Доклад И. М. Валишина
ДОКЛАД
Главы Аргаяшского муниципального района И. М. Валишина
на заседании Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района
"Об итогах социально-экономического развития Аргаяшского района
в 2007 году и задачах на 2008 год"
Уважаемые жители Аргаяшского района! Уважаемые депутаты районного Собрания!
Прошедший год стал самым результативным для всей Челябинской области и нашего Аргаяшского района. Стратегия реформирования экономики, социальной сферы, разработанная и принятая нами три года назад, начала приносить качественные перемены в жизнь Аргаяшского района. Она естественно вписалась в государственную стратегию национальных проектов, областные программы и получила дополнительное ускорение от этого совпадения стратегической линии развития. Президент Владимир Путин четко обозначил курс нашей страны:
- Во-первых, это инновационное развитие реального сектора экономики;
- Во-вторых, инфраструктурное и строительное обновление;
- В третьих, инвестиции в человеческий капитал и принципиальный пересмотр социальной политики.
Именно эти задачи ставились в центр районной стратегии развития в прошлом году, над их решением нам предстоит поработать в году начавшемся.
1. Инвестиционная политика
Локомотивом развития районной экономики стала активная инвестиционная политика.По итогам 2007 года наш район занял лидирующее положение в области по привлечению инвестиций. По динамике привлечения инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования мы вышли на 4-е место в области. Среднеобластной уровень роста инвестиций 118, 9%, Аргаяшский район дал результат по году 215,6%. Наиболее значимые вложения сделаны в ведущие предприятиях района:
- ЗАО "Уралбройлер" - 793 млн. 782 тыс.рублей (против 385 млн. 609 тыс.рублей в 2006 г.)
- ООО "Рексам" - 449 млн. 671 тыс.рублей
- ЗАО "Аргазинское" - 40 млн. 424 тыс.рублей
- ОАО Совхоз "Акбашевский" - 10 млн. 370 тыс.рублей.
Как видите, - среднеобластной уровень инвестиции в основной капитал в расчете на 1 жителя 34, 9 рубля, в Аргаяшском районе - 39,9. Обратите внимание, по динамике инвестиций мы находимся на 4 позиции в области, по инвестициям в расчете на одного жителя на 5-й строчке после Магнитогорска, опережая Кыштым, Челябинск, Троицк, Копейск. Районная власть видит свою задачу в создании благоприятных условий для инвесторов, тесной совместной работы при реализации бизнес-проектов. Инвесторы заинтересованы в развитии бизнеса, мы в их успехе и участии в решении социальных проблем района. Без такого понимания и сотрудничества любое самое перспективное начинание обречено на провал. Такова суть нашей инвестиционной политики.
На днях мы подписали 6 новых инвестиционных соглашений на 2008-2010 годы. В апреле прошлого года началось строительство завода "Рексам", официальное открытие завода назначено на 29 мая. Руководство компании сразу после открытия завода приступит к строительству второй линии. Объем инвестиций в проект значительно возрастет: 140 миллионов долларов вместо ранее запланированных 73 миллионов. "Рексам" рассматривает возможность открытия компанией специального районного фонда для решения задач социального развития. Инвесторы готовы вкладывать деньги в районное здравоохранение, образование, социальную сферу. Сегодня на заводе идут пуско-наладочные работы, выпускаются пробные партии. Я встречался с рабочими, более половины из них - молодые парни из нашего района. Глаза у людей светятся, им интересно работать. Уровень зарплат пока для нашего района недосягаем.
Плановая модернизация производства прошла на всех четырех производственных площадках ЗАО "Уралбройлер". Модернизируется убойно-перерабатывающий комплекс, который перерабатывает 6000 голов в час. Впервые в истории района, в начале марта этого года торговая марка "Аргаяша" была официально зарегистрирована в государственном реестре. Вы одними из первых можете увидеть государственный сертификат на марку "Аргаяша".
В самом ближайшем будущем предприятие намерено получить экологический сертификат, что очень важно не только для потребителя его продукции, но и для населения окружающих его сел и деревень. Экологическая безопасность новых предприятий - одно из главных требований районной власти при выборе инвестиционных проектов. Для нашего района это особенно важно. Пережившие "Маяк" должны быть уверены, что такое не повторится.
