о приемке, счета (счета-фактуры). Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется после проверки Финансовым управлением Аргаяшского муниципального района документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с порядком санкционирования, утвержденным Финансовым управлением Аргаяшского муниципального района. Не использованные в текущем году остатки бюджетных средств подлежат возврату в бюджет в установленном порядке. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в них нате же цели в соответствии с решением Учредителя.

13. Бюджетные средства не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Эффективность использования Учреждениями бюджетных средств оценивается Учредителем на основе следующих показателей результативности:

1) количество детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

15. Отчет об использовании бюджетных средств предоставляется Учреждением по форме и в сроки, установленные Учредителем.

16. Контроль целевого использования и выполнения условий предоставления бюджетных средств осуществляет Учредитель. В случае нарушения Учреждением условий настоящего Порядка и Соглашения, Учредитель вправе до устранения нарушений приостановить перечисление Учреждению бюджетных средств. В случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Учредителя обязано вернуть в бюджет бюджетные средства, израсходованные не по целевому назначению.

17. Руководители Учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за недостоверность отчетной информации, за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств.

Приложение 1

к Порядку расходования средств, предусмотренных в бюджете района на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях

На бланке учреждения

В Управление образования Аргаяшского муниципального района

Заявка

Руководитель         ________________       _____________________

                                                                             (подпись)                                              (расшифровка подписи)

МП

Приложение 2

к Порядку расходования средств, предусмотренных в бюджете района на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Соглашение № ________

о предоставлении субсидии из бюджета Аргаяшского муниципального района

районному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), для реализации мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных

   с. Аргаяш                                                                                         «_____» ______________20____ г.

   Управление образования Аргаяшского муниципального района Челябинской области,   именуемый  в  дальнейшем  «Учредитель», в лице ______________________________________, действующего на основании  ________________, с одной стороны и __________________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице директора _________________________________________________________, действующего на основании   Устава с  другой  стороны,  далее  именуемые «Стороны», далее именуемые «Стороны»,  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом   Российской   Федерации, Постановлением «О порядке формировании и контроля за исполнением муниципального  задания  на  оказание муниципальных услуг (выполнение  работ)  в  отношении  районных бюджетных учреждений и финансовом  обеспечении  выполнения  муниципального задания», утвержденным администрацией Аргаяшского муниципального района  от 28 декабря 2017г. N 1456 (далее именуемое Постановление), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Учреждению из районного бюджета в 20____ году субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), для реализации мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных (далее – Субсидия на муниципальное задание).

II. Порядок, условия предоставления Субсидии и финансовое

обеспечение выполнения муниципального задания

2.1. Субсидия предоставляется Учреждению на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), установленных в муниципальном задании.

2.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителем как получателю средств районного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК), в следующем размере:

____________ (_____________________________) рублей - по коду БК _________________________;

         2.3. Размер Субсидии рассчитывается в соответствии с показателями муниципального задания на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с применением базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат и нормативных затрат на выполнение работ, определенных в соответствии с Постановлением.

III. Порядок перечисления Субсидии

3.1. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с Постановлением на  лицевой счет, открытый Учреждению в финансовом управлении Аргаяшского муниципального района.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Учредитель обязуется:

4.1.1. обеспечить предоставление Субсидии в соответствии с разделом II настоящего Соглашения;

4.1.2. размещать на официальном сайте Учредитель в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о нормативных затратах, на основании которых рассчитан размер Субсидии, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения, не позднее 15 рабочих дней после утверждения нормативных затрат (внесения в них изменений);

4.1.3. обеспечивать перечисление Субсидии на соответствующий счет, указанный в разделе VIII настоящего Соглашения, согласно графику перечисления Субсидии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.1.4. осуществлять контроль за выполнением Учреждением муниципального задания в порядке, предусмотренном муниципальным заданием, и соблюдением Учреждением условий, установленных Постановлением и настоящим Соглашением;

4.1.5. рассматривать предложения Учреждения, связанные с исполнением настоящего Соглашения, в том числе по изменению размера Субсидии, и направлять Учреждению решения по результатам их рассмотрения не позднее 15 рабочих дней после получения предложений;

4.1.6. вносить изменения в показатели, характеризующие объем муниципальных услуг, установленные в муниципальном задании, на основании данных предварительного отчета об исполнении муниципального задания в текущем финансовом году, представленного Учреждением в соответствии с пунктом 4.3.4.1 настоящего Соглашения, в течение 15 дней со дня его представления Учреждением, в случае если на основании данных предварительного отчета об исполнении муниципального задания необходимо уменьшить показатели, характеризующие объем муниципальных услуг, установленные в муниципальном задании;

4.1.7. направлять Учреждению расчет средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет на 1 января 20____г., составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в срок до 01 февраля 20_____г.

