Решение № 28 от 18 октября 2017 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРГАЯШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АЯЗГУЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЯЗГУЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
« 18 » октября 2017 года № 28
«Об утверждении «Положения о бюджетном
процессе в Аязгуловском сельском поселении»
(в новой редакции)
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Аязгуловского сельского поселения
Совет депутатов Аязгуловского сельского поселения
Р Е Ш А Е Т:
- Утвердить Положение о бюджетном процессе в Аязгуловском сельском поселении (в новой редакции), согласно приложения.
- Признать утратившим силу решение Совета депутатов № 10 от 21.10.2011 года «Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Аязгуловском сельском поселении».
- Направить данное решение Главе поселения для подписания и обнародования.
- Контроль над исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Аязгуловского сельского поселения по бюджету и налогам.
Председатель Совета депутатов Р.Р.Идрисова
Приложение
к решению Совета депутатов
Аязгуловского сельского поселения
от «18» октября2017 г. № 28
ПОЛОЖЕНИЕ
«О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ в АЯЗГУЛОВСКОМ сельском поселении»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует реализацию бюджетных полномочий органов местного самоуправления Аязгуловского сельского поселения в сфере бюджетного процесса, устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Аязгуловского сельского поселения (далее местный бюджет), утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнение и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Аязгуловском сельском поселении.
Правовую основу бюджетного процесса в Аязгуловском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы, иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Аязгуловского сельского поселения, настоящее Положение.
Нормативные правовые акты сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения Собрания депутатов Аязгуловского сельского поселения, применяется настоящее Положение.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса
Бюджетный процесс в Аязгуловском сельском поселении включает следующие этапы:
- составление проекта местного бюджета Аязгуловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
-проведение публичных слушаний;
-внесение проекта местного бюджета на рассмотрение Совета депутатов Аязгуловского сельского поселения;
-рассмотрение, утверждение и опубликование решения о местном бюджете Аязгуловского сельского поселения;
-исполнение бюджета Аязгуловского сельского поселения;
-внесение изменений и дополнений в бюджет поселения в процессе его исполнения;
-составление отчета об исполнении местного бюджета поселения;
-рассмотрение, утверждение и опубликование решения об исполнении местного бюджета поселения;
Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
-глава сельского поселения (далее глава поселения);
-представительный орган поселения (Совет депутатов сельского поселения);
-администрация Аязгуловского сельского поселения (далее – администрация поселения);
-финансовый орган поселения;
-главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств и получатели бюджетных средств;
-главные администраторы доходов местного бюджета;
-главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;
-главные распорядители бюджетных средств;
-получатели бюджетных средств;
-иные органы, на которых бюджетным законодательством Российской Федерации, либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения возложены бюджетные и налоговые полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Аязгуловском сельском поселении.
Статья 6. Бюджетные полномочия Главы Аязгуловского сельского поселения в сфере бюджетного процесса
Глава поселения:
-осуществляет общее руководство деятельностью органов администрации сельского поселения по составлению проектов решений о бюджете поселения, о внесении изменений в решение о бюджете поселения, отчетов об исполнении местного бюджета;
-определяет основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Аязгуловского сельского поселения;
-утверждает перечни администратора доходов местного бюджета сельского поселения, администратора источников финансирования дефицита местного бюджета поселения, распорядителя и получателей средств местного бюджета сельского поселения;
-подписывает решение представительного органа об утверждении бюджета на очередной финансовый год и другие нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.
-осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии законодательством.
Статья 7. Бюджетные полномочия представительного органа Аязгуловского сельского поселения в сфере бюджетного процесса
В сфере бюджетного процесса Совет депутатов обладает следующими полномочиями:
-рассматривает и утверждает бюджет сельского поселения и отчет об его исполнении;
-утверждает изменения, вносимые в бюджет сельского поселения;
-осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения;
-формирует собственный орган финансового контроля, определяет его правовой статус;
-утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета;
-организует и проводит публичные слушания по проекту местного бюджета, а также по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в сфере бюджетного процесса.
