Доклад Главы Аргаяшского муниципального района
В отчетном 2009 году мы все вместе с Вами почувствовали влияние нестабильной экономической ситуации как в стране, так и на территории нашего района. Свой доклад приходится делать в крайне не простых экономических условиях. На этот раз кризис затронул все страны, все регионы и сферы жизни. Но, несмотря на это утверждена стратегия развития района, в которой определены основные критерии формирования видения дальнейшего развития это:
- первое стратегическое направление – повышение качества жизни населения;
- второе стратегическое направление – повышение инвестиционной привлекательности;
- третье стратегическое направление – развитие гражданского общества.
1.Инвестиции в основной капитал
Локомотивом развития районной экономики по-прежнему остается активная инвестиционная политика.
В этот непривлекательный для инвесторов год инвестиции в основной капитал составили 1663 млн. рублей - это даже выше, чем докризисный 2007 год, в котором этот показатель составил 1543 млн. рублей.
Наиболее значимые вложения сделаны следующими предприятиями:
ЗАО «Уралбройлер» 507,6 млн. рублей; СХА «Аргазинская» 16,3 млн.рублей; ОАО «Совхоз» Акбашевский» 19,6 млн.рублей; ООО «Примерное» 18,2 млн.рублей; ОАО МОЦ «Курорт Увильды» 14,7 млн.рублей.
Ключевым фактором обеспечения устойчивых темпов экономического роста является стратегия инвестиционного развития территории. Инвестиционная стратегия направлена на максимально эффективное использование уникальных конкурентных преимуществ Аргаяшского муниципального района.
В рамках реализации инвестиционной стратегии выражена система мер по привлечению на территорию новых инвесторов стимулирующих развитие инфраструктуры, создание положительного имиджа и ведения бизнеса.
В 2010 году поиск инвесторов осуществляется вместе с проектными организациями, крупными строительными фирмам, которые заинтересованы в заказе на разработку и строительство инвестиционного проекта. Примером может служить тесное сотрудничество с крупной компанией «ИНСИстрой», последним их реализованным проектом в нашей области был распределительный центр « Магнит» в п.Есаульский Сосновского района.
2.Модернизация сельхозпредприятий района
Районная программа развития агропромышленного комплекса определена главными направлениями – устойчивое развитие сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственную продукцию в Аргаяшском районе производят 33 предприятия, в том числе 7 коллективных предприятия, 25 –КФХ, которые входят в реестр Минсельхоза и более 11 тысяч личных подворий.
В 2009 году посевная площадь в Аргаяшском районе занятая под сельскохозяйственными культурами составила 45694 га, что составило 106% от уровня 2008 года. В сельскохозяйственных организациях и хозяйствах населения посевная площадь не на много, но увеличилась в сравнении с 2008 годом и составила соответственно 25940,2 га и 13957,8 га., в процентном соотношение соответственно увеличение составило 107% и 104%. Крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели за отчётный период засеяли более 5796 га, что составило 105 % от уровня 2008 года.
Сельскохозяйственные организации по-прежнему остаются основными производителями зерновых, технических и кормовых культур, мяса и яиц. Высокие налоги, увеличение цен на горюче-смазочные материалы и тарифы на электроэнергию сдерживают, понижают прибыльность предприятий. Но сельскохозяйственные предприятия стараются остаться на плаву в эти тяжелые кризисные времена и при этом увеличивать темп роста производства.
В 2009 году все категории хозяйств увеличили свои площади посевов, кроме кормовых культур, которое по сравнению с 2008 годом упало, только хозяйства населения сохранили уровень 2008 года.
Для увеличения производства овощей в районе была проведена определенная работа, а именно: проведена реконструкция орошаемых участков в ОАО «с-з Акбашевский», ООО «Примерное», частичное расширение провели в сельскохозяйственной артели «Аргазинская». Посевная площадь под овощами открытого грунта составила 298,8 га. Валовой сбор овощей открытого грунта составил 8331 тн. По культурам: произведено капусты 4600 тн, моркови и свеклы по 1360 тонны, лука около 900 тон., и более 100 тонн прочих овощей открытого грунта.
Урожайность овощей открытого грунта составил 307, цн/га, в том числе урожайность капусты по району -668 цн/га, а в ОАО «Совхоз Акбашевский» урожайность капусты составила 900 цн/га, в ООО «Примерное»- 833 цн/га.