В 2008 году спрогнозирован рост объема инвестиций в размере 433,2 млн. рублей, что превысит уровень текущего года на 10%. Ведется дальнейшая работа по привлечению инвестиций в район. Приоритетной отраслью для инвесторов является обрабатывающее производство, на долю которого приходится 64% от общего объема инвестиций. На наших глазах меняется структура экономики района, рядом с традиционным для нас сельским хозяйством свое место занимают крупные и средние промышленные производства.
Вы можете наглядно увидеть, как росли инвестиции в экономику района за последние годы, начиная с 2005. Обращу ваше внимание, что все данные для объективности картины представлены независимыми экспертами Министерства экономики и районной службой госстатистики.
2. Модернизация сельхозпредприятий района
Сельское хозяйство продолжает оставаться приоритетной отраслью экономики Аргаяшского района. Развитие любых других направлений, создание новых предприятий должно стимулировать сельскохозяйственное производство, расширять рынок потребления продукции хозяйств и личных подворий. От этого зависит продовольственная безопасность Аргаяшского района и всей области. Мы оказывали и будем оказывать всестороннюю поддержку сельхозпроизводителям района.
Районная программа развития агропромышленного комплекса определяла главными направлениями - ускоренное развитие животноводства и развитие малых форм хозяйствования. Для решения первой задачи проведены работы по реконструкции животноводческих комплексов в "Акбашевском" на 600 мест и "Аргазинском" на 400 мест. Также акбашевцы реконструировали телятник на 300 голов. Обновлено доильное оборудование, пущен молокопровод на 600 голов (на 200 голов в "Примерном" и 400 - в "Аргазинском"). Практически все хозяйства теперь имеют танки-охладители молока. Смонтирован кормоцех для приготовления полнорационных комбикормов в "Акбашевском", еще 2 цеха монтируются. Оснащены хозяйства миксерами-раздатчиками кормов "Соламикс". Основательно обновлено стадо "Примерного" - для хозяйства приобрели 167 голов чистопородного черно-пестрого скота. Каков результат?
Вновь обратимся к таблицам. По динамике роста валовой сельхозпродукции мы вышли в лидеры по области. Объем продукции сельского хозяйства в 2007 году составил 129,7 к уровню 2006 года. Средний удой молока - показатели на уровне среднеобластных, чуть выше. Здесь есть серьезный резерв. По росту поголовья КРС - мы ненамного превысили среднеобластной показатель, после нескольких лет спада наметился рост поголовья, в 2008 году нужно развить результат. А вот по валовой продукции в расчете на жителя мы превысили среднеобластной показатель почти в 7 раз и вышли на 2 место по области
За последние годы происходит существенное изменение структуры агробизнеса в районе: место обанкротившихся коллективных хозяйств активно занимают фермеры и личные подсобные хозяйства. 65,3% в структуре сельхозпроизводства района приходится на долю сельхозорганизаций. На долю хозяйств населения и фермеров приходится 84,1% валового сбора картофеля и 61% овощей. Личные хозяйства и фермеры производят 67,6% молока, 25,1% яиц.
Для поддержания развития малых форм хозяйствования созданы снабженческо-сбытовой кооператив "Тулпар" и кредитный кооператив "Аргаяшсельхозкредит". В 2007 году получили губернаторский грант КФХ Камалова и кредитный кооператив "Аргаяшсельхозкредит". За последние 2 года фермеры увеличили посевные площади в 1,5 раза и планируют в 2008 году обрабатывать почти 10 тысяч гектаров земли. Всего нынешней весной район планирует увеличить на 5 тысяч гектар площадь обрабатываемых земель. Но проблема возвращения к жизни заброшенных земель для нас самая злободневная. Почти 32% земель района не используется в сельскохозяйственном производстве. Нужно завершить в ближайшее время ревизию земель района, переданных фермерам в 90-е годы в бессрочное пользование, ревизию земельных паев населения для эффективного их использования. И в решении этой проблемы я, как глава района, очень рассчитываю на вас, уважаемые депутаты! Ваша законотворческая инициатива по введению жесткого контроля по использованию муниципальных земель может получить поддержку в областном Законодательном собрании, у депутатов Госдумы, потому что именно земельный вопрос вновь становится одним из самых главных для сельчан.