Статья 8. Бюджетные полномочия администрации Аязгуловского сельского поселения в сфере бюджетного процесса
Администрации поселения обладает следующими полномочиями:
-принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
-определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации;
-обеспечивает составление проекта местного бюджета и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в представительный орган Аязгуловского сельского поселения;
-устанавливает порядок составление и исполнения бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и сельского поселения;
-определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Аязгуловского сельского поселения;
-одобряет прогноз социально-экономического развития Аязгуловского сельского поселения;
-устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств сельского поселения;
-устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения;
-устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ;
-утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы;
-обеспечивает исполнение местного бюджета поселения;
-утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в представительный орган Аязгуловского сельского поселения;
-представляет годовой отчет об исполнении бюджета Аязгуловского сельского поселения в представительный орган Аязгуловского сельского поселения для утверждения;
-устанавливает порядок формирования муниципального задания;
-устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
-осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 9. Бюджетные полномочия финансового органа поселения
Финансовый орган поселения обладает следующими полномочиями:
-организует разработку и составляет проект бюджета сельского поселения;
-непосредственно составляет проект местного бюджета;
-организует исполнение местного бюджета;
-разрабатывает и представляет главе поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;
-устанавливает порядок учета бюджетных обязательств в соответствии с федеральным законодательством;
-определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения, бюджетных росписей главного распорядителя средств бюджета сельского поселения и исполнения бюджета сельского поселения;
-составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
-определяет порядок исполнения местного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ;
-устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ;
-определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
-разрабатывает по поручению главы поселения программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;
-получает от структурных подразделений администрации сельского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения, отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
-проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главному распорядителю средств бюджета поселения;
-ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
-регистрирует муниципальные заимствования;
-ведет муниципальную долговую книгу сельского поселения, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу сельского поселения;
-на основании решения главы сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования;
-осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами;
-организует исполнение бюджета поселения, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Положением;
-осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета поселения;
-осуществляет операции со средствами бюджета поселения;
-составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
-представляет отчет об исполнении бюджета поселения главе сельского поселения, Совету депутатов и в финансовое управление муниципального района;
-доводит до главного распорядителя средств бюджета поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
-доводит до главного администратора источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения бюджетные ассигнования;
-обладает правом требовать от главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателей бюджетных средств представление отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с зачислением и использованием средств бюджета поселения;
-получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
-направляет представления главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств и получателям бюджетных средств, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
-исполняет судебные акты по искам к сельскому поселению в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:
-обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных средств;
-формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет его для утверждения главе сельского поселения;
-ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
-формирует муниципальные задания в порядке, установленным администрацией поселения;
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами сельского поселения;
-осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной администрацией поселения;
-составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
-вносит предположения по формированию и изменению бюджетных обязательств;
-вносит предположения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
-определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся районными казенными учреждениями;
-организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере своей деятельности;
-формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
-вносит предположения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
-в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Главный распорядитель средств местного бюджета выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муницпальному образованию:
- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами муниципальной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся районным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетных средств.
1. Главный администратор доходов бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
-формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета поселения и представляет главе поселения для утверждения;
-осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет поселения;
-формирует и представляет бюджетную отчетность;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета поселения:
-осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет поселения, пеней и штрафов по ним;
-осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет поселения, пеней и штрафов;
-принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручения для осуществления возврата;
-принимает решение о зачете (уточнений) платежей в бюджет поселения и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
-в случае и порядке, установленным главным администратором доходов бюджета сельского поселения, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сельского поселения сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета сельского поселения;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главным администратором доходов бюджета, в ведении которого он находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
4. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета сельского поселения, являющихся органами местного самоуправления и (или)находящимися в их ведении казенными учреждениями осуществляются в порядке, установленным администрацией Аязгуловского сельского поселения.
Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета.
