Доклад Главы Аргаяшского муниципального района
Политика администрации района в 2010 году была направлена на реализацию задач, связанных, прежде всего, с ростом производства продукции, повышения доходов населения за счет устойчивого и динамичного развития и модернизации экономики Аргаяшского муниципального района.
В своем выступлении я остановлюсь на основных, на мой взгляд, итогах и задачах. В первую очередь хотелось отметить самое важное событие ушедшего года - годовщина Победы в Великой Отечественной войне.
Район работает по выполнению поручения Президента по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, солдатских вдов, членов семей погибших. В 2010 году было вручено 47 сертификатов, в 2011 году 20 на оформлении.
Ветеранам и труженикам тыла была выделена материальная помощь из районного бюджета в сумме 146 тысяч рублей, произведен ремонт жилых домов на сумму 435 тысяч.
Локомотивом развития районной экономики по-прежнему была активная инвестиционная политика.
Инвестиции в основной капитал составили 1 млрд. 42 млн. рублей. основными инвесторами по-прежнему остаются ЗАО «Уралбройлер», сельхозартель «Аргазинская», ОАО «Совхоз Акбашевский», ООО «Примерное», ОАО «Санаторий Увильды».
В 2010 году введен в эксплуатацию Комбикормовый завод птицефабрики ЗАО «Уралбройлер», который стал самым большим инвестиционным проектом на территории района в ушедшем году. Стоимость проекта - 700 млн. рублей. В результате чего ЗАО «Уралбройлер» увеличил объем выпускаемой продукции, так в 2010 году произведено 55 тонн мяса птицы, выручка составила более 3,6 млрд. рублей, а также создано 90 рабочих мест. В 2010 году районом проведена работа по вовлечению в хозяйственный оборот залежных земель. (4,5 тыс. га) Так в районе Аргазинского водохранилища выбраны 3 участка севернее поселка Миасский, Байрамгулово, Аракаева. Речь идет о расширении поселков и их комплексной застройке. Проведено 12 аукционов, в которых продано 227 участков на сумму 12 млн. 637 тысяч рублей. На 2011 год сформировано 242 участка.
Прогнозируемый рост объема инвестиций составляет 727,2 млн. рублей. Основными проектами в 2011 году станут: ООО «Челябинский свиноводческий комплекс», которое продолжит реконструкцию помещений на территории бывшей агрофирмы «Элита», для дальнейшего содержания свиней на 60 тыс. голов. Также ООО «Княжий сокольник» планирует открыть свиноводческий комплекс на 65 тысяч голов на территории Кузнецкого сельского поселения.
Инвестиционная политика направлена на максимально эффективное использование уникальных конкурентных преимуществ района.
В рамках реализации инвестиционной стратегии выражена система мер по привлечению на территорию новых инвесторов стимулирующих развитие инфраструктуры, создание положительного имиджа района как места для проживания и ведения бизнеса.

Останавливаясь на вопросах развития сельского хозяйства, хотелось бы отметить следующее.
В сельхозартели «Аргазинская» запущен молочный комплекс на 400 мест. Всеми хозяйствами района приобретены миксеры измельчители кормов, а также имеются танки охладители молока фирм «Рифинг» и «Вестфалия».
В 2010 году из бюджетов всех уровней были получены субсидии в сумме 52,3 млн. рублей. Это больше чем в 2009 году на 20,6 млн. рублей.
Бюджетная политика
Бюджет района на 2010 год принят Собрание депутатов 26.11.2009 года.
С учетом всех изменений бюджет принят по доходам 810 млн. 280 тысяч рублей, по расходам 820 млн. рублей 967 тысяч рублей, с дефицитом 10 млн.686 тыс. рублей, источником финансирования дефицита являются: изменение остатков средств на счете местного бюджета.
Доля налоговых и неналоговых доходов (собственных): в общих поступлениях составила: в 2010 г. - 19,7%, в 2009 г.- 13,32%.
Наибольший удельный вес в формировании доходной части бюджета приходится на налог на доходы физических лиц – 74,4%.
В результате анализа исполнения бюджета 2010 года необходимо отметить положительные тенденции развития экономики района и проводимой инвестиционной политики. За данный период дополнительно в доход бюджета поступило:
-налоговых и неналоговых доходов 26 млн. 32 тысячи
-безвозмездные поступления 176 млн.598 тыс. рублей
Итого бюджет района на 01.01.2011 г. получил дополнительно 202 млн. 630 тыс. рублей, что позволило укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений, направить средства на развитие социальной, инженерной инфраструктуры района.
