РЕШЕНИЕ от «18» мая 2011 г. № 41-1
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
« 18 » мая 2011 г № 41-1 |
с. Аргаяш |
О Положении об администрации
Аргаяшского муниципального района
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Вернуть Положение об администрации Аргаяшского муниципального района на доработку.
2. Рекомендовать администрации Аргаяшского муниципального района (Емашев А.А.) привести Положение в соответствие Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу Аргаяшского муниципального района и представить на утверждение на очередное заседание Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района.
Председатель Собрания депутатов Т.М. Антоняк
Приложение
к решению Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района
от «18 » мая 2011 г. N 41-1
Положение
об администрации Аргаяшского муниципального района
Настоящее Положение об администрации Аргаяшского муниципального района (далее - Положение) устанавливает статус, полномочия, порядок организации деятельности администрации Аргаяшского муниципального района.
I. Общие положения
1. Администрация Аргаяшского муниципального района (далее - администрация района) осуществляет исполнительно-распорядительные и контрольные функции на территории района.
2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Аргаяшского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
3. Администрация района является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, имеет печать с изображением герба, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.
4. Администрация района может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам своей компетенции.
5. Администрацию района возглавляет глава Аргаяшского муниципального района, который избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.
6. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы Аргаяшского муниципального района.
Штат администрации района составляют должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и обслуживающий персонал.
7. Администрация района в своей деятельности подотчетна Главе района.
8. Взаимоотношения администрации района с организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами строятся на основе норм действующего законодательства.
9. Правовые акты, издаваемые администрацией района в пределах вопросов местного значения и переданных полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории района организациями (независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
II. Полномочия администрации района
10. Администрация Аргаяшского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет на территории Аргаяшского муниципального района интересы Администрации в отношениях с организациями, (независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами;
2) организует прием населения и работу с предложениями, заявлениями, жалобами граждан в соответствии с действующим законодательством;
3) координирует на территории района деятельность уполномоченных органов по:
- спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;
- охране общественного порядка;
- профилактике правонарушений;
- мобилизационной подготовке;
- подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;
- исполнению законодательства о воинской обязанности, социальной защите населения, об образовании, об оказании медицинской помощи населению, охране окружающей среды, о заключении актов гражданского состояния;
4) организует и обеспечивает работу районных и межведомственных комиссий, в том числе комиссии по согласованию переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, административных комиссий;
5) проводит юридическую экспертизу гражданско-правовых договоров, заключаемых муниципальными предприятиями и учреждениями, действующими на территории района;
6) осуществляет учет:
- избирателей (участников референдума), зарегистрированных на территории района;
- органов территориального общественного самоуправления;
- граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в том числе имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
- предприятий, организаций, объектов потребительского рынка, действующих на территории района;
7) принимает меры к выявлению, постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества для дальнейшего решения вопроса о принятии его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
8) участвует в разработке и реализации планов, программ социально-экономического развития района, отраслевых целевых программ;
9) организует участие предприятий, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, в социально-экономическом развитии района;
10) содействует уполномоченным государственным и муниципальным органам:
- в проведении гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий на территории района;
- в осуществлении контроля соблюдения земельного и природоохранного законодательства;
- в сносе незаконно возведенных строений и освобождении самовольно занятых территорий;
11) принимает решения о признании граждан малоимущими с целью дальнейшей постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде, а также нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Аргаяшского муниципального района;
12) принимает решения по заявлениям граждан:
- о снижении брачного возраста, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации;
- о согласовании отчуждения жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- об установлении опеки и попечительства над совершеннолетними, оставшимися без родительского попечения, лицами, признанными в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
13) принимает решения и осуществляет подготовку документов на заселение жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, в соответствии с действующим законодательством;
14) содействует развитию предпринимательской деятельности и становлению малого предпринимательства на территории района, созданию дополнительных рабочих мест, оказывает информационно-консультационные услуги субъектам малого предпринимательства;
15) содействует исполнению на территории района законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей, вносит предложения по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения района;
16) взаимодействует с культурно-национальными центрами по вопросам сохранения и развития национальных традиций;
17) содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;
18) взаимодействует с ветеранскими организациями по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
19) проводит работу по пропаганде занятий физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни среди жителей района;
20) взаимодействует с учреждениями спорта, федерациями по видам спорта, расположенными на территории района;
21) организует контроль противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях, расположенных на территории района;
22) оказывает содействие общественным организациям и объединениям в их деятельности на территории района, в реализации права граждан на территориальное общественное самоуправление;
23) организует и контролирует проведение субботников по санитарной очистке территории района;
24) согласовывает:
- перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
- титульные списки муниципальных предприятий на проведение капитальных ремонтов, планы благоустроительных работ, финансируемых за счет средств районного бюджета;
- строительство объектов на территории района;
25) издает правовые акты по вопросам:
- строительства индивидуальных жилых домов, временных строений, продления срока строительства, ввода их в эксплуатацию;
- реконструкции, переустройства, перепланировки помещений, находящихся в собственности граждан, предприятий, организаций и приема их в эксплуатацию после окончания строительных работ;