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
-формирует администратора источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения и представляет для утверждения главе поселения;
-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
-обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета поселения;
-распределяет бюджетные ассигнования по администраторам источников финансирования дефицита бюджета поселения и исполняет соответствующую часть бюджета сельского поселения;
-организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
-формирует и представляет бюджетную отчетность;
-обеспечивает поступление в бюджет поселения и выплаты из бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета поселения;
-обеспечивает поступление в бюджет поселения и выплаты из бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
-формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляет отдельные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения, в ведении которого находится;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
-составляет и исполняет бюджетную смету;
-принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или)бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
-вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
-ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному государственному учреждению (централизованной бухгалтерии);
-формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств;
-исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ и области, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 14. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса.
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с законодательством.
Глава 3. Составление проекта местного бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период
Статья 15. Общие положения.
- Проект местного бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией Аязгуловского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и настоящим Положением.
- Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период)
- Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Аязгуловского сельского поселения
- Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Аязгуловского сельского поселения. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финасовым органом администрации Аязгуловского сельского поселения.
- Составление проекта местного бюджета основывается на:
-Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
-прогнозе социально-экономического развития поселения;
-основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
6. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития поселения определяется администрацией Аязгуловского сельского поселения. Прогноз социально-экономического развития поселения на финансовый год одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган поселения. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета Разработка прогноза социально-экономического развития поселения осуществляется местной администрацией.
7. Основные направления бюджетной и налоговой политики Аязгуловского сельского поселения на очередной финансовый год определяются главой администрации сельского поселения исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития поселения на основе бюджетного и налогового федерального и областного законодательства, Бюджетного послания Президента РФ, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Челябинской области.
.
Статья 16. Ведомственные целевые программы
В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ Аязгуловского сельского поселения, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией Аязгуловского сельского поселения.
Статья 17. Состав показателей решения о местном бюджете.
- В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета.
2. В решении о местном бюджете устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
-общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год и планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов местного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета;
-источники финансирования дефицита местного бюджета;
-верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
-иные показатели, установленные законодательством.
3. При утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавлением к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
Статья 18. Дефицит местного бюджета и его источники его финансирования. Муниципальный долг.
Вопросы формирования дефицита местного бюджета и источников его финансирования, управления муниципальным долгом регулируются в соответствии с Бюджетным кокдексом Российской Федерации.
Глава 4. Рассмотрение и утверждение решения о местном бюджете, внесение изменений в решение о местном бюджете.
Статья 19. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение в Собрание депутатов Аязгуловского сельского поселения.
1. Администрация Аязгуловского сельского поселения вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Аязгуловского сельского поселения проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете Собрание депутатов Аязгуловского сельского поселения предоставляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики Аязгуловского сельского поселения;
-предварительные итоги социально – экономического развития Аязгуловского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально – экономического развития Аязгуловского сельского поселения за текущий финансовый год;
-прогноз социально – экономического развития Аязгуловского сельского поселения;
-прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов);
-пояснительная записка к проекту местного бюджета;
-методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
-верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и плановый период;
-проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
-проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
-оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
-предложенные представительным органом , органами муниципального финансового контроля, созданными представительным органом, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении бюджетных смет;
-иные документы и материалы.
Статья 20. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете.
- Проект решения о местном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Аязгуловского сельского поселения и настоящим Положением.
2. Показатели проекта решения о местном бюджете, рассмотренные в первом чтении, не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует положительное заключение комиссии Собрания депутатов Аязгуловского сельского поселения, ответственного за подготовку проекта решения о местном бюджете. Собрание депутатов Аязгуловского сельского поселения вправе вернуться к рассмотрению проекта решения о местном бюджете в первом чтении, отменив решение о его принятии в первом чтении.
Статья 21. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете Собранием депутатов Аязгуловского сельского поселения.
- Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете являются следующие основные показатели местного бюджета:
- общий объем доходов местного бюджета;
- общий объем расходов местного бюджета;
-нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих к зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;
- дефицит (профицит) местного бюджета;
- источники финансирования дефицита местного бюджета;
- верхний предел муниципального долга;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов местного бюджета;
- общий объем межбюджетных трансфертов и их распределение, выделяемых из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
-перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;
Перечень главных распорядителей средств местного бюджета и закрепляемые за ними бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- общая сумма муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных гарантий;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
- структура муниципального долга и программа внутренних муниципальных заимствований;
-иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о местном бюджете в соответствии с законодательством.
