Решение № 357 от 29 марта 2023 г.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

29 марта 2023г. № 357

Об итогах работы Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района за 2022 год

Заслушав и обсудив отчет председателя Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Юсуповой Л. Ф.

Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:

1. Утвердить отчетпредседателя Собрания депутатовАргаяшского муниципального районао деятельности Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района за 2022 год (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района                                            Л.Ф. Юсупова

Приложение

к решению Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района

от 29 марта 2023 г. №357

Отчет

председателя Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района

о деятельности Собрания депутатов за 2022 год

В соответствии с Уставом Аргаяшского муниципального района (далее – Устав района), Регламентом Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Регламент) представляю ежегодный отчет о деятельности Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Собрание депутатов) за 2022 год, которая была построена на принципах совместной работы депутатского корпуса и администрации Аргаяшского муниципального района.

Общие сведения

В соответствии с Уставом районаустановленная численность представительного органа составляет 19 депутатов.

В Собрании депутатов по состоянию на 31.12.2022 работают 18 депутатов (депутат Тимергалеев З.М. сложил полномочия, в связи с переездом на другое место жительства), 17 депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, т.е. на общественных началах, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы.

Главное для любого депутата – это доверие наших граждан. Его можно заработать, только четко выполняя намеченные планы, обеспечивая эффективное взаимодействие всех ветвей власти, реагируя на запросы общества.

Основными критериями эффективности деятельности депутатского корпуса Собрания депутатов были и остаются законность, ответственность, открытость перед избирателями.

Спецификой работы представительного органа является разработка и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих устойчивое развитие экономики и социальной политики, являющихся основой эффективной жизнедеятельности, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения.

В соответствии с Уставом района и Регламентом председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе, действуя в пределах своих полномочий, установленных Уставом района.

Работа председателя проходит в тесном ежедневном взаимодействии с главой района, его заместителями, структурными подразделениями, главами и председателями советов депутатов сельских поселений. Все вопросы обсуждаются и принимаются коллегиально.

ДеятельностьСобрания депутатов осуществлялась в различных формах:

– разработка проектов решений Собрания депутатов,

– анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов,

– подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам,

– проведение заседаний постоянных депутатских комиссий,

– контроль за исполнением ранее принятых решений,

– участие в рабочих совещаниях администрации района, в районных, областных мероприятиях.

Статистическая информация

о нормотворческой деятельностиСобрания депутатов

Основной формой работы являются заседания Собрания, которые обычно проводятся согласно утвержденному на квартал плану работы.

Заседания Собрания открыты для всех заинтересованных лиц. На заседаниях присутствуют глава Аргаяшского муниципального района, председатель контрольно-счетной комиссии, заместители главы, начальники отделов и управлений администрации, прокурор Аргаяшского района либо его заместитель, представители средств массовой информации (главный редактор газеты «Восход»).

Всего за отчетный год проведено 13 заседаний Собрания депутатов и одно заочное голосование, на которых было рассмотрено 133 вопроса по различным проблемам социально-экономической жизни района.

Анализ принятых решений по содержанию следующий:

1. нормативно-правового характера – 40, в том числе

– внесение изменений и дополнений в Устав района: 1

– в сфере финансовых и бюджетных правоотношений: 10

– в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

– в сфере градостроительной политики и благоустройства: 13

– в сфере земельных правоотношений: 9

– в сфере жилищных правоотношений: 1

– в сфере социальной политики:  5

– в сфере трудовых правоотношений: 1

2.  Ненормативно-правового характера – 93, в том числе

– в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:24

– контрольного и организационного характера: 49

– в сфере социальной политики: 20

Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Собрания депутатов, касались социально-экономического развития района, бюджета, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, внесения изменений и дополнений в устав и муниципальные правовые акты.

На заседаниях Собрания депутатов заслушивались отчеты и информации руководителей отделов и управлений администрации района, руководителей учреждений. Заместители Главы района выступали50 раз, начальники отделов и управлений 25 раз, руководители предприятий 8 раз (отдел МВД, УПФР, «Спецсервис»,  Аргаяшское лесничество, Аргаяшская РЭС, ветеринарная станция, налоговая инспекция, ОГИБДД).

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством за 2022 год принято: 22 новых муниципальных НПА Собрания депутатов, 18 решений о внесении изменений в муниципальные НПА Собрания депутатов и 32 нормативных правовых актов признаны утратившими силу.