В районе ежегодно увеличивается производство овощей открытого грунта. Для этого хозяйства приобретают импортные семена и сеялки точного высева. Валовое производство овощей по сельскохозяйственным организациям также было перевыполнено на 37 тонн.
Валовой сбор овощей ,тн.
Одной из важнейших задач, которая стоит перед животноводством является сохранение поголовья КРС. На сегодня продукцию животноводства производят 3 коллективных хозяйства. Несмотря на банкротство АФ Элита и продажи предприятия, поголовье коров в районе практически не уменьшилось. Поголовье КРС на 1 января 2010 года составило 5843, в том числе поголовье коров – 3000 голов.
Валовое производство молока в 2009 году по району составило 10,7тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 224 тонны. Продуктивность коров повысилась на 6% и составила 3671 кг на 1 фуражную корову, в 2008 этот показатель составлял 3465 кг. от 1 фуражной коровы.
Валовой привес молодняка КРС составил 480 тонн, при среднесуточном привесе 557 гр. В 2008 году валовой привес составил 454 тонн, среднесуточный привес- 508 грамм. То есть валовой привес увеличился на 6%, среднесуточный привес молодняка КРС на 9,6%.
Успешно выполняется Программа по реализации национального проекта по животноводству в ООО Примерное. Поголовье коров в ООО Примерное составило 444 голов. Хозяйством было приобретено 167 чистопородных телок и 21 нетель черно-пестрой породы. Валовой надой молока по сравнению с прошлым годом увеличился на 71% и составляет 1586 тонны (в 2008 году- 928 тонн). Увеличилось поголовье коров в ОАО «Совхоз Акбашевский» на 11 голов, валовой надой молока увеличился на 379 тонн( или 11%) и составил 3826 тонны. Увеличилась продуктивность коров на 390 кг (или 9%) и составила 4508 кг на 1 фуражную корову.
В настоящее время закончена реконструкция и запущен в эксплуатацию животноводческий комплекс по беспривязному содержанию коров в ОАО «Совхоз Акбашевский» на 500 мест, установлены 4 новых молокопровода. В СХА «Аргазинская» продолжается реконструкция молочного комплекса на 400 мест. Всеми хозяйствами района приобретены миксеры измельчители кормов.
В ООО Примерное был произведен частично ремонт животноводческого помещения на 400 мест, установлен молокопровод на 200 голов, начата реконструкция родильного отделения на 75 коров с последующей установкой молокопровода.
Для улучшения породных качеств скота частного сектора в пяти сельских поселениях организовано искусственное осеменение животных. Оказывается помощь в реализации продукции ЛПХ путем организованного выезда ЛПХ на ярмарки в города. Четыре года подряд, Аргаяшский район занимает первое место на агро-выставках, которые проводится Министерством сельского хозяйства и Минэкономики Челябинской области.
На агро-выставке «Золотая осень», которая проходила в Москве с 9-12 октября Аргаяшский район в конкурсе: «За достижение высоких показателей в сфере устойчивого развития сельских территорий» в номинации: «Эффективное управление развитием сельских территорий на муниципальном уровне», получил золотую медаль.
Одной из острейших проблем на селе остается кадровое обеспечение сельскохозяйственных предприятий специалистами и кадрами массовых профессий. Руководителями предприятий проводится работа по сохранению и увеличению рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и соответственно сокращению числа малообеспеченных семей в сельской местности. Для закрепления кадров сельскохозяйственные предприятия и КФХ три года подряд принимают участие в областной Программе выделения срубов для строительства жилья. За три года было оформлено 91 сруб, на которые была получена субсидия из областного бюджета в размере 20 млн.рублей. В текущем году продолжается строительство жилья.
За 2009 год в сельскохозяйственных предприятиях средняя численность работающих составила 985 человек, что больше уровня прошлого года на 87 человек. Увеличилось количество работающих в ОАО «Совхоз Акбашевский» на 23 человека, в ООО «Примерное» на 45 человек. Среднемесячная заработная плата по сельскохозяйственным предприятиям составила 6227 рублей.