3. Инфраструктура Аргаяшского района
Создание и развитие новых предприятий дало толчок развитию инфраструктуры Аргаяшского района. По просьбе "Рексама" построена новая подстанция 110-/10 кВ. За последнее десятилетие это первый в районе энергообъект такой мощности, в котором использованы самые последние технические решения. "Камыши" полностью решили проблемы энергоснабжения завода "Рексам", развивающейся Камышевской площадки ЗАО "Уралбройлер", а заодно дали возможность строиться, смотреть в будущее близлежащим селам и деревням.
Значительные перемены в жизнь района принесет пуск газопровода Аргаяш-Кулуево. Его протяженность 33,5 километра. На строительстве освоено 25 миллионов рублей. С его пуском получит дополнительные стимулы развития экономика и социальная сфера таких сельских поселений, как Акбашевское, Кулуевское, Яраткуловское. В 2007 году в районе газифицировано 408 квартир. В 2008 году продолжится газификация села Аргаяш, деревень Метелево, Аргази, Дербишево, Байрамгулово, Аязгулово, Ишалино, Кузяшево, Бажикаево, поселка Ишалино. Мы делаем ставку на газификацию жилья и социальной сферы, модернизацию котельных и инженерных сетей. По итогам технической инвентаризации основных фондов ЖКХ установлено, что общий износ инженерных сетей в районе составляет 70%, а в ряде поселений достигает 90%. Поэтому разработан перспективный план реконструкции и модернизации объектов ЖКХ, который позволит снизить этот показатель до 53% к 2010-му году. В районе установлено 4 автономных блочных котельных. Идет проектирование еще 16, то есть современным требованиям будут соответствовать 65% котельных района. Это серьезный качественный прорыв в сфере ЖКХ. Газификация жилья и модернизация объектов ЖКХ позволят, наконец, уйти от хронической проблемы неплатежей. Напомню, что нынешний отопительный сезон мы завершаем с задолженностью за газ в 20 с половиной миллионов рублей, из которых долги населения на начало года составили более 17 миллионов 600 тысяч рублей.
Важнейшее значение для развития районной инфраструктуры приобретают дороги. На строительстве дорог в 2007 году освоено 57 миллионов рублей, таких солидных инвестиций дорожное хозяйство Аргаяшского района не видело очень давно. Удалось заасфальтировать 28 километров дорог. Отремонтированы и заасфальтированы дороги в 7 поселениях - Аргаяше, поселке Ишалино, деревнях Аязгулово, Кулуево, Кузнецкое, Камышевка, Дербишево.
4. Жилищная ситуация Аргаяшского района
Остановлюсь на жилищной ситуации. За прошедший год район ввел 12 тысяч 323 квадратных метра жилья, при запланированных 9 тысячах. Построить больше плана удалось благодаря национальному проекту, большой поддержке области и упорству наших сельчан. Средняя обеспеченность населения общей площадью в 2007г составила 14,8 кв.м на человека. В 2008 г. она составит 15 кв.м. на человека. Нам необходим серьезный прорыв в жилищном строительстве. Вдумайтесь в эти данные: в 2007 году в районе введено 99 зданий, из них 98-это жилье. 96 из 98 жилых домов построены индивидуальными застройщиками.
Начатый в 2007 году 70-квартирный дом в селе Аргаяш площадью 4, 2 тысячи квадратных метров должен быть введен в эксплуатацию в нынешнем году. Будет продолжено строительство 20-ти квартирного 5-ти этажного дома по улице Ленина. Благодаря национальному проекту "Доступное жилье", подпрограмме "Молодая семья" в 2007 году выдано 106 свидетельств молодым семьям и 61 квартира уже заселена. 13 сельчан получили 30% субсидии и 13 человек - 60% субсидии на строительство жилья. В рамках целевой программы "Социальное развитие села" сельхозпредприятия района получили 6, 3 миллиона рублей на приобретение срубов для строительства. ЗАО "Уралбройлер" приступает к строительству 16 домов для работников Аргаяшской птицефабрики. ЗАО "Аргазинское" планирует сдать под ключ 15 коттеджей в деревнях Аргази, Мавлютово, поселках Маякский и Новый Миасс. Акбашевцы приступают к возведению 10 домов. Появился реальный стимул для возвращения в село молодых специалистов. Жилищные сертификаты также получили 15 семей бюджетных работников. Разворачивая строительство в районе, мы не забываем о своих обязательствах перед льготниками, ветеранами, инвалидами. Правительство области приступило к разработке Концепции жилищной политики, которая предусматривает строительство социального жилья, систему жилья коммерческого найма, развитие судо-сберегательных касс, увеличение объемов малоэтажного строительства, укрепление строительной базы. Новые квартиры должны быть доступны аргаяшцам по договорам социального найма, жителям ветхоаварийного жилья, работникам бюджетной сферы, особенно медикам и педагогам.
