РЕШЕНИЕ от «24» октября 2012 г № 90

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Аргаяшского муниципального  района, утвержденное решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района № 108 от 10.11.2012

Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:

          1. Внести изменения и дополнения в Положение о порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Аргаяшского муниципального района утвердив его в новой редакции (приложение).

          2.  Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района № 76 от 24.08.2011 года, № 108 от 10.11.2011 года.

Глава района

И.М.Валишин

Приложение к решению

Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального

района № 90 от 24.10.2012

Положение

о порядке  бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Аргаяшского муниципального  района

I Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано  в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Челябинской области от 28.04.2011 №121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области», в редакции законов от 29.09.2011 №203-ЗО, от 26.04.2012 №308-ЗО, от 31.05.2012 №321-ЗО, от 28.06.2012 №346-ЗО, от 28.06.2012 №352-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области"О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" Законом Челябинской области от 14.03.1998 №37-ЗО «О дополнительных мерах социальной защиты лиц, проходивших военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 120-ЗО "О земельных отношениях", в редакции законов от 25.08.2011 №171-ЗО, от 27.10.2011 №221-ЗО, от 24.11.2011 №232-ЗО, от 29.03.2012 №293-ЗО, от 28.06.2012 №348-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях"

2. Положение определяет права и обязанности администрации Аргаяшского муниципального района при предоставлении земельных участков бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее - для ИЖС и ЛПХ), расположенных на территории Аргаяшского муниципального района.

 Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, расположенные на территории Аргаяшского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена.

 3.Земельные участки предоставляются бесплатно из земель, не ограниченных в обороте, при наличии свободных земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сформированных в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность граждан в соответствии с настоящим Положением однократно.

II. Категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для ИЖС и ЛПХ

4.Земельные участки для ИЖС и ЛПХ предоставляются гражданам, проживающим на территории Аргаяшского муниципального района, в собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются:

1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - граждане, имеющие трех и более детей);

3) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, имеющим одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, в результате чего строительство остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов и соответствующим следующим требованиям:

а) заключение до 1 января 2011 года договора участия в долевом строительстве или иного договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Челябинской области, который на момент привлечения денежных средств граждан не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - договор участия в долевом строительстве);

б) осуществление гражданином в полном объеме оплаты по договору участия в долевом строительстве;

в) неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим денежные средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома, требования о передаче в собственность оплаченного жилого помещения или возврате денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве, признанному судом или арбитражным судом недействительным или незаключенным;

г) гражданин не реализовал свое право на оказание государственной поддержки в виде предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области" или единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Челябинской области".

5) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получивших ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

5. При наличии у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям в соответствии с настоящим Положением земельный участок предоставляется по одному из оснований по его выбору.

6. Право на первоочередное получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно предоставляется гражданам, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 4 настоящего Положения, постоянно проживающим на территориях населенных пунктов, в границах которых расположены данные земельные участки, не менее трех лет и гражданам, указанным в 4 настоящего Положения, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и постоянно проживающим на территориях населенных пунктов, в границах которых расположены данные земельные участки, не менее трех лет.

III. Организация деятельности по приему и регистрации заявлений граждан, заинтересованных в бесплатном

предоставлении в собственность земельных участков для ИЖС и ЛПХ

7. Граждане, заинтересованные в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для ИЖС и ЛПХ, подают заявление на имя Главы Аргаяшского муниципального района с приложением документов:

 1) копия паспорта заявителя с предъявлением подлинника;

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Аргаяшского района - на каждого члена семьи заявителя;

2-1) справка (иной документ), выданная (выданный) областным государственным унитарным предприятием "Областной центр технической инвентаризации" по Аргаяшскому району, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности заявителя и членов его семьи на территории Челябинской области - для лиц, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 4 настоящего Положения;

3) справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационным органом, а в его отсутствие - соответствующим органом местного самоуправления, - для лиц, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 4 настоящего Положения;

4) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) с предъявлением подлинника (подлинников) - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящего Положения;

5) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения - для лиц, указанных в подпунктах 2 пункта 4 настоящего Положения;

6) копия свидетельства о заключении брака с предъявлением подлинника - для лиц, указанных в подпунктах 3 пункта 4 настоящего Положения;  состоящих в браке;

7) копии документов об опеке (попечительстве) с предъявлением подлинника в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством), - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящего Положения;

8) справка (иной документ) о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, ведение которого осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, - для лиц, указанных в подпунктах 4 пункта 4 настоящего Положения;

9) документы установленного образца о факте получения ранения, контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - для лиц, указанных в подпунктах 5 пункта 4 настоящего Положения;

10) справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, по месту проживания гражданина.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы:

 выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Челябинской области - на каждого члена семьи заявителя;

справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, по месту проживания гражданина. В случае, если указанные документы, не были представлены гражданином по собственной инициативе, они запрашиваются Комитетом самостоятельно.