Успешно развивается на территории района птицефабрика ЗАО «Уралбройлер», которая занимается выращиванием цыплят-бройлеров, а также производством из мяса цыплят мясной продукции в широком ассортименте. В 2009 году произведено 45,9 тыс.тн.мяса птицы это на 0,6 % больше уровня 2008 года, в котором было произведено 45,6 тыс. тонн. Кроме того, руководством птицефабрики в 2007 году было принято решение заниматься производством собственного зерна, а в 2009 году производством собственных кормов.
2009 год сельскохозяйственные предприятия закончили с прибылью 25,7 млн.рублей, из них 18,0 млн. рублей приходится на ОАО «Совхоз Акбашевский»,
СХА «Аргазинская»- 3,9 млн.руб; 3,6 млн.рублей – ООО «Примерное».
Прибыль от реализации, млн.рублей.
Перед сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими хозяйствами сегодня стоит общая цель: сохранить и преумножить тот потенциал, который накоплен за все эти годы. Есть и конкретные задачи, которые нужно решать уже сегодня.
Во-первых: нужно продолжить внедрение современных систем земледелия, новых технологий в растениеводстве. Во-вторых: сделать максимально продуктивным животноводство. В-третьих: более эффективно использовать сложившуюся экономическую инфраструктуру села для реализации своей продукции, в том числе и напрямую к потребителю. Доступные цены и качественные продукты - основная цель наших товаропроизводителей.
3.Создание и развитие новых предприятий дает толчок развитию инфраструктуры района.
В настоящее время остро стоит вопрос о газификации населенных пунктов района. Во многих деревнях района была начата такая работа, но в результате ухудшения экономического положения в области и районе не была закончена. В 2009 г. по статье «газификация» районом было освоено 8,5 миллионов рублей для окончания строительства газоснабжения жилых домов в
д. Аязгулова, где было построено 3,4 км разводящего газопровода, что дало возможность подключения домов к газу. К концу 2009г. в районе было подключено 423 квартиры к ранее построенным газораспределительным сетям.
Важное значение для развития района имеет строительство и ввод в эксплуатацию новых газовых котельных. В отчетном году были достроены 2 котельные в с. Байрамгулово, на завершение строительства которых было выделено средств в сумме: на центральную котельную 5 814,0 тыс. рублей и на котельную больничного комплекса 4 186,0 тыс. рублей. В 2009 году в п. Ишалино была запущена в эксплуатацию новая блочная котельная, на которую было выделено 12 млн. рублей. Строительство и ввод котельных позволит уйти от невозмещаемых убытков. Так же большое внимание было уделено на подготовку к отопительному сезону. На капитальный ремонт и модернизацию котельных выделено 3,5 миллиона рублей. Отопительный сезон прошел без аварийных ситуаций.
На начало отопительного сезона 2008-09гг. задолженность за топливно-энергетические ресурсы была погашена. Но по состоянию на 01.01.2010 г. задолженность за ТЭР составила: 25 182,5 рублей, из них долги населения составляют 17 211,0 рублей.
4.Остановлюсь на жилищной ситуации.
За прошедший год район ввел 43349 квадратных метров жилья, при запланированных 15,6 тысячах.
В 2009 году завершилось строительство 70-квартирного дома в селе Аргаяш площадью 4.2 тысячи квадратных метров, в который Администрацией района и Аргаяшским сельским поселением расселено 43 семьи по национальному проекту «Доступное жилье», по подпрограмме «Молодая семья» в 2009 году выдано 19 свидетельств на сумму 7 млн. 430 тыс. рублей, по программе «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» субсидии получили 18 семей на сумму 4 млн. 312 тыс. рублей, по программе «Социальное развитие села до 2012 г» 20 семей на сумму 13 млн. 275 тыс. рублей. в рамках программы «Маяк 57» 20 семей на сумму 74 млн. 169 тыс. рублей.
Ввод в эксплуатацию жилых домов в 2009 г.кв.м.
5.Бюджетная политика
Исполнение доходной части бюджета Аргаяшского муниципального района за 2009 год.
Бюджет Аргаяшского муниципального района на 2009г принят Собранием депутатов Аргаяшского муниципального района 19.11.2008г № 112 и уточнен решениями Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 23.12.2008г № 126, от 24.06.2009г № 46, от 25.08.2009г № 57, от 15.09.2009г № 80, от 23.12.2009г № 108.