Важнейшим объектом социального строительства в районе является детское отделение районной больницы на 60 коек. Строители освоили 28 миллионов рублей, в мае планируем сдать объект в эксплуатацию.
В 2007 году нам удалось решить одну из самых острых проблем села Аргаяш - в короткие сроки был построен и запущен отводной канал, который избавил райцентр от затопления. Проект потребовал 19,5 миллионов рублей и без помощи областного правительства не мог быть реализован. По данным гидрологов, за осень и зиму уровень воды снизился на 74 сантиметров.
В минувшем году введена новая процедура земельных аукционов. Было продано 25 земельных участков под строительство площадью более 3-х гектаров, средняя стоимость участка 150 тысяч рублей. В 2008-м планируем продать с аукциона 48 участков общей площадью 9 гектаров. Начали системно заниматься подготовкой документов территориального планирования. В 2008-м году будут утверждены генеральные планы под строительство жилья в Акбашево на площади 50 гектаров, деревнях Аракаево, Илимбетово и Дербишево (соответственно 10, 8 и 8 гектаров площадей под застройку.
5. Бюджетная политика
Наша работа стала системной, безавральной, а главное - просчитываемой и предсказуемой. Со следующего года мы выходим на трехлетний бюджет, который позволит сохранить его сбалансированность в среднесрочной перспективе и обеспечит преемственность приоритетов бюджетной политики.
Консолидированный бюджет Аргаяшского района исполнен в 2007 году по доходам в сумме 794,3 миллиона. Рост к 2006-му году составил 20%. Бюджеты 12 сельских поселений исполнены в сумме 24 миллиона рублей. Как видите, показатель налоговых и неналоговых поступлений Аргаяшского района выше среднеобластного уровня. На рост налоговых платежей повлияло улучшение экономических показателей предприятий и организаций, увеличение средней заработной платы, изменения в законодательстве. На неналоговых поступлениях сказались увеличение ставок арендной платы, заключение дополнительных договоров аренды на имущество и землю, усиление контроля за полнотой сборов и своевременностью уплаты штрафов. Координационный совет по вопросам недоимки вернул в районный бюджет 2, 2 миллиона рублей. По расходам консолидированный бюджет исполнен в сумме 697,7 миллиона рублей, что выше уровня 2006 года на 34,1%. На 30,8% выросли расходы районного бюджета.
Рост доходной части позволил направить средства на решение многих проблем, в первую очередь, на повышения качества жизни и обеспечения материальных, духовных и культурных потребностей каждого аргаяшца. Расходы на оплату труда составили 35,75 от общих расходов. Расходы социального характера составили 69% общих расходов бюджета, рост в сравнении с 2006 годом на 31,7%.
Как выглядит район по важнейшему показателю благосостояния жителей-уровню среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций?
Аргаяшский район находится на 8 позиции, превышая среднеобластной уровень. Но такой рост все же не позволил нам выйти на среднеобластной уровень заработной платы в пересчете на рубли. Среднеобластная зарплата 12 384 рубля, а показатель Аргаяшского района 7 815 рублей. Вряд ли нас устроит тот факт, что среднеобластного уровня заработной платы и выше достигли только 4 территории в области: Магнитогорск, Челябинск, Сосновский район и Миасс. В 2007 году увеличение денежных доходов населения района составило 115,1% к уровню прошлого года. Фонд заработной платы по полному кругу организаций составил 802,7 млн. рублей или 146,7% к соответствующему периоду прошлого года. Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам по полному кругу предприятий и организаций, увеличилась по сравнению с 2006 годом на 135,1 %. Наибольшая в Ишалинском поселении-10 тысяч 573 рубля, самая низкая 4 тысячи 458 рублей в Худайбердинском поселении.
