РЕШЕНИЕ от «26» ноября 2009 г № 102

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 от  «  26  »  11    2009 г    №  102

Об утверждении «Порядка осуществления

внешней проверки годового отчета об исполнении

бюджета Аргаяшского муниципального района»

            Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:

     Утвердить «Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Аргаяшского муниципального района».

Глава района                                                                                     И.М.Валишин

Утверждено

 решением Собрания депутатов

№ 102 от 26.11.2009г

ПОРЯДОК  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(МЕСТНОГО БЮДЖЕТА)

        Настоящий порядок разработан на основании Бюджетного кодекса РФ в действующей редакции и Положения о бюджетном процессе в Аргаяшском муниципальном районе в действующей редакции и регулирует завершающую стадию бюджетного процесса-внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета Аргаяшского муниципального района.

     Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета производится контрольно-ревизионным отделом (далее –КРО) в срок не более одного месяца.

I. Основные цели и задачи проведения внешней проверки

Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:

-внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств ( далее-«ГАБС»);

- внешнюю проверку и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании проверки отчетов ГАБС.

 Перед началом внешней проверки начальником контрольно-ревизионного отдела составляется план проверки, в котором указываются подлежащие проверке в текущем периоде ГАБС. План проверки утверждается начальником КРО и направляются для сведения в Собрание депутатов и администрацию Аргаяшского муниципального района.

 Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования, подлежащие проверки в текущем году, на основании уведомления предоставляют сводную бюджетную отчетность за прошедший финансовый год в КРО по форме и в объемах, предусмотренных, для представления в финансовый орган( в бумажном и по возможности, электронном виде).

Срок предоставления данной отчетности устанавливается в соответствии со сроками, утвержденными Управлением финансов Аргаяшского муниципального района для сдачи годового отчета.

1. Цель внешней проверки.

 Целью внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета ( далее –отчет) является:

1.1. Установление соответствия исполнения местного бюджета:

-утвержденным показателям на отчетный финансовый год;

-положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе муниципального образования и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.

1.2. Выражение мнения органа финансового муниципального контроля, созданного представительным органом муниципального образования, по отчету об исполнении местного бюджета.

2. Предмет внешней проверки.

 Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются:

2.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования.

2.2. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

3. Объект внешней проверки.

Объектом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются главные администраторы бюджетных средств.

4. Задачи внешней проверки.

В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:

4.1. Проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4.2. Провести сравнительный анализ и сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о местном бюджете на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи муниципального образования и показателями, содержащимся в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

4.3. Установить соответствие исполнения местного бюджета Бюджетному кодексу РФ,

Положению о бюджетном процессе муниципального образования и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.

II. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

После завершения финансового года в установленные Положением о бюджетном процессе в Аргаяшском муниципальном районе сроки до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, финансовым управлением предоставляется в КРО отчет об исполнении бюджета.

1.1.Финансовым органом одновременно с отчетом об исполнении бюджета для подготовки итогового заключения предоставляются следующие документы:

 -пояснительная записка;

-отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда  администрации;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- справка о дебиторской задолженности перед главными распорядителями бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности бюджета Аргаяшского муниципального района;

- реестр распорядителей и получателей бюджетных средств;

-отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов, выданных из бюджета Аргаяшского муниципального района;

- отчет о выданных муниципальных гарантиях муниципального образования по всем получателям гарантий;

о состоянии муниципального внутреннего долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;

-информация об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования.

-.уточненную сводную бюджетную роспись местного бюджета за отчетный финансовый год.

1.2 Решения Собрания депутатов муниципального образования:

-по утверждению бюджета на отчетный финансовый год с последними изменениями и дополнениями;

- о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

-о порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования;

-об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования.

комитетом по экономике предоставляются следующие документы:

- отчет об итогах социально-экономического развития за истекший финансовый год;

-информация о выполнении плана развития муниципального сектора экономики;

комитетом по управлению имуществом:

- информация о списании безнадежной дебиторской задолженности по арендной плате и неустойке за пользование муниципальным имуществом за истекший финансовый год;

- перечень зарегистрированных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий; предприятий и организаций, пакетом акций которых владел муниципалитет в отчетном финансовом году, с указанием дохода от данной муниципальной собственности;

- информация об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.3. Годовую бюджетную отчетность главных  распорядителей, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с п.3 ст.264.1 Бюджетного кодекса РФ и п.11 раздела 1 Инстукции о порядке  составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 13.11.08года № 128н, а именно:

-отчет об исполнении бюджета главного распорядителя(распорядителя), получателя средств бюджета(ф.0503127);

-баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130);

- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

-отчет о движении денежных средств( ф.0503123);

-пояснительную записку (ф. 0503160) в полном объеме, с заполнением всех таблиц и приложений.

2. В ходе внешней проверки:

2.1. Рассматривается годовая бюджетная отчетность ГАБС: проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям приказа Минфина РФ от 13.11.08года № 128н « Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», включая:

-представление отчетности в полном объеме ( наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);

- полноту их заполнения;

-наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.

2.2. Анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации.

В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.3. Анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.4. Анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.5. Осуществляется анализ использования резервного фонда муниципального образования на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда.

2.6. Проводится анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета.

2.7. Проводится внешняя проверка бюджетной отчетности главных распорядителей, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета. На основании показателей форм бюджетной отчетности главных распорядителей, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, обобщенных путем суммирования одноименных показателей, сопоставляются показатели по позициям консолидируемых форм бюджетной отчетности. Анализ и сопоставление отчета об исполнении местного бюджета с данными отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ф.0503127), устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения, оформляется итоговый документ по проведению внешней проверки.

III. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования.

Орган финансового и муниципального контроля, созданный представительным органом муниципального образования на основании итоговых документов по проведению внешней проверки главных распорядителей, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, оформляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год. Заключение по результатам внешней проверки представляется в Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района с одновременным направлением в администрацию.