С учетом всех изменений бюджет района на 2009г принят по доходам 716423,9 тыс.рублей, по расходам 792303,1 тыс.рублей, с дефицитом 75879,2 тыс.рублей, источниками финансирования дефицита являются: погашение муниципального долга- 1600,0 тыс.рублей, получение бюджетного кредита из областного бюджета -20779,6 тыс.рублей изменение остатков средств на счете местного бюджета на 01.01.2009г в сумме 56699,6 тыс.рублей.
Исполнение районного бюджета по доходам составило 671308,7 тыс.рублей или 93,7 % от плановых назначений.
Налоговые и неналоговые доходы составили 89452,8 тыс.руб., или 89,4 % к уточненному плану и 86,1 % к первоначальному плану, снижение к 2008году на 46,0 %.
Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в виде дотаций, субвенций и субсидий составили 581855,9 тыс.рублей или 94,5 % к уточненному плану и 112,9 % к первоначальному, дополнительно получено финансовой помощи из областного бюджета в сумме 101,4 тыс.рублей, в 2008году- 335,9 тыс.рублей.
Наибольший удельный вес в формировании доходной части бюджета приходится на следующие виды доходов:
-налог на доходы физ.лиц- 70,2 %
-налоги на совокупный доход- 9,5 %
-доходы от использования муниципального имущества- 6,1 %
-прочие платежи в общем объеме налоговых и неналоговых доходов- 14,2 %
По налогу на доходы физических лиц сумма поступления составила 62768,4 тыс.руб, выполнение плана на 83,3 %. Снижение поступления вызвано изменением в областном законодательстве перераспределения дополнительного норматива и с ростом задолженности по ряду крупных предприятий , таких как совхоз «Акбашевский», сельхозартель «Аргазинская», МОЦ Курорт «Увильды», ООО «Примерное».
По налогам на совокупный доход поступило 8485,5 тыс.руб., рост в 0,8 раз к аналогичному периоду прошлого года, от плановых показателей 2009 года выполнение составило 100,3 %.
При этом фактическое поступление налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составляет 4204,0 тыс.руб, при плане 3997,0 тыс.руб., или 105,2% , в течение года еще 4 предпринимателя перешли на специальный налоговый режим.
Поступление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составила 4281,9 тыс.руб при плане 4464,0 тыс.руб или 104,2 % , наблюдается рост количества плательщиков и открытие новых точек , в 2008г-112ед., в 2009г-114ед.
Поступление транспортного налога составило 3385,6 тыс.руб., при плане 2035,7 тыс.руб или 166,3 %, налог не планировался на 2009год в связи с тем, что передан району в виде дополнительного норматива.
По налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых поступление за год составило 293,6 тыс.руб., при плановых назначениях 274,0 тыс.руб., или 107,1 %. Начиная с 2009года данный вид налога передан району Министерством финансов Челябинской области в виде дополнительного норматива.
Поступление государственной пошлины составила 1567,4 тыс.рублей, при плане 1301,0 тыс.руб или 120,5 %. Увеличение сбора связано по сравнению с плановыми показателями с активизацией работы по оформлению правоустанавливающих документов на обьекты физических лиц (Постановление Правительства – по упрощенке), специалистами сельских поселений от 3до 5 раз больше оформлено доверенностей.
В целом поступление доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составляет 5444,9 тыс.руб.по сравнению с плановыми показателями выполнение составило 155,1%, план 3511,0 тыс.руб.
За 2009 год поступления от арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена составили 2488,00 тыс.руб., при плане 2480,0 тыс.руб., или 100,3 %. Постоянно ведется работа по сокращению задолженности, погашена задолженность прошлых лет.
За год получено доходов от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей в сумме 30,5 тыс.рублей, при плане 31,0 тыс.руб или 98,4%. За 2008год остальные унитарные предприятия сработали убыточно, перечислений в бюджет от них не было.
По прочим поступлениям от использования имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности поступление составило 2926,4 тыс.рублей, при плане 100,0 тыс.руб или 292,6 % . Сократилась задолженность в ходе проведенных заседаний Координационного Совета, где заслушивались руководители, главные бухгалтера и частные предприниматели, которые арендуют муниципальное имущество, в результате поведенных мероприятий поступило арендной платы в счет погашения задолженности в сумме 379,8 тыс.рублей.
Фактическое поступление по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2009 год составляет 1758,3 тыс.руб., при плане 1170,0 тыс.руб или 150,3 %. Произведено доначисление частному предпринимателю.