Тревожит, что средняя зарплата в сельском хозяйстве отстает от районного уровня. По сельхозпредприятиям она равна 4680 рублям. Встает проблема оттока сельчан уже не в города, а на открывающиеся в районе крупные производства. Налицо явный дисбаланс на рынке труда, который нужно исправлять с помощью экономических рычагов. В первую очередь, за счет роста зарплаты, технического перевооружения производства, привлечения молодых.
Задача повышения заработной платы, доходов сельчан становится приоритетной на фоне продолжающегося роста потребительских цен. Стоимость минимального набора из 33 продуктов питания в декабре 2007 года выросла по сравнению с декабрем 2006 года на 25,1%.
6. Социальная политика
А теперь о самом главном направлении нашей работы-инвестициях в человеческий капитал. Именно здесь наглядно видны перемены в жизни аргаяшцев, уровне и качестве их жизни. Развитие экономики-это не самоцель, важно, какие оно несет перемены для общества, каждого жителя района.
Самый радостный результат прожитого года вижу в том, что Аргаяшский район вышел в областные лидеры по рождаемости. Убедитесь сами!
И потенциал есть огромный-в 2007 году зарегистрировано на 22% больше браков. В новом зале торжеств, открытом в начале прошлого года, молодежь с удовольствием играет свадьбы. Численность населения к началу года составила 42000 человек. Рождаемость в расчете на 1000 населения составила 17,4 (среднеобластной показатель 11,7) А вот смертность нам еще предстоит снижать, пока она выше среднеобластной.
7. Ситуация на рынке труда
Очень важные изменения происходят на районном рынке труда. В 2007-м году в районе было создано 750 новых рабочих мест. Самый большой вклад внесло в этот результат ЗАО "Уралбройлер" - 674 рабочих места. В начавшемся году развитие птицефабрики потребует дополнительно ста рабочих мест. Развитие новых сельхозпроизводств, таких как ООО "Примерное", ООО "Рико", фермерских хозяйств и личных подворий предоставило дополнительные возможности трудоустройства сельчан. Только ООО "Примерное" дало работу шестидесяти семи крестьянам как в полеводстве, так и в животноводстве. Свою лепту в решение проблем безработицы района наряду с крупными производствами внесло малое предпринимательство. Открытие новых стационарных магазинов дало 56 рабочих мест в сфере торговли. Впервые за последние годы появилась устойчивая потребность в специалистах сферы услуг-общественного питания, бытового обслуживания, производства мебели, установки окон. В итоге численность работающих выросла на 8%. Не менее 160 рабочих мест даст району в ближайшие два года строительство Арголевского щебеночного завода. ООО "Престиж Мебель", начав в прошлом году производство дверей на базе выкупленных цехов бывшего предприятия "Рем-Тех", планирует расширить мебельное производство и сделало заявку на 300 работников. Планирует расширить свои лечебные возможности курорт "Увильды", ему потребуется не менее ста новых сотрудников. Новые рабочие места дали комбикормовый завод и предприятие шелкографии. Планируем в 2008-м году создать 500 новых рабочих мест.
Достижение нашей стратегической цели - повышения уровня и качества жизни населения невозможно без решения задачи трудовой занятости.
Улучшение демографической ситуации невозможно только с увеличением рождаемости. Сбережение населения за счет повышения качества жизни, ее продолжительности не менее важная задача. Предоставление мер социальной поддержки-это содействие росту реальных доходов людей путем предоставления льгот и субсидий. В 2007 году была проведена большая работа по выявлению малоимущих семей, одиноких пенсионеров. Почти 2800 семей района получили субсидии на оплату жилья и коммунальные услуги. Активно помогали своим сельчанам:
- Яраткуловское поселение 484 семьи получили субсидии
- Байрамгуловское поселение 384 семьи
- Кулуевское поселение 682 семьи
- Кузнецкое поселение 309 семей
Нам необходимо в полной мере использовать адресную помощь малоимущим в газификации. 213 человек оформили субсидию в 15 тысяч рублей, а использовали эти деньги только 98 жителей. Причин тому две: в районе недостаточно подрядных организаций по газификации частного сектора, этот недостаток мы устраняем, привлекая новых подрядчиков. Вторая причина-у населения нет дополнительных средств на газификацию. Нужно подумать над удешевлением работ, чтобы возможность подключиться к газу получило как можно больше людей.