В заявлении должны быть определены вид разрешенного использования земельного участка и основания для бесплатного предоставления заявителю земельного участка.

Лица, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 4 настоящего Положения и гражданам, указанным в подпункте 2) пункта 4 настоящего Положения, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, дополнительно к заявлению представляют правовой акт Администрации сельских поселений о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях последующего бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Аргаяшского района.

Заявление и приложенные к нему документы могут быть поданы также посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием сети "Интернет".

8. Копии документов представляются заявителем (его законным представителем либо представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, либо удостоверенной Главой сельского поселения) в Комитет по управлению имуществом Аргаяшского района (далее Комитет), которое является уполномоченным органом по ведению учета граждан, имеющих право на получение земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, одновременно с подлинниками указанных документов для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов.

IV. Рассмотрение заявлений и принятие решений о постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно

9. Поступившее заявление гражданина с прилагаемыми документами проверяется Комитетом.

10. По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами Комитет принимает решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет не позднее чем через тридцать дней со дня представления указанных документов в данный орган.

11. Основаниями для отказа в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, являются:

а) подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий либо не являющимся его законным представителем;

б) представление заявителем не всех документов, указанных в перечне, установленном пунктом 7 настоящего Положения;

в) представление документов, не подтверждающих право заявителя на предоставление ему земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно;

г) наличие у гражданина или членов его семьи на праве собственности пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, либо гражданину или членам его семьи указанный земельный участок был предоставлен ранее, и права на него были прекращены после вступления в силу настоящего Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";

Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного Законом, более чем на 10 процентов;

д) реализация заявителем права на предоставление земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно на территории Аргаяшского муниципального района в соответствии с Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";

е) выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности.

12. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия решения о принятии на учет. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется исходя из времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов, указанного в книге регистрации заявлений граждан.

13. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно (далее - книга учета граждан).

14. Граждане, принятые на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, включаются в  список по населенным пунктам.

15. Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно или до выявления оснований снятия их с учета, предусмотренных  пунктом 17 настоящего Положения.

16.Решение о снятии с учета принимается Комитетом в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.

17.Граждане снимаются с учета граждан, имеющих право на получение земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, в случае:

а) подачи ими в орган учета заявления о снятии с учета;

б) смерти или утраты ими оснований, дающих право на получение земельного участка для ИЖС и ЛПХ бесплатно;

в) выявление в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности;

г) предоставление в установленном порядке земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно на территории Аргаяшского муниципального района;

д) отказа от предложенного земельного участка.

V. Порядок формирования и утверждения перечней земельных участков,

планируемых к бесплатному предоставлению гражданам

18. Отдел архитектуры и градостроительства Аргаяшского муниципального района  с Администрациями сельских поселений на основании документов территориального планирования, исходя из объема индивидуального жилищного строительства на очередной год на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "Аргаяшский муниципальный район", обеспечивает выбор свободных территорий для ИЖС и ЛПХ, осуществляет сбор информации об обеспечении планируемых к формированию земельных участков объектами инженерной, транспортной инфраструктур, о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и до 1 августа текущего года представляет указанную информацию в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям.

19.Администрация ежегодно в срок до 1 декабря текущего года формирует и утверждает перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в соответствии с настоящим Положением.

20. Администрация в декабре текущего года размещает на официальном сайте Администрации Аргаяшского муниципального района в сети "Интернет" следующую информацию о земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке:

а) количество земельных участков;

б) размеры, местоположение и кадастровые номера земельных участков;

в) цели использования земельных участков;

г) способ подачи заявления о предоставлении земельного участка и срок, в течение которого принимаются указанные заявления;

д) способ и время для связи с должностным лицом, которое уполномочено давать пояснения по порядку бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

21 .Администрация в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство промышленности и природных ресурсов по Челябинской области информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС и ЛПХ, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году.

VI. Порядок предоставления земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно

22. Предоставление земельных участков в собственность граждан для ИЖС и ЛПХ бесплатно осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени поступления заявления гражданина.

Гражданам, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 4 настоящего Положения, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность.

Гражданам, указанным в подпункте 4) пункта 4 настоящего Положения и заключившим договор, на основании которого у них возникает право общей долевой собственности на жилые помещения, земельный участок предоставляется в их общую долевую собственность с определением размеров доли каждого участника долевой собственности в соответствии с условиями заключенного ими договора.

23. Правовой акт о предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно с комплектом документов по сформированному земельному участку Комитет выдает заявителю.

24. Заявитель самостоятельно и за счет собственных средств обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.

25. Право собственности заявителя на земельный участок возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

VII. Заключительные положения

26. Со дня вступления в силу настоящего положения признать утратившим силу решение депутатов Аргаяшского муниципального района №76 от 24.08.2011 «Об утверждении положения об учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области»