Поступления по доходам от оказания платных услуг получателями средств бюджетов и компенсации затрат государства составили 2363,7 тыс.рублей, при плане 1900,0 тыс.руб или 124,4 % , поступила дебиторская задолженность незапланированная в бюджете.
Фактическое поступление доходов от реализации иного имущества , находящегося в собственности муниципальных районов составило в 2009 году 2075,0 тыс.рублей при плане 500,0 тыс.руб или выполнен на 415 %. Имущество реализовывается согласно плана приватизации, который утвержден районным Советом Депутатов на 3 года и дополнительно в 2008году внесен один обьект на продажу, в 2009 году в связи со спросом обьект продан по цене выставленной комитетом по управлению имуществом.
Поступления по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений составили 4832,6 тыс.руб, при плане 2150,0 тыс.руб или на 224,8 %. Аукцион по продаже земли состоялся в 3-х сельских поселениях вместо раннее запланированных в одном только. В 2-х поселениях все участки проданы по максимальным ценам, а в Аргаяшском сельском поселении аукцион по продаже земельных участков перенесен на 2010год.
По штрафам, санкциям, возмещение ущерба поступления составили 3995,6 тыс.руб.,, при плане 3368,2 тыс.руб или 118,6 %. Перевыполнение связано, с закреплением функций администраторов за организациями, налагающими штрафы и усилением контроля со стороны администраторов за полнотой и своевременностью уплаты предьявленных штрафов.
По уведомлениям, полученным с Министерств Челябинской области и распоряжениям Главы района были произведены возвраты остатков субсидий, субвенций прошлых лет в сумме 7750,2 тыс.рублей.
В течение года продолжил работу Координационный Совет по налоговой и бюджетной политике, куда приглашались и заслушивались руководители и главные бухгалтера имеющие задолженность в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды, по результатам проведенных работ в местный бюджет дополнительно поступило доходов в сумме 3372,7 тыс.рублей.
На сбор налоговых платежей повлияло ухудшение экономических показателей предприятий и организаций, незначительное увеличение средней заработной платы, а также изменения в законодательстве, указанные выше.
Средняя заработная плата по Аргаяшскому району (рублей)
Средняя заработная плата по муниципальным районам в 2009 году составила 10525,2 рублей.
6.Социальная политика
Основными результатами развития муниципального образования «Аргаяшский район» по прежнему являются :
улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, создания предпосылок для стабилизации и увеличения рождаемости.
Вновь результатом прожитого года явилось лидерство Аргаяшского района по рождаемости.
Рождаемость в расчете на 1000 населения составила 21,3 (среднеобластной показатель 13,0)
Второй год подряд число родившихся превысило число умерших. В 2009 году превышение составило 251 человек. Миграционный прирост в отчетном году составил 97 человек (число прибывших 706, число выбывших 609 человек).
7.Ситуация на рынке труда
Произошли изменения и на рынке труда. В 2009-м году было создано 180 новых рабочих мест. Здесь можно выделить такие объекты как корпус реабилитации и подготовки сильных спортсменов на озере Увильды – инициатор проекта ООО «Спортклуб Урал» - 15 рабочих мест, магазин «Магнит» - инициатор проекта ЗАО «Тандер»- 12 рабочих мест, торговый дом «Батыр»- 10 рабочих мест. План на 2010 год по Аргаяшскому муниципальном району – это создание 177 дополнительных рабочих мест, 68 мест – за счет реализации инвестиционных проектов и 109 постоянных рабочих мест за счет расширения производства.
На ЗАО Уралбройлер в текущем году в результате строительства комбикормового цеха, проектная стоимость которого составит 500 млн.рублей, будет создано дополнительно 50 рабочих мест, строительство уже ведется. Уровень регистрируемой безработицы на 31 декабря 2009 года составил 6,4 % , на начало года этот показатель составил 2,2 %, таким образом количество безработных граждан за год увеличилось на 370 человек и составило 618 человек. Для сравнения можно отметить, что среднеобластной показатель по муниципальным районам регистрируемой безработицы составил за отчетный год 7,3 %, но на этом нельзя успокаиваться и поэтому муниципальная единая программа по стабилизации ситуации на рынке труда предусматривает также и содействие самозанятости населения 50 безработным гражданам, адресную поддержку 10 гражданам на переезд в другую местность, организацию оплачиваемых общественных работ для 23 безработных за счет областного бюджета и 310 человек за счет средств федерального бюджета. В том числе 23 человека по ООО Аргаяшский лесхоз и 295 человек по ЗАО Уралбройлер. Программой также предусмотрена организация стажировки выпускников общеобразовательных учреждений и содействие в трудоустройстве инвалидов.