На рост налоговых платежей повлияло улучшение экономических показателей предприятий и организаций, увеличение средней заработной платы, изменения в законодательстве.

На 1 марта 2011 года средняя зарплата составляет 11 291 рублей.
В том числе по видам деятельности:
- обрабатывающее производство – 14007 рублей;
- сельское хозяйство – 11763 рубля;
- здравоохранение – 9834 рубля;
- образование – 8300 рублей.
Благодаря реализации мер по стабилизации ситуации на рынке труда района в 2010 году удалось снизить уровень зарегистрированной безработицы с 6,4% до 2,97%. Создано 140 рабочих мест:
90 - комбикормовый завод ЗАО «Уралбройлер»
40 - по бизнес-планам через службу занятости
10 - Акбашевский комплекс
В целях реализации областной целевой программы «Занятость» по стабилизации ситуации на рынке труда в течение 2010 года 110 человек приступили к оплачиваемым общественным работам, 191 человек прошли переобучение, 50 безработных граждан начали свое дело. В рамках Областной целевой программы все средства освоены, плановые показатели выполнены. (7 млн. 674 тысячи рублей)
Создание и развитие новых предприятий дает толчок развитию инфраструктуры района.
Значительную перемену в жизнь района принесет окончательное введение газопровода Аргаяш-Кулуево протяженностью 33,5 километров, что привлечет дополнительные инвестиции именно в эту зону.
Необходимо отметить, что в 2010 году газифицировано 359 домов (при плане 175.)
На строительство дорог направлено 33 млн. рублей. Удалось отремонтировать и построить 14.3 км улично-дорожной сети в следующих населенных пунктах: с. Кулуево, с. Аргаяш, Б.Усманова-Б.Медиак, д. Бажикаево, с. Губернское, д. Камышевка.
Остановлюсь на жилищной ситуации.
За прошедший год введено 16 тысяч квадратных метров жилья, при запланированных 14 тысячах.
Важным событием в социальной жизни района, несомненно, является введение в эксплуатацию в селе Кузнецкое блочно-модульной автоматизированной водогрейной котельной, работающей на природном газе мощностью 2 МВт стоимостью в 6 млн. 420 тыс. рублей.
Несмотря на задолженность жителей за коммунальные услуги, в летний период 2010 года выполнены следующие мероприятия по подготовке к зиме жилого фонда:
- Модернизация тепловых сетей в п. Увильды
- Капитальный ремонт технологического оборудования котельной «Теплоэнергетик» в с. Аргаяш
- Капитальные ремонт муниципальных сетей теплоснабжения в с.Аргаяш
- Капитальный ремонт наружной теплотрассы, расположенной по ул. Комсомольской с. Аргаяш.
- Капитальный ремонт тепловых сетей в п. Худайбердинск, в с.Байрамгулова.
- Также был проведен капитальный ремонт сетей водоснабжения в с. Аргаяш по улице Труда к жилым домам по улице Гагарина, Чкалова.
- Отремонтированы сети водопровода в селе Бажикаева, п. Ишалино, д. Яраткулова, д. Акбашева, д. Аязгулова, д. Метелева.
- Произвели монтаж электрооборудования в школе и детском саду Новая Соболева.
Еще один важный момент:
Лето 2010 года оказалось аномально жарким и засушливым, во многих регионах происходили лесные и торфяные пожары. Более 10,7 млн. га выгорело из-за пожаров в России, в Аргаяшском районе произошло 130 пожаров в населенных пунктах, сгорело 421 га лесных угодий. С учетом данной ситуации был открыт дополнительный пункт пожарной части в с. Кулуево, что позволило, прежде всего, более оперативно реагировать на сигналы о возгораниях, а также создать рабочие места (11 человек).
Потребительский рынок
Сфера потребительского рынка является социально-значимым сектором экономики района, наиболее реально отражающая финансовое положение населения. В районе действуют 436 предприятий различных форм собственности, в том числе: 284 предприятия торговли, 90 предприятий бытового обслуживания, 62 предприятия общественного питания, включая школьные столовые.
На 1 января 2011 года в сфере бытовых услуг работает 90 предприятий (В 2008 году - 43 предприятия бытового обслуживания). Численность работающих составила 288 человек, в прошлом году в сфере услуг работало 233 человека, рост численности составил 23,6%. Тем не менее, потребность в сфере услуг остается достаточно высокой. Практически во всех 12 сельских поселениях района отмечается потребность в предприятиях, предоставляющих услуги населению: ремонт обуви, парикмахерские, фото услуги, услуги бани и др. Темпы развития будут определяться реальной платежеспособностью населения. В развитии данной отрасли наиболее остро стоит проблема нехватки профессионально подготовленных кадров.