Все проекты решений, имеющие нормативно-правовой характер, проходят антикоррупционную экспертизу и согласование в прокуратуре района.

Представители прокуратуры приглашаются на все заседания. Это позволяет не допускать установления незаконных норм в решениях представительного органа.

За 2022 год в прокуратуру направлено 40 проектоврешений Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района, коррупционной составляющей в которых не выявлено.

Всего для включения в федеральный регистр направлено 40решений нормативно-правового характера.

За 2022 год  не поступило  ни одного протестапрокуратуры о приведении в соответствии с действующим федеральным законодательством Решение Собрания депутатов 

Работа постоянных депутатских комиссий

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, работают постоянные депутатские комиссии. В отчетном году действовали 4 депутатские комиссии.

Депутатские комиссии рассматривают вопросы, актуальные для населения района. Каждая комиссия рассматривает вопросы в рамках  своей компетенции.

 На заседаниях комиссий происходит детальное обсуждение проблем, депутаты отстаивают свои мнения с учетом проблем своих избирателей. Практически все вопросы, выносимые для принятия по ним решений на заседании Собрания депутатов, предварительно рассматривались постоянными комиссиями Собрания депутатов.

В процессе работы депутаты вносят предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.

Устав муниципального района

Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав района. Принятие Устава района и внесение в него изменений находится в исключительной компетенции представительного органа. Этот документ регулирует отношения, которые касаются всех сфер жизни местного самоуправления.

С целью приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства аппаратом Собрания совместно разработаны и внесены изменения в основополагающий нормативный документ, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав района. Всего в отчетном периоде принято 1 решение о внесении изменений и дополнений в Устав района.

Изменения в Устав муниципального образования зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, официально обнародованы и вступили в законную силу.

Бюджет муниципального района

Среди важнейших муниципальных правовых актов, утвержденных Собранием депутатов, является бюджет муниципального района и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет. Это документ, обеспечивающий жизнедеятельность всего муниципального образования.

Утвержден бюджет муниципального района на 2023 и два последующих года 2024 и 2025.

В течение года вносились поправки, связанные в основном с необходимостью корректировки показателей при поступлении субсидий и субвенций из регионального бюджета.

За 2022 год принято 7 решений о внесении изменений в бюджет Аргаяшского муниципального района.

О противодействии коррупции

За отчетный период в рамках выполнения мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции, в том числе в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», депутатами Собрания депутатов своевременно были предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В рамках декларационной кампании лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений  Малёвой Н.Ю. были приняты, проанализированы и направлены в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области все справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами на себя и членов их семьи. Сроки предоставления не нарушены. Оснований для проверки не выявлено. Данные сведения размещены на официальном сайте района.

Проведена одна проверка достоверности и полноты сведений о расходах и об источниках получения средств, в результате которой не выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов лица, замещающего муниципальную должность и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, полученным доходам.

Информационная открытость

Обязательным условием эффективной работы является максимальная открытость.

В отчетном периоде информирование населения Аргаяшского муниципального района о деятельности Собрания депутатов осуществлялось в следующих направлениях:

вопросы, обсуждаемые на заседаниях Собрания депутатов, а также информация о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры регулярно освещались на страницах районной газеты «Восход», своевременно опубликовывались нормативные правовые акты в «Аргаяшском вестнике».

Кроме того, информация о деятельности Собрания депутатов регулярно размещалась на сайте Аргаяшского муниципального района в сети Интернет, что давало возможность жителям района следить за работой Собрания.

В конце 2022 года созданы официальный сайт Собрания депутатов,  официальные странички Собрания депутатов в контакте и в одноклассниках.

По вопросам бюджета, Устава муниципального образования проводились публичные слушания, целью которых является информирование населения Аргаяшского муниципального района о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение и выявить мнение населения.

Темой публичных слушаний были проект решения о внесении изменений в Устав, а также проект решения об исполнении и о принятии бюджета муниципального района. В 2022 году публичные слушания проводились 3 раза.

При проведении публичных слушаний каких-либо нарушений законодательства допущено не было.

Работа с обращениями граждан

На депутатов возлагается важная задача - обеспечение взаимодействия населения с органами местного самоуправления, представление интересов избирателей в муниципальных  органах.

Встречи, приемы избирателей, работа с обращениями граждан, совместное участие в общественно-массовых мероприятиях позволяют депутатам плодотворно использовать информацию, поступающую от населения, для решения повседневных проблем на территории своих избирательных округов.

Ведение депутатской деятельности не предполагает дополнительных гарантий, привилегий и т.п., но депутат должен всегда знать, что его избрали жители, ради которых он должен каждодневно работать: участвовать в заседаниях Собрания, комиссий, общественно-политических мероприятиях, проводить приемы граждан, работать с заявлениями и жалобами.

В Собрание депутатов за отчетный период поступило 25обращений граждан, из них 10-письменных, 15-устных. Все обращения отработаны, по 15 обращениям гражданами получены положительные ответы, 8 отрицательных ответов (например, о внесении изменений в генеральный план поселения, о восстановлении физ. кабинета в ФАПе п. Худайбердинском, об отмене решения Собрания депутатов от 14.11.2012г), а по 2 обращениям идет решение вопроса (например, о приобретении ноутбука для клуба д. Старая Соболева, о строительстве остановки возле районной больницы).

Награждения

За высокие производственные показатели, активную общественную деятельность, добросовестное отношение к труду в 2022 году 27 жителя района награждены Почетными грамотами, 35 жителей получили Благодарственное письмо Собрания депутатов.

Два ветерана (Мурдабаева З.Г., Назирова С.Ф.) награждены премией Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района «Общественное признание» с вручением удостоверений и нагрудных знаков.

В 2022 году на присвоение звания «Почетный гражданин Аргаяшского муниципального района» претендовали 6 кандидатов, но ни один из них не набрал необходимого количества голосов.

Сведения об участии депутатов в заседаниях 2021 года 

Собрание депутатов работало в правомочном составе. Участие депутатов в работе заседаний составило 82%, что меньше по сравнению с прошлым годом на 11%. Понижение данного показателя связано с уважительными причинами (болезнью и командировками некоторых депутатов, а также отдаленностью основного места работы одного депутата, так как работает в другом районе и не всегда может приехать на заседание).

Уважаемые депутаты и присутствующие!

Завершился 2022 год, год нелегкий и, в первую очередь, это связано и со сложной эпидемиологической обстановкой, и с тем, что в феврале 2022 года объявлена специальная военная операция.

В конце своего отчета хотела бы остановиться на депутатах:

в составе депутатского корпуса работают люди, обладающие авторитетом и пользующиеся уважением жителей, люди с активной жизненной позицией и желанием трудиться. Сложилась работоспособная и надежная команда, готовая работать в интересах жителей и динамичного развития Аргаяшского муниципального района.

Убеждена, что все мы с высокой степенью ответственности продолжим свою работу и единой командой направим силы и возможности на улучшение социально-экономической ситуации Аргаяшского муниципального района. Наши депутаты- разные по возрасту, роду занятий, убеждениям, знаниям, взглядам, но все в одинаковой степени ответственны и неравнодушны к делам района, нуждам населения.

Депутаты активно участвуют в мероприятиях, проводимых в районе и области. Так, депутаты приняли участие в первом командном первенстве по лыжной эстафете и заняли 3 место. Активно участвовали в сборе денежных средств для приобретения спальников и ковриков для мобилизованных.

Депутатское объединение «Единой России» приняло участие в областном конкурсе фракций и стало победителем, заработав 5 миллионов рублей для приобретения коммунальной техники. Депутаты Закирова Л.З., Набиуллин Ф.Г., Пайко А.Ю. активно участвуют и проводят мероприятия на своиз избирательных округах.

Наша первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для процветания нашего района и создания условий для жизни наших избирателей. В завершение своего доклада, от имени депутатов хочу выразить благодарность Главе Аргаяшского муниципального района Игорю Викторовичу за совместную продуктивную работу, нацеленную на повышение уровня благосостояния жителей нашего района. Выражаю благодарность  прокурору Аргаяшского района Уруспаеву К.Н., заместителю прокурора Глазыриной И.В., которые оказывает существенную помощь в нашей работе, заместителям главы района, руководителям управлений, отделов, учреждений, главам и депутатам сельских поселений, общественным организациям за тесное и конструктивное сотрудничество в нашей общей работе, ведь успех района – это результат совместного труда администрации района, поселений, депутатов всех уровней, жителей нашего района.