8. Образование
Стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного общего образования. Ожидаемым результатом является повышение качества обучения путем организации доступа детей и учителей к современным образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров, материально-технической базы.
Сеть образовательных учреждений района составляют 22 ДОУ, 17 средних школ, 5 основных, 3 школы-сада, 22 класса на выезде, 1 вечерняя (сменная), 1 специальная (коррекционная) школы, центр детского творчества, ДЮСШ. Всего образовательными учреждениями было охвачено более 9 тыс детей.
В 2008-2009 учебном году в школах нашего района обучалось 5426 учащихся.
1496 учащихся находились на подвозе. 94% учащихся были охвачены горячим питанием. Завтрак школьника стоил в среднем 12 рублей
О качестве обучения школьников наглядно говорят 2 показателя: результаты итоговой аттестации выпускников и результаты олимпиад.
В 2009 году итоговую аттестацию проходили 526 выпускников 9 классов и 431 выпускник 11 классов.
Новым в итоговой аттестации 11 классов было то, что
1.Впервые итоговая аттестация проходила только в форме ЕГЭ.
2. ЕГЭ сдавали выпускники вечерней школы.
3. ЕГЭ включали в себя 2 обязательных экзамена (русский язык и математика)
4. Учащиеся, не желающие поступать в ВУЗы и ССУЗЫ, куда зачисление проводилось только по результатам ЕГЭ, могли не сдавать больше экзамены.
Не справились с ЕГЭ только 2 выпускника. 26 выпускников получили медали.
В 2009 году в районе было создано НОУ (научное общество учащихся), учащиеся МОУ Краснооктябрьской СОШ Медведев Максим и Перескокова Дарья представляли район на конкурсе Вернадского и заняли призовые места.
Все плановые показатели по организации летнего отдыха школьников успешно были выполнены.
В трудовых отрядах работали 305 школьников, 1500 детей оздоровлены в 23 школьных площадках, 620 детей в ДОЛ «Голубая волна». Всеми видами отдыха, занятости и оздоровления охвачено 100% учащихся.
Положительные результаты по рождаемости детей обязывают нас решать вопрос по реализации программы развития дошкольного образования. По состоянию на 31 декабря 2009 года охват дошкольным образованием составил 58% , МДОУ посещают 2234 дошкольника. Дополнительно открыто 45 мест в МДОУ, остается практика подвоза детей в МДОУ п. Худайбердинский, с. Кузнецкое, с. Байрамгулово, д. Куйсарина и д. Яраткулова (всего на подвозе 190 детей) Но тем не менее остается большая очередь в детские дошкольные учреждения.
Средний размер родительской платы составляет 395 рублей, 320 детей получают компенсацию части родительской платы за счет средств областного бюджета в рамках оказания социальной помощи.
В образовательных учреждениях района работает 814 педагогов, из них 607 учителей, 154 воспитателя и 27 педагогов дополнительного образования (обеспеченность кадрами практически составляет 100%).
Средняя зарплата учителя составляет – 11038 руб, воспитателя 6186 руб.
Немалое внимание уделяется материальной и социальной поддержке педагогических работников. Ежегодно педагоги района принимают участие в районных и областных турслетах, смотрах художественной самодеятельности, спортивных соревнованиях, конкурсах профессионального мастерства. Учитель иностранного языка МОУ Кулуевской СОШ Гузель Рафиковна Сакаева стала призером областного конкурса «Самый классный классный». 75 учителей стали обладателями Грантов различного уровня, из них 15 учителей получили Грант в 2009 году).
Бюджет на образование в 2009 году составляет 279446 тыс. руб
9.Здравоохранение
Формирование государственной политики охраны и укрепления здоровья населения Аргаяшского района является одной из приоритетных задач органов власти. Здоровье человека рассматривается как составляющая часть человеческого капитала «социально-экономический ресурс района» и является одним из условий для динамического развития.
