РЕШЕНИЕ от «20» июня 2012 г № 50
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
20 июня 2012 г № 50 |
Об утверждении Положения о погребении,
похоронном деле и об организации ритуальных услуг
на территории Аргаяшского муниципального района
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:
Утвердить Положение о погребении, похоронном деле и об организации ритуальных услуг на территории Аргаяшского муниципального района (приложение).
Глава района
И.М.Валишин
Положение о погребении, похоронном деле и об организации ритуальных услуг на территории Аргаяшского муниципального района
Положение о погребении, похоронном деле и об организации ритуальных услуг на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области «О возмещении стоимости услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение»,Постановлением Правительства Челябинской области от 18.12.2008г «О порядке возмещения стоимости услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение»,Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" СанПиН 2.1.2882-11, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 84 от 28.06.2011, иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, Уставом Аргаяшского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
1) гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;
2) кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
3) зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
4) кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;
5) кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего;
6) места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела, настоящим Положением и ниши в стенах скорби.
7) надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (памятники, стены, обелиски, кресты и т.п.);
8) памятник - мемориальное надмогильное сооружение, на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, изображения религиозных и/или трудовых символов, эпитафия;
9) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);
10) похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;
11) санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
12) уполномоченный орган Челябинской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Челябинской области центральный исполнительный орган государственной власти Челябинской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
13) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела на основании решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района;
14) члены семьи - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
15) специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая администрацией Аргаяшского муниципального района в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
16) ритуальные услуги - гарантированный перечень услуг по погребению и перечень дополнительных услуг по погребению.
Глава II. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
2.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
2.1.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2.1.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.1.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.1.4. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
2.2. Гарантии при осуществлении погребения умершего
2.2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются:
а) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
б) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
в) оказание содействия в решении вопросов о погребении тела (останков) или праха умершего на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства;
г) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со ст. 5, 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
2.3. порядок оказания ритуальных услуг
2.3.1.Оказание ритуальных услуг на территории Аргаяшского муниципального района осуществляется специализированной организацией, в уставе которой определен данный вид деятельности, а также иными организациями и индивидуальными предпринимателями, на основании поданной заявки.
2.3.2 к ритуальным услугам относятся:
Гарантированный перечень услуг по погребению:
а) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);
б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
в) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
г) погребение (кремация):
- копка могилы для погребения и комплекс услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
Ритуальные услуги оказываются на основании поданной заявки (заказа)
2.3.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению определяется Собранием депутатов Аргаяшского муниципального района по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, Челябинским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом Челябинской области в сфере погребения и похоронного дела и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:
1) Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;
2) федерального бюджета - на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
3) бюджета Челябинской области –на возмещение стоимости услуг по погребению, оказанных специализированными службами по вопросам похоронного дела по заявлению супруга, близких родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером; рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
4) Челябинского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей.
2.3.4. Пенсионный фонд Российской Федерации по Челябинской области, Челябинский областной региональный Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, установленном согласно п. 2.3.3 настоящего Положения.
2.3.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
2.3.6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.3.7. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 2.3.2 настоящей главы услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.
2.4. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена
2.4.1. Перечень услуг по погребению умерших оказывается специализированной организацией по вопросам похоронного дела, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление и доставку гроба;
4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
5) погребение (кремацию, за исключением умерших, личность которых не установлена);
6) копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);
7) установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2.4.2. Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в пункте 2.4.1 настоящей главы, определяется Собранием депутатов Аргаяшского муниципального района и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законодательством.