8. Образование
Рост рождаемости ставит перед нами важную задачу расширения и доступности дошкольного образования. К концу 2007 года дополнительно открыто 185 мест в садиках, общая численность воспитанников детских садов составила 1920 детей. Заканчивается капитальный ремонт детского сада в Байрамгулово. Приобретены здания для детских садов в Бажикаево и Кулуево. На сегодня охват дошкольным образованием составляет 60%, среднеобластной показатель 75%. Но, оказавшись в лидерах области по рождаемости, мы не можем ставить задачу достичь среднеобластного уровня. Строительство новых, рациональное использование старых детских садов станет одним из важнейших направлений в нашей демографической стратегии на ближайшие годы.
Пока в районе ежегодно уменьшается число школьников. В школах обучается сегодня 5575 учащихся, что на 469 меньше показателя прошлого учебного года. Охват школьным образованием 100%. Оценка качества общего образования на едином госэкзамене в 2007 году показала, что 18 выпускников 9 класса получили аттестат с отличием. Золотые и серебряные медали получил 21 выпускник школы. Продолжалась работа по развитию информатизации и компьютеризации школ. На средства района приобрели 3 компьютерных класса для школы №1, Байгазинской и Кулуевской школ. В рамках национального проекта приобрели 31 автоматизированное место учителя и 16 мест библиотекаря. Все школы района оснащены компьютерными классами, в ряде школ по 2 таких класса. К концу 2007 года на 1 компьютер приходится 16 учащихся, что значительно выше областных показателей. Все школы подключены к Интернету. Всего на компьютеризацию из местного бюджета израсходован без малого миллион рублей. 98% школ района имеют лицензии на образовательную деятельность. По области аккредитовано 60% образовательных учреждений. Помимо грантовой системы поддержки педагогов по линии федеральной и областной, мы постарались найти средства на поддержку начинающих учителей. Им впервые была оказана материальная помощь на сумму более 100 тысяч рублей. Необходимо продолжать эту практику, чтобы помочь молодым учителям закрепиться на селе.
9. Здравоохранение
Обеспечение населения Аргаяшского района качественными и доступными медицинскими услугами-задача системы здравоохранения. Задача районной власти в том, чтобы районная медицина имела все возможности для решения своих профессиональных задач. Бюджет районного здравоохранения в 2007 году был утвержден в сумме 64 миллиона 385 тысяч рублей, исполнен в сумме 59 миллионов 322 тысячи. Главное внимание было уделено укреплению материально-технической базы, внедрению современных технологий, профилактической работе. Сегодня наши медики вооружены современным рентгено-диагностическим комплексом, ультразвуковой системой. Проведена компьютеризация кабинетов участковых терапевтов. Создана централизованная сеть по учету выписки рецептов. Автопарк "скорой помощи" пополнили 2 машины по федеральной программе и 250 тысяч на покупку автотранспорта выделил районный бюджет. Организуется центр общеврачебной практики в Акбашево, 350 тысяч на эти цели софинансировал местный бюджет. Для центра приобретены автомобиль и оборудование. Организуется дополнительный пункт "скорой помощи" в Байрамгулово. Проблема в освоении выделяемых финансов, деньги есть, но они неэффективно расходуются. Особенно сложно идет ремонт и переоборудование ФАПов: на эти цели выделено 481,4 тысячи рублей, а израсходованы только 24,6 тысячи на составление смет. На приобретение медицинского оборудования ФАПов поступило 860 тысяч рублей. Израсходовано только 799 тысяч. В 2008 году нужно освоить все выделенные районному здравоохранению средства, как федеральные, областные, так и районного бюджета. Нужен капитальный ремонт Кузнецкой, Яраткуловской амбулаторий, ФАПа в Уразбаево, перенос ФАПа из Южного Горняка в Халитово. Только так мы выполним требования по лицензированию. Не менее важно изменить ситуацию обеспеченности района медицинскими кадрами. Если средним медперсоналом мы обеспечены на 102%, то укомплектованность врачебными кадрами всего 66%. Да, в прошлом году много внимания уделялось повышению квалификации медицинских работников, но пора всерьез решать проблему пополнения молодыми врачами коллектива районных медиков. Во многом это зависит от жилищного вопроса, решать который должны районные и сельские власти. Рассчитываем, что в строящихся домах удастся выделить квартиры для медиков и учителей. Вот тогда мы изменим печальную статистику: на каждую сотню жителей района 27 страдают различными хроническими патологиями. Наша общая задача добиться качественного перелома в оказании жителям района медицинской помощи и проведении профилактической работы.