В 2009 году из бюджета Аргаяшского муниципального района на здравоохранение направлено 70687,9 тыс.руб., в том числе субсидии из областного бюджета на денежные выплаты медицинскому персоналу ФАПов и подразделений скорой медицинской помощи – 3369,1 тыс.руб.
Федеральный бюджет продолжил финансовую поддержку учреждений здравоохранений района в сумме 12153,2 тыс.руб., в том числе на денежные выплаты медицинскому персоналу участковой службы – 5874,3 тыс.руб., на выплаты по родовым сертификатам – 5034 тыс.руб., на проведение дополнительной диспансеризации населения и углубленных медицинских осмотров – 1544,8 тыс.руб.
В 2009 году освоены остатки средств предыдущего года по национальному проекту «Здоровье», выделенные из областного бюджета – 1007,6 тыс.руб., в том числе на пилотный проект «Автоматизация амбулаторно- поликлинических учреждений» - 900 тыс.руб., на обеспечение питанием детей до 1 года из малоимущих семей – 107,6 тыс.руб.
Из бюджета района на реализацию районной целевой программы по национальному проекту «Здоровье» направлено 539,3 тыс.руб., в том числе на вакцинопрофилактику – 439,2 тыс.руб., на диагностику и профилактику бронхиальной астмы – 100 тыс.руб.
Сегодня наши медики вооружены современным диагностическим оборудованием. В районе функционирует региональная телемедицинская система, которая выполняет задачи по повышению доступности специализированной медицинской помощи населению. Организована работа выездной бригады врачей в отдаленные населенные пункты района, что позволяет приблизить квалифицированную медицинскую помощь к их жителям.
По сравнению с 2008 годом возросла на 0,7 единиц обеспеченность населения врачами на 10 тысяч населения.
Все это способствовало улучшению демографической ситуации в районе. Рождаемость на 1 тысячу населения превысила смертность, улучшился по сравнению с 2008 годом показатель естественного прироста населения.
10.Обеспечение правопорядка
Большое значение для Аргаяшцев имеет охрана безопасности жизни, здоровья и имущества граждан.
Анализ итогов работы за 12 месяцев 2009 года показывает, что реализуемый комплекс мер по профилактике и борьбе с преступностью, позволяет удерживать криминальную ситуацию в нашем районе под контролем.
Повышен на 7,5% общий уровень раскрытия преступлений. При, практически, 5-ти процентном росте общего количества преступлений, почти на 19% снизился общий массив не раскрытых преступлений (251 против 309). Более чем на 9% выше раскрываемость по линии криминальной милиции, практически на 3% по линии милиции общественной безопасности. Возросло на 15% число оконченных расследованием преступлений (732 против 626 в прошлом году), одновременно с этим, на одну пятую снизилось количество приостановленных уголовных дел, т.е. не раскрытых преступлений (251 против 309).
Несомненно, еще одним положительным моментом деятельности РОВД является сокращение на 17,4% уровня особо тяжких преступлений (19 против 23), при их 100% раскрываемости. Практически на уровне прошлого года (разница в 2 преступления, 199 против 197) стабилизировалось количество тяжких преступлений, их раскрываемость выше прошлого года на 8,5%. При этом более чем в половину, на 54,5% (5 против 11) снизилось количество убийств, на 19% - умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (17 на 21), почти на 45% меньше совершено грабежей (26 на 47), на 14% разбоев (6 на 7). На 3% меньше совершено преступлений средней тяжести, а их раскрываемость больше почти на 10%. Хочется отметить, что удалось добиться 100 процентной раскрываемости таких видов преступлений, как умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилований, разбоев, преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков. На стадии приготовления пресечено на 35,7% больше преступлений, чем в прошлом году, т.е. совершение этих преступлений было предотвращено до их совершения. Снизилась напряженность с преступными посягательствами на мобильные средства связи, более чем на 300 процентов снизилось количество краж металлов. На 16,7% увеличилось количество выявленных сотрудниками отдела внутренних дел преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (14 против 12), из незаконного оборота изъято практически полтора килограмма опасного зелья (1493 грамма), что почти в 2 раза больше чем в прошлом году.
Финансирование ОВД осуществлялось из трех бюджетов: Федерального в сумме 13 млн. 088 тыс. рублей, областного в сумме 20 млн. 477 тыс. рублей и районного бюджета в сумме 7 млн. 789 тысяч.