В целом в районе сохраняется положительная динамика в развитии предприятий потребительского рынка. Упор следует делать на создание и строительство современных предприятий, использующих в работе современные формы и методы работы, что в свою очередь позволит улучшить качество предлагаемых услуг для потребителей и создать новые рабочие места.
По обеспечению правопорядка отмечу следующее.
В 2010 году зарегистрировано 1101 преступление, что на 10,7% больше чем в 2009 году, общая раскрываемость преступлений составила 70,1%.
В результате принимаемых мер, за 12 месяцев 2010 года на административной территории района произошло снижение общего количества дорожно–транспортных происшествий с 732 до 720 (-1,6%), в них 95 человек ранено.
Финансирование ОВД в 2010 году, как и в предыдущие годы, осуществлялось из 3-х бюджетов: федерального в сумме 22 млн. 364 тысяч рублей, областного в сумме 16 млн. 266 тысяч, местного бюджета в сумме 7 млн. 450 тысяч.
Необходимо отметить, что по итогам соревнований служба МОБ заняла второе место по области, служба криминальной милиции четвертое, отделение по борьбе с экономическими преступлениями и подразделение по делам несовершеннолетних заняли первые места в своей подгруппе, отделение вневедомственной охраны и патрульно-постовая служба – вторые среди 17 органов внутренних дел. На первом месте штабное подразделение.
Демография
По результатам прошедшего года район занял одну из лидирующих позиций в области по рождаемости, которая в расчете на 1000 населения составила 19. Пять лет подряд число родившихся превышает число умерших.
По предварительным данным численность постоянного населения Аргаяшского района на 1 января 2011 года составила 42,528 тыс. человек.
Областные показатели следующие:
Родилось 46,8 тыс. умерших 50,1 тыс. человек
Образование
Положительные результаты по рождаемости обязывают нас решать вопрос по реализации программы развития дошкольного образования. В районе 22 детских сада и 3 школы-сад. Количество групп 111 из них кратковременного пребывания – 20. Число групп остаётся стабильным по сравнению с прошлым годом. Все учреждения лицензированы и аккредитованы. Категории учреждений не менялись.
По состоянию на 31 декабря 2010 года дополнительно открыто 16 мест, общая численность воспитанников детских садов составила 2250 детей или 53,% (в прошлом году %). Охват снижен по сравнению с 2009 годом, т.к. идет увеличение числа рожденных детей. Число детских садов 22 и 3 школы-сада к сожалению остаются в очереди 655 детей.
На 2011 год принято решение межведомственной комиссии о выделении порядка 40 млн. рублей на достройку детского сада в п. Ишалино.
Средняя стоимость содержания ребенка в детском саду в 2010 году составила 33120 рублей, родительская плата - 450 рублей, полностью освобождены от уплаты 312 детей, льготами пользуются 207 детей.
По сравнению с 2009 годом количество школ не уменьшилось, но количество обучающихся в школах сократилось более чем на 100 человек и составило 5230 учащихся. На сегодня действуют 17 средних школ, 5 основных, 3 школы-сада, 22 класса на выезде, 1 вечерняя, 1 специальная школа, центр детского творчества, детская юношеская средняя школа. Наполняемость классов на начало 2010-2011 учебного года в среднем по району составила 16 человек, что выше областных показателей.
Средняя зарплата учителя составила - 10800 рублей, воспитателя 7600 рублей. Кадровые потребности района удовлетворены на 99%. Не хватает учителей английского языка.
Здравоохранение
С целью укрепления и сохранения здоровья населения, совершенствования медицинской помощи в районе реализуется Областная целевая программа развития национального проекта «Здоровье» в Челябинской области на 2009-2011годы, в рамках которой в 2010 году:
-прошел дополнительную диспансеризацию 491 работающий гражданин (100% от плана), на что из территориального фонда обязательного медицинского страхования было направлено 513,7 тыс. руб.;
- на оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также диспансерному наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, по родовым сертификатам получено 5 707,3 тыс. руб.;
- на обеспечение полноценным питанием детей до одного года из малообеспеченных семей за счет средств областного бюджета получено питания на 1 203,9 тыс. руб.;
- на осуществление денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики и их медицинским сестрам из федерального бюджета направлено 6 591,9 тысяч рублей;
-на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи из областного бюджета направлено 3 646,8 тысяч рублей;
- 46 гражданам оказана высокотехнологическая помощь в учреждениях здравоохранения Челябинской области.
