Решение № 9 от 12 мая 2009
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, АРГАЯШСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
12 мая 2009 года. № 9.
«Об утверждении Положения
«об участии в профилактике терроризма и экстремизма,
а также минимизации и (или) ликвидации последствий
проявления терроризма и экстремизма в границах
Норкинского сельского поселения».
На основании Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п.1, ст.6 и п.1, ст.31 Устава Норкинского сельского поселения
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение «Об участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Норкинского сельского поселения», согласно приложения №1.
2. Утвердить план мероприятий администрации и Совета депутатов Норкинского сельского поселения по предупреждению экстремисткой и террористической деятельности на территории Норкинского сельского поселения, согласно приложения №2.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по законности, этике и связям с общественностью.
Председатель Совета депутатовНоркинского сельского поселения:
Р.Р. Курмангалеев.
Приложение№1.
Утверждено
Решением Совета депутатов
Норкинского сельского поселения №9
от 12 мая 2009 года.
Положение
об участии в профилактике терроризма и экстремизма,
а также минимизации и (или) ликвидации последствий
проявления терроризма и экстремизма в границах
Норкинского сельского поселения
I. Общие положения
1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения и установления расходных обязательств Норкинского сельского поселения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Норкинского сельского поселения.
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
1) "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Норкинского сельского поселения" - участие органов местного самоуправления и жителей Норкинского сельского поселения в предупредительных мероприятиях социального, правового и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательную ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.
2) экстремистская деятельность (экстремизм):
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, рассовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящем пункте и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
3) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
4) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
5) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
6) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;
7) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;
8) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
9) контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
3. Жители Норкинского сельского поселения могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Норкинского сельского поселения путем осуществления социально значимых для Норкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств).
II. Полномочия органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Норкинского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Норкинского сельского поселения:
1) утверждение Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Норкинского сельского поселения;
2) принятие решения о выделении финансовых средств на профилактику терроризма и экстремизма, ликвидацию последствий данных актов и реабилитацию лиц, пострадавших от них.
2. Полномочия Главы Норкинского сельского поселения:
1) принятие решения о создании антитеррористической комиссии Норкинского сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма в границах Норкинского сельского поселения (далее комиссия);
2) утверждение состава комиссии и положения о ней;
3) принятие правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, предприятий и учреждений Норкинского сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма;
3.Полномочия администрации Норкинского сельского поселения:
1) осуществление профилактической работы во взаимодействии с органами местного самоуправления Норкинского сельского поселения, органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, жителям Норкинского сельского поселения;
2) подготовка предложений и разработка мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлениям, обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств включающих:
а) места массового скопления населения (культурно-спортивные учреждения, рынки, магазины, пассажирский автотранспорт, жилищно-коммунальный комплекс);
б) образовательные и медицинские учреждения;
в) организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории Норкинского сельского поселения;
3) обеспечение населения наглядной агитационной информацией (включая средства массовой информации) предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности;
4) запрос и получение в установленном порядке необходимых материалов и информации от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
5) привлечение для консультационной работы должностных лиц и специалистов.
III. Финансовое обеспечение решения вопроса местного значения
1. Финансовое обеспечение участия в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Норкинского сельского поселения, и является расходным обязательством Норкинского сельского поселения. Финансовое обеспечение минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах Норкинского сельского поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде Главы Норкинского сельского поселения на соответствующий финансовый год.