11.Культура, спорт
Основной целью Управления культуры Аргаяшского муниципального района является сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала района, удовлетворение потребностей населения на основе предоставления услуг в сфере культуры.
Основная задача – реализация на территории Аргаяшского района государственной политики в сфере культуры и искусства, охраны исторического и культурного наследия, сохранение и развитие богатых культурных традиций, организация библиотечного обслуживания населения.
2009 год для Управления культуры был сложным, но и плодотворным. Администрация Аргаяшского муниципального района вкладывает в развитие культуры, понимая, что затраты дают не только социальный, но и экономический эффект. Во всех структурах прослеживается рост, финансирование стабильно. Произведен ремонт Районного Дома культуры с областного и местного бюджета, открыта модельная библиотека в с.Кулуево, башкирскому народному театру присвоено звание «Заслуженный коллектив народного творчества Челябинской области», в д. Березовка был открыт сельский клуб, выделено жилье молодым специалистам.
Бюджетное финансирование по статье «Культура» остается стабильным. (ДИНАМИКА)
Согласно бюджетной росписи на 2009 год утверждено бюджетных средств (раздел культура) – 37861,1 тысяч рублей, из них:
• Библиотеки – 6699,1 тыс. рублей
• Клубные учреждения – 24203,1 тыс. рублей
• Прочие – 922,5 тыс. рублей
• ДШИ – 6036,4 тыс. рублей
В 2009 году наблюдается стабилизация материально-технической базы культурно-досуговых учреждений:
Всего: 7208,4 тысяч рублей
Областной бюджет – 3207,5 тыс. рублей
Местный бюджет и внебюджет – 3004,8 тыс. рублей
Проведен ремонт:
• из областного бюджета: 3207,5 тыс. рублей (районного Дома культуры, Центральной библиотеки)
• из местного бюджета: 1576,5 тыс. рублей:
Все библиотеки получили огнетушители. Приобретены отопительные электрические системы в Аргазинскую, Березовскую, Старо-Соболевскую, Биккуловскую, Кузяшевскую сельские библиотеки. Во всех библиотеках проведен текущий косметический ремонт.
В 2008 году все работники учреждений культуры включая тех. персонал были переведены на полную ставку. В 2009 году изменения не произошли.
Работникам культуры муниципального района в зависимости от общего количества лет проработанных в учреждениях культуры и искусства установлена стимулирующая надбавка за выслугу лет, также установлен дополнительный ресурс на выплату материальной помощи. В течение первого квартала 2010 года планируется разработать «Положение о надтарифном фонде работникам культуры». По статье «Оплата труда» – процент выполнения составил – 99,9%, перерасход отсутствует.
За 2009 год проведено более 80 мероприятий по 25 видам спорта, в том числе комплексные Спартакиады и Олимпиады учащихся и инвалидов. Аргаяшский район в 2009 году занял второе общекомандное место в VI областной зимней сельской спартакиаде «Уральская метелица», которая проходила в г.Чесма. Также второе общекомандное место район занял на XXII летней сельской Олимпиаде «Золотой колос» в с.Увельское.
На областной Спартакиаде учащихся Челябинской области «Олимпийские надежды Южного Урала» команда заняла второе место, уступив только команде Карталинского муниципального района.
В 2009 году были проведены районные спортивные мероприятия также как VIII зимняя спартакиада, VI летняя олимпиада, массовые традиционные весенние легкоатлетические эстафеты на призы Администрации района и газеты «Восход», «День физкультурника» и другие спортивные мероприятия.
Заключение
Кризис не снимает с нас базовых социальных обязательств. Антикризисные меры, принимаемые Администрацией района, направлены на сохранение высоких параметров социальной политики за последние годы. Сделать это будет достаточно трудно, поскольку налоговые и неналоговые поступления в районный бюджет существенно сократились. При этом будем требовать от каждого распорядителя бюджетных средств:
- жесточайшей экономии средств;
- использовать все существующие резервы увеличения бюджетных доходов.
В нынешней ситуации власть всех уровней должна максимально сосредоточится на решении проблем Аргаяшцев, работать с резервом кадров, над повышением эффективности оказываемых муниципальных услуг.
Мы переживаем действительно, нелегкое время. Кризис изменил многие наши планы. Вместе с тем лучшим рецептом в трудных условиях является сплоченность, сотрудничество и труд. Придется работать в жестких условиях. Но мы справимся и с этими испытаниями!