В 2010 году проведены мероприятия по вакцинопрофилактике инфекционных заболеваний за счет остатков препаратов, приобретенных по районной целевой программе на сумму 315,0 тысяч рублей.
Культура и искусство
В 2010 году на культуру и искусство из бюджета района и области израсходовано более 33 млн. рублей. В районе проводятся традиционные праздники, конкурсы и фестивали с целью формирования имиджа района как культурного центра и выявления одаренных детей.
(«Урал боркото», «Хылыукай», «Семейная карусель», «Растяни меха гармошка», «Молодые голоса», «Аргаяш Хандугасы», «Сабантуй», «Капельки солнца», Автопробег «Цвети район», районный фестиваль «Пой, гармоника, вьюге назло», посвященный 65-летию Победы.)
Немалая работа проводится по возрождению, сохранению и развитию местных традиций.


Приоритетные направления и задачи на 2011 годы
• сохранение и эффективное использование культурного наследия Аргаяшского муниципального района;
• развитие системы информационно-библиотечного обслуживания;
• развитие народного творчества и совершенствование культурно - досуговой деятельности;
• сохранение, совершенствование и развитие системы детского музыкально-художественного образование. Выявление и поддержка молодых дарований;
• создание условий для творческой деятельности любительских объединений;
• координация взаимодействия учреждений культуры со структурами, осуществляющими мероприятия социальной направленности;
• развитие культурного обмена между муниципальными районами с целью укрепления дружеских отношений.
Физическая культура и спорт
В прошедшем году за счет средств местного бюджета частично отремонтированы спортивные залы АСОШ №1, АСОШ №2. В сентябре из местного бюджета выделено 50 тыс. руб. на ремонт спортзала ДЮСШ с. Аргаяш. Силами коллектива МУ «Физкультура и спорт» произведен ремонт здания «Дома спортсмена» на стадионе с. Аргаяш.
Более 1 миллиона 130 тысяч рублей выделено на завершение работ по подготовке проектно-сметной документации физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в с. Аргаяш. На данный момент проектные работы завершены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы.
2010 год стал прорывным в части оказания спонсорской помощи. Были выделены средства в сумме 1 млн. 433 тысяч рублей от компании «Рексам», благодаря чему был произведен ремонт спортзала АСОШ № 2, заменены окна борцовского зала п. Ишалино. Также приобретена пневматическая винтовка «Вальтер» и единая спортивная форма для участия в Олимпиаде «Золотой колос» для сборной района, поощрены спортсмены - призёры зимней спартакиады «Уральская метелица», Олимпиады «Золотой колос». Была оказана помощь в поездке поискового отряда АСОШ №1 в Тверскую область.
За прошедший период проведено более 80 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий по 20 видам спорта, в том числе комплексные районные спартакиады учащихся, сборных команд сельских поселений, традиционная весенняя легкоатлетическая эстафета на призы Администрации района и газеты «Восход» спортивные состязания на празднике «Сабантуй», «День физкультурника».
Сильнейшие спортсмены представляли район на соревнованиях областного и Всероссийского масштаба, где занимали следующие места:
VII областной зимней сельской спартакиаде «Уральская метелица» сборная района в четвертый раз заняла первое общекомандное место.
В областной спартакиаде сельских школьников – 3 место. Евдокия Букина приносит славу Аргаяшскому району своими выступлениями по легкой атлетике, входит в состав сборной России.
Рада Абдрахманова заняла III место в Чемпионате России по борьбе дзюдо в г. Екатеринбурге. Спортсменка входит в состав сборной России. Ирина Шмельцер стала серебряным призёром Чемпионата России по борьбе самбо среди молодежи.
Основными задачами в области физической культуры и спорта на 2011 год являются:
• развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди различных групп и слоев населения;
• укрепление материально-технической базы;
• увеличение доли населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом.
Что мы ждем от 2011 года?
Прежде всего, эффективной работы по реализации плана мероприятий по посланию Президента, всех целевых программ и заявленных проектов. Итогом текущей работы должно стать восстановление докризисных показателей во всех отраслях экономики и в финансовой сфере района.
Уважаемые депутаты! Признателен вам и всем аргаяшцам за понимание тех задач, которые стоят перед регионом. Рассчитываю на вашу поддержку в их решении и в движении к общей цели – к процветанию Аргаяшского района.
Спасибо за внимание!



