Решение № 20 от 07 сентября 2017 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРГАЯШСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЯЗГУЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 07.09.2017г. №20
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 11.06.2015 г. № 189-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области», Законом Челябинской области от 28.12.2016 г. № 488-ЗО «О требованиях к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, являющимся предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, и о признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области», Уставом Аязгуловского сельского поселения
Совет депутатов Аязгуловского сельского поселения РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения.
2. Признать утратившими силу (отменить) решение Совета депутатов Аязгуловского сельского поселения от 08.10.2015 № 8 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Аязгуловского сельского поселения Председатель Совета депутатов
К.Н.Хисматуллин Р.Р.Идрисова
Утверждено
решением Совета депутатов
Аязгуловского сельского поселения
от 07.09.2017 г. № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы
Аязгуловского сельского поселения
I. Общие положения
1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения (далее – Положение) разработано в соответствии со статьёй 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 11 июня 2015 года № 189-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области», Законом Челябинской области от 28.12.2016 г. № 488-ЗО «О требованиях к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, являющимся предпочтительными для осуществления главой сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, и о признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области», Уставом Аязгуловского сельского поселения и определяет состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, квалификационные требования к кандидатам на должность главы Аязгуловского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения.
2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:
конкурс по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения (далее – конкурс) – проводимая в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, процедура выявления граждан Российской Федерации из числа зарегистрированных конкурсной комиссией участников конкурса, которые по своим профессиональным качествам наиболее подготовлены для замещения должности главы Аязгуловского сельского поселения, с целью последующего представления указанных кандидатов Совету депутатов Аязгуловского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Аязгуловского сельского поселения;
конкурсная комиссия – коллегиальный орган, формируемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом Аязгуловского сельского поселения и настоящим Положением для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения;
председатель конкурсной комиссии – лицо, избранное из числа членов конкурсной комиссии в порядке, установленном настоящим Положением, и осуществляющее общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
претендент на участие в конкурсе на должность главы Аязгуловского сельского поселения (далее – претендент) - лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
участник конкурса на должность главы Аязгуловского сельского поселения (далее – участник конкурса) – лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на должность главы Аязгуловского сельского поселения;
кандидат на должность главы Аязгуловского сельского поселения ( далее – кандидат) – лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения его победителем, и предложенное конкурсной комиссией Совету депутатов для избрания на должность главы Аязгуловского сельского поселения;
технический секретарь конкурсной комиссии (далее – технический секретарь) – лицо, назначенное Советом депутатов Аязгуловского сельского поселения (далее – Совет депутатов) для информационного, организационного и документационного обеспечения деятельности конкурсной комиссии.
3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на должность главы Аязгуловского сельского поселения и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для должности главы Аязгуловского сельского поселения из числа участников конкурса, представивших документы для участия в конкурсе.
II. Состав, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии
4. Конкурсная комиссия образуется в составе шести человек.
При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначается Главой Аргаяшского муниципального района, а другая половина – Советом депутатов Аязгуловского сельского поселения.
5. Кандидатуры членов конкурсной комиссии, назначаемых Советом депутатов, могут вноситься председателем Совета депутатов, депутатами, депутатскими объединениями, представленными в Совете депутатов.
Члены конкурсной комиссии от Совета депутатов назначаются решением Совета депутатов, принятым простым большинством голосов депутатов от установленной численности Совета депутатов, после гласного обсуждения каждой из представленных кандидатур.
6. Члены конкурсной комиссии от Главы Аргаяшского муниципального района назначаются распоряжением Главы Аргаяшского муниципального района.
7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя и членов конкурсной комиссии.
8. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
1) организует проведение конкурса;
2) рассматривает документы претендентов, представленные на конкурс;
3) принимает решение о регистрации претендента, об отказе в регистрации претендента;
4) обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов, участников конкурса в соответствии с законодательством;
5) в случае необходимости привлекает к работе экспертов-специалистов (с правом совещательного голоса);
6) рассматривает обращения и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
7) принимает решение о признании конкурса состоявшимся в случае, предусмотренном настоящим Положением