10. Обеспечение правопорядка
Большое значение для аргаяшцев имеет охрана безопасности жизни, здоровья и имущества. Это один из важнейших показателей социального благополучия.
На территории Аргаяшского района в 2007 году зарегистрировано немногим более тысячи преступлений или на 8 % ниже уровня прошлого года. По линии милиции общественной безопасности снижение составило почти 40%. На 14 с половиной процентов меньше зарегистрировано преступлений небольшой и на 11 % средней тяжести, также меньше на 16 % зарегистрировано краж, грабежей на 22 %, более чем на 5 % больше предотвращено преступлений. В прошедшем году почти на 43 % снизилось число убийств. Более чем в два раза больше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удалось добиться роста общей раскрываемости преступлений, которая составила 65,5 %.
Данные цифры наглядно говорят об эффективности принимаемых, мер профилактического характера, о действенности районной Программы по профилактике преступлений и правонарушений. За 2 года общий объем ее финансирования составил 3 миллиона 863 тысячи рублей. На эти средства удалось значительно улучшить материально-техническую, кадровую базу районной милиции и участковых служб.
Серьезным экзаменом для РОВД стала охрана общественного порядка и общественной безопасности на ряде крупных мероприятий, проводимых в районе, в том числе областного "Сабантуя" и межгосударственных командно-штабных учений "Мирная миссия 2007".
Практически в два с половиной раза больше выявлено экономических преступлений по линии криминальной милиции, в том числе в 4 раза тяжких и особо тяжких, выявлено 12 фактов дачи взятки (в прошлом году 1). Завершается процесс формирования единой системы районного миграционного контроля. Тяжелой продолжает оставаться дорожная ситуация. На дорогах района в 2007 году погибло людей на 80 % больше, чем в 2006-м году.
По-прежнему более двух третей от общего количества преступлений составляют преступления имущественного характера. Более половины от общего вала преступлений составляют кражи, при этом более половины таких преступлений не раскрыты.
Мы должны незамедлительно сделать выводы из недавней трагедии в Златоусте. Тревожит факт, что ни в одном детском дошкольном учреждении с. Аргаяш нет кнопки экстренного вызова милиции. Одно дело имущественные преступления, совсем иное-безопасность наших детей. Сложным остается положение с подростковой преступностью.
Районная власть намерена оказать коллективу отдела внутренних дел всестороннюю поддержку в условиях начавшейся реорганизации. Печальный опыт объединения налоговой, санитарной, почтовой служб многому нас научил. Наша главная задача-обеспечить, чтобы Аргаяшский РОВД нес службу по охране правопорядка и безопасности населения района, укреплял кадровый состав, оснащался современными технологиями, обновлял материально-техническую базу.