4.1.8. принимать меры, обеспечивающие перечисление Учреждением Учредителю в районный бюджет средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет на 1 января 20___ г., в соответствии с расчетом, указанным в пункте 4.1.7 настоящего Соглашения, в срок, указанный в пункте 4.3.2 настоящего Соглашения;

4.2. Учредитель вправе:

4.2.1. запрашивать у Учреждения информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за выполнением Учреждением муниципального задания;

4.2.2. принимать решение об изменении размера Субсидии:

4.2.2.1. при соответствующем изменении показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), установленных в муниципальном задании, в случае:

4.2.2.1.1. уменьшения Учредителем ранее утвержденных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения;

4.2.2.1.2. увеличения (при наличии у Учредителя лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения) или уменьшения потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ);

4.2.2.1.3. принятия решения по результатам рассмотрения предложений Учреждения, направленных в соответствии с пунктом 4.4.2 настоящего Соглашения;

4.2.2.2. без соответствующего изменения показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), установленных в муниципальном задании, в случае внесения изменений в нормативные затраты в связи с изменением размеров выплат работникам (отдельным категориям работников) Учреждения, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), иных выплат, связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, вследствие принятия нормативных правовых актов Аргаяшского муниципального района (внесением изменений в нормативные правовые акты Аргаяшского муниципального района);

4.3. Учреждение обязуется:

4.3.1. предоставлять в течение 15 дней по запросу Учредителя информацию и документы, необходимые для осуществления контроля, предусмотренного пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения;

4.3.2. осуществлять в срок до 01 апреля 20____г. возврат средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет на 1 января 20____г., в размере, указанном в расчете, представленном Учредителем в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения;

    4.3.3.  направлять средства Субсидии на выплаты, установленные планом финансово-хозяйственной    деятельности    Учреждения (далее    -   план финансово-хозяйственной деятельности), сформированным и утвержденным в порядке, определенном Постановлением администрации Аргаяшского муниципального района 05 декабря 2019 г. № 900 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения».   

4.3.4. представлять Учредителю отчет об исполнении муниципального задания, составленный по форме, предусмотренной для отчета о выполнении муниципального задания, в срок до «__» ______________ 201__ г.;

4.3.5. выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Постановлением и настоящим Соглашением.

Обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 14 Порядка расходования средств, предусмотренных в бюджете района по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных.

4.4. Учреждение вправе:

4.4.1. направлять не использованный в 20___г. остаток Субсидии на осуществление в 20___г. расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности для достижения целей, предусмотренных уставом Учреждения, за исключением средств Субсидии, подлежащих возврату в районный бюджет в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящего Соглашения;

4.4.2. направлять Учредителю предложения по исполнению настоящего Соглашения, в том числе по изменению размера Субсидии;

4.4.3. обращаться к Учредителю в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

6.1. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде соглашения о расторжении настоящего Соглашения.

6.2. При досрочном прекращении выполнения муниципального задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки Субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных муниципальных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению Учреждением в районный бюджет в установленном порядке.

6.3. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При не достижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

6.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.5. Изменение настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с положениями пункта 4.2.2 настоящего Соглашения, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения .

6.6. Документы и иная информация, предусмотренные настоящим Соглашением, могут направляться Сторонами заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручением представителем одной Стороны подлинников документов, иной информации представителю другой Стороны.   

6.7. Настоящее Соглашение составлено в форме бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

VII. Платежные реквизиты Сторон

VIII. Подписи Сторон

Приложение

к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Аргаяшского муниципального района

районному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), для реализации мероприятий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных

Приложение N 1

к Соглашению №___ от «___»___________ 201___г.

График перечисления Субсидии 

Наименование Учредителя: Управление образования Аргаяшского муниципального района Челябинской области

Наименование Учреждения: _________________________________________________________________________