- строительства и реконструкции входных групп (как элемента благоустройства без тамбура и дополнительного земельного отвода);
- изменения функционального назначения объектов, за исключением объектов социальной сферы;
- проведения культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории района;
26) ведет работу по передаче освободившихся жилых помещений в муниципальную собственность;
27) оформляет документы на предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в домах муниципального жилищного фонда, не пригодных для постоянного проживания и подлежащих сносу;
28) ведет учет и осуществляет распределение освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании правового акта Администрации района о передаче жилых помещений администрации района, осуществляет контроль за их своевременным заселением;
29) участвует в организации и проведении спортивных общерайонных мероприятий;
30) обеспечивает создание условий для становления и развития территориального общественного самоуправления в районе; проведение мероприятий с участием органов территориального общественного самоуправления, направленных на развитие общественной инициативы, решение общерайонных проблем; организацию учебно-методической, консультативной работы с органами территориального общественного самоуправления;
31) обеспечивает исполнение на территории района законодательства о социальной поддержке и социальном обслуживании населения в рамках переданных органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий;
32) организует изучение и анализ социально-экономического положения различных категорий населения, ведет учет граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальное обслуживание, граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
33) обеспечивает реализацию муниципальной социальной политики, реализацию районных целевых и отраслевых целевых программ в сфере социальной защиты населения на территории района;
34) обеспечивает на территории района осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными;
35) обеспечивает работу по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
36) осуществляет содействие, координацию и контроль деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения, расположенных на территории района, в пределах предоставленных полномочий;
37) организует:
- обустройство мест массового отдыха населения, парков скверов, пляжей районного значения;
- досуг населения, проведение районных праздников, конкурсов, фестивалей;
38) учреждает районные награды, почетные звания;
39) выдает разрешение на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно членов своей семьи с последующим изменением соответствующего договора социального найма жилого помещения в части указания нового члена семьи нанимателя;
40) признает работников бюджетных учреждений нуждающимися в предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья
41) определяет по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями виды обязательных и исправительных работ и объекты, на которых они отбываются;
42) рассматривает заявления и принимает решения о разрешении размещения (установки) и эксплуатации временного некапитального одиночного гаража об отказе в его размещении (установке) в соответствии с Порядком оформления документов для предоставления земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории Аргаяшского муниципального района.
III. Организация деятельности
11. Руководство администрацией района осуществляет глава Аргаяшского муниципального района.
12. Глава Аргаяшского муниципального района действует от имени администрации района без доверенности.
13. Глава Аргаяшского муниципального района несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на администрацию района, и подотчетен в своей деятельности населению Аргаяшского муниципального района и Собранию депутатов Аргаяшского муниципального района.
15. Глава Аргаяшского муниципального района обеспечивает межотраслевое взаимодействие на территории района, осуществляет контроль исполнения отраслевыми (функциональными) органами Администрации района, муниципальными предприятиями и учреждениями полномочий по обеспечению жизнедеятельности населения.
16. Глава Аргаяшского муниципального района являясь главой администрации Аргаяшского муниципального района осуществляет также следующие полномочия:
1) организует работу администрации района, представляет ее в органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их формы собственности, в том числе имеет право запрашивать и получать информацию от Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) является распорядителем бюджетных средств, выделяемых администрации района на реализацию переданных полномочий, несет персональную ответственность за их целевое использование;
3) определяет функции и полномочия своих заместителей, утверждает функции и структуру подразделений администрации района, утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях администрации района, должностные инструкции работников;
4) в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников администрации, поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
5) издает приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции;
6) заключает трудовые договоры;
7) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.
17. Заместители главы Аргаяшского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Аргаяшского муниципального района.
18. В составе администрации района создаются управления и отделы в соответствии со структурой, утвержденной правовым актом Администрации района.
19. Руководители управлений, отделов администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Аргаяшского муниципального района.
20. Структура управлений, отделов администрации района, их функции и полномочия определяются положениями о соответствующих подразделениях.
21. Организационно-технические и процедурные требования к деятельности подразделений администрации района определяются Регламентом Администрации района, утверждаемым правовым актом Администрации района.
22. В случаях временного отсутствия главы Аргаяшского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности возлагаются на одного из заместителей главы района.
23. Для выполнения полномочий глава Аргаяшского муниципального района может создавать временные и постоянно действующие комиссии, рабочие группы.
IV. Материальное и финансовое обеспечение
24. Администрация района для осуществления своих полномочий наделяется необходимым муниципальным имуществом и финансовыми ресурсами.
25. Имущество закрепляется за администрацией района в соответствии с договором, заключаемым с Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района.
26. Администрация района владеет, пользуется закрепленным за ней муниципальным имуществом и с согласия Комитета по управлению имуществом Аргаяшского района производит списание, обмен, передачу имущества, приобретенного за счет бюджетных средств.
27. Финансовые ресурсы администрации района составляют бюджетные средства, направляемые ей в соответствии с решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района о бюджете на соответствующий год на основании сводной бюджетной росписи.
Финансовые ресурсы администрации района используются исключительно для выполнения имеющихся полномочий.
28. Администрация района отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
29. Принятие администрацией района на себя гражданско-правовых обязательств, превышающих суммы средств, выделенных администрации района по бюджетной росписи, не допускается.
V. Заключительные положения
30. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.