11. Культура, информационная политика, спорт
В 2007 году управление культуры должно было решать две назревшие проблемы: укрепить материально-техническую базу учреждений культуры и восстановить справедливость по оплате труда сотрудников клубных учреждений. С 1995 по 2007 год работники сельских клубов работали на неполные ставки. В 2006-м году по 131-му закону клубы переданы в ведение сельских поселений. За счет собственных доходов сельских поселений и районного бюджета была проведена работа по восстановлению ставок. Районным Собранием принято Положение об оплате труда клубных работников, которым предусмотрена выплата надбавки за выслугу лет и материальная помощь. Значительные средства были вложены в укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Проведен ремонт кровли СДК "Краснооктябрьский", отопительной системы Кузнецкого досугового центра, Краснооктябрьской сельской библиоткеи, фойе Аргаяшского СДК, противопожарные мероприятия и ремонт школы искусств. Финансирование сферы культуры района выросло на порядок: в 2007 году сюда направлено 27 миллионов 982 тысячи бюджетных средств, в 2006-м 17 миллионов 746 тысяч. Когда говорится о материально-технической базе, то имеется в виду также обновление оргтехники, сценических костюмов, музыкальной аппаратуры, приобретение профессиональной литературы. В результате наши таланты достойно представляли район на многочисленных областных, межрегиональных мероприятиях. Таких, как "областной сабантуй", посвященный юбилею вхождения Башкортостана в состав России, областная агровыставка, областных и всероссийских конкурсах. Особый интерес вызвал автопробег по Аргаяшской глубинке, когда районный автоклуб побывал во всех уголках аргаяшской земли. За последние годы сельчане отвыкли от таких артистических десантов, поэтому каждый концерт вызывал огромный интерес. Конечно, замечательно, когда наши таланты блистают на больших сценах, но внимание и благодарность сельского зрителя намного дороже.
Аргаяшский район располагает на сегодня информационными возможностями районной газеты "Восход" и проводной радиопрограммы "Аргаяш". Между тем современные технологии дают возможность создания районных электронных средств массовой информации и включения их в единое информационное пространство Челябинской области. С этой целью в конце 2007 года районным Собранием принята целевая программа создания и развития теле и радиовещания. Она позволит создать районное телевещание и эфирное радиовещание. Для этого достигнуто соглашение с Областным телеканалом о создании телепрограммы "Аргаяш ТВ" и эфирной радиопрограммы "Аргаяш". В сентябре 2007 года в Аргаяшском районе началось вещание Башкирского спутникового телевидения. Достигнуто соглашение о создании корреспондентского пункта компании "БСТ-Регион" в Аргаяшском районе. Задача районных электронных СМИ обеспечить население Аргаяшского района полной и достоверной информацией о событиях, новостях жизни Аргаяшского района, его людях, важнейших решениях, принимаемых федеральной, областной и районной властью, активное участвовать в формировании общественного мнения по важнейшим проблемам районной жизни.
Согласованная работа исполнительной и законодательной власти, муниципальных образований, спортивных организаций позволила значительно активизировать массовую физкультурно-оздоровительную работу со всеми категориями населения, обеспечить развитие спортивной инфраструктуры. Вступила в строй хоккейная площадка в Аргаяше, отремонтирован спортзал Акбашевской школы. Ведется подготовка проектно-сметной документации физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном. Увеличилось общее число занимающихся спортом среди всех возрастов. С 638 до 1018 человек выросла численность воспитанников детской спортшколы. За 2007 год проведено 80 мероприятий по 25 видам спорта, в том числе комплексные спартакиады учащихся, рабочих, инвалидов. Район достойно принял четвертую областную зимнюю спартакиаду и занял в ней 1-е общекомандное место. Наши спортсмены были третьими на олимпиаде "Золотой колос", вторыми в областной спартакиаде учащихся, вторыми в областной спартакиаде детских спортшкол, вторыми в областном первенстве по футболу. Поднимались аргаяшцы на пьедесталы всероссийских соревнований. Рада Абдрахманова заняла 2-е место в чемпионате России по дзюдо. Воспитанники спортшколы были призерами и победителями первенств Уральского округа. И наши спортсмены, и все жители района достойны самых современных условий для занятий спортом, физической культурой. Считаю, что нужно форсировать возведение физкультурного комплекса. Чем больше аргаяшцев займутся спортом, тем меньше будет забот у медиков, крепче будет молодое поколение.
Заключение
Нам есть, над чем работать, впереди много трудных и важных проблем, одолеть которые мы сможем только сообща. В практику работы районной власти вошли постоянные встречи с жителями Аргаяшского района. Мы должны знать, что думают люди, какие вопросы считают самыми важными, исполнять наказы и держать ответ перед аргаяшцами. В ходе 45 таких встреч было задано 405 проблемных вопросов. Решение всех на контроле, намечены сроки и меры исполнения. Отмечу, что возросло количество обращений по вопросам газификации, водоснабжения, электроснабжения, приватизации земельных участков, оформлению документов на землю. Именно этим направлениям районной и сельской власти нужно уделить особое внимание.