2. В течении суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов поселения председатель Собрания направляет его в ревизионную комиссию Собрания депутатов для проведения экспертизы.
3. Ревизионная комиссия Собрания депутатов течении трех дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
4. Заключение ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами поправок к проекту решения о бюджете.
5. В двух недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Аязгуловского сельского поселения с заключением ревизионной комиссии в комиссии , а также депутатам проводится первое чтение проекта решения о бюджете Аязгуловского сельского поселения .
6. В двух недельный срок с момента первого чтения проект решения о бюджете Аязгуловского сельского поселения рассматривается Собранием депутатов Аязгуловского сельского поселения во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете Аязгуловского сельского поселения принимается окончательно.
7.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете решением председателя Собрания может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество равное количество представителей администрации Аязгуловского сельского поселения и Собрания депутатов Аязгуловского сельского поселения.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы решения о бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания.
8. Принятое Собранием депутатов Аязгуловского сельского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трехдневный срок направляет главе Аязгуловского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок
Решение о бюджете поселения должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов поселения, подписано главой поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать всевозможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
Статья 23. Подписание, опубликование и вступление в силу решения о местном бюджете.
1. Принятое представительным органом Аязгуловского сельского поселения решение о местном бюджете в течении семи дней направляется главе Аязгуловского сельского поселения для подписания и опубликования.
2. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря финансового года.
Статья 24. Внесение изменений в решение о местном бюджете.
1. Глава Аязгуловского сельского поселения разрабатывает и представляет Собранию депутатов Аязгуловского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного правового акта.
2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для принятия решения о местном бюджете, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Собрание депутатов Аязгуловского сельского поселения рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в течении 10-ти дней со дня внесения указанного проекта в представительный орган Аязгуловского сельского поселения.
4. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение местного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст.22 настоящего Положения, в течении двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава Аязгуловского сельского поселения представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Аязгуловского сельского поселения проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
Глава 5. Исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением
Статья 25. Исполнение бюджета поселения по доходам и расходам
- Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
-зачисление на единый счет бюджета поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, решением представительного органа поселения о местном бюджете и иными и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иных поступлений в бюджет;
-возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
-зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
-перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
- Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
-принятие бюджетных обязательств;
-подтверждение денежных обязательств;
-санкционирование оплаты денежных обязательств;
-подтверждение исполнения денежных обязательств.
- Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
- Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией поселения (финансовым органом поселения) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
- Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
- Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией поселения (финансовым органом поселения) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения (финансовым органом поселения).
Статья 26. Сводная бюджетная роспись
- Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией поселения (финансовым органом поселения).
- Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение представительного органа поселения о местном бюджете глава поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями главы поселения без внесения изменений решение о местном бюджете:
-в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением представительного органа о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году;
-в случае изменения состава или полномочий (функций) главного распорядителя бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением представительного органа поселения о местном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
-в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением представительного органа поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
-в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
-в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
-в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
-в случае предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета в пределах сумм таких трансфертов.
3. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главного распорядителя бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
Статья 27. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
Бюджетные росписи главного распорядителя бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителя бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Статья 28. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета
1.Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором, администратором источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовом органом.
2.Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения
1. Учет операций по исполнению местного бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом управлении муниципального района.
2. Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении муниципального района, открываются и ведутся в порядке, установленным финансовым управлением муниципального района.
Статья 30. Бюджетная смета
- Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
- Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 31. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением представительного органа о местном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением представительного органа поселения о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом поселения по поручению главы поселения без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.
2. Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете на текущий финансовый год доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись безе внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год .
Статья 33. Иммунитет бюджета поселения
1. Иммунитет бюджета поселения представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджета поселения на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Статья 34. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6.Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств
при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 7 Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 35. Составление бюджетной отчетности
1. Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (далее - главный администратор бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателем (распорядителем) бюджетных средств, администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор средств бюджета поселения представляют сводную бюджетную отчетность финансовые органы администрации поселения в установленные ими сроки.
2. Бюджетная отчетность сельского поселения составляется финансовыми органами администрации поселения на основании сводной бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения составляется ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность сельского поселения представляется финансовыми органами администрации поселения в Финансовое управление Аргаяшского муниципального района
5. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета поселения включает в себя:
-об исполнении местного бюджета по кодам главных администраторов доходов местного бюджета, видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
-об исполнении местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
-об исполнении местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения и направляется в представительный орган Аязгуловского сельского поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов Аязгуловского сельского поселения.
Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется контрольным органом муниципального района, созданным представительным органом муниципального района, по обращению представительного органа поселения.
3. Главный администратор средств бюджета поселения не позднее 1 марта текущего финансового года представляет годовую бюджетную отчетность в орган финансового контроля муниципального района для внешней проверки.
4. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора средств бюджета поселения оформляется заключениями по главному администратору средств бюджета поселения в срок до 20 марта текущего финансового года.
5. Администрация сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета поселения и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
6. Орган муниципального финансового контроля муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств.
7. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется органом финансового контроля муниципального района не позднее 1 мая текущего года в Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию сельского поселения.
Статья 37. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган Аязгуловского сельского поселения, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета представительным органом Аязгуловского сельского поселения
1. Администрация Аязгуловского сельского поселения представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в представительный орган для утверждения в форме решения.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Проект годового отчета об исполнении местного бюджета должен быть официально опубликован в порядке, установленном для официального опубликования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
- Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.
- Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
-доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
-доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операции сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
-расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
-источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
-источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп , статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовым актом Аязгуловского сельского поселения.
- После представления администрацией Аязгуловского сельского поселения годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган Аязгуловского сельского поселения Председатель Собрания депутатов Аязгуловского сельского поселения:
- в течение суток принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по указанному отчету и направляет данное решение для официального опубликования в печатные средства массовой информации;
- в течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Собрании депутатов данный отчет направляется для проверки в ревизионную комиссию муниципального района;
- ревизионная комиссия муниципального района в течение 10 дней проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение;
- Собрание депутатов рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течении одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии муниципального района;
- Собрание депутатов при рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации об исполнении бюджета, а также доклад руководителя ревизионной комиссии муниципального района.
Дата проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета не может быть назначена ранее чем через 10 дней и позже чем через 3-и дня после предоставления годового отчета об исполнении местного бюджета в Собрание депутатов Аязгуловского сельского поселения.
Собрание депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета в течение месяца после проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета.
Собрание депутатов Аязгуловского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
- об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета и принятия соответствующего решения;
- об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета и принятия соответствующего правового акта в представительный орган Аязгуловского сельского поселения.
В случае отклонения Собранием депутатов Аязгуловского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается в администрацию Аязгуловского сельского поселения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Собрание депутатов в срок, не превышающий один месяц.
Глава 8 Муниципальный финансовый контроль
Статья 38. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов
1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
-предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
-текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
-последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.
2. Контроль Совета депутатов предусматривает право на:
-получение от структурных подразделений администрации сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета сельского поселения;
-получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета;
-утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета поселения;
-создание собственных контрольных органов
-вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Структурные подразделения администрации сельского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом депутатов, пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и сельского поселения
Статья 39. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией поселения, главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств
1. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим положением и иными решениями и нормативными правовыми актами сельского поселения.
Администрация поселения осуществляет контроль за:
-непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета поселения между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
-непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения, между администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
-непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета поселения, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
-непревышением кассовых выплат, осуществляемых администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
-соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленному в администрацию поселения получателем средств бюджета поселения;
-наличием у получателя средств бюджета поселения документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным администрацией поселения, возникновение у него денежных обязательств.
3. Администрация поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администратора источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврат бюджетных средств.
Статья 40. Финансовый контроль, осуществляемый главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
2. Главный администратор доходов бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета поселения по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.
Статья 41. Внутренний финансовый аудит
Администрация сельского поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Глава Аязгуловского сельского поселения: К.Н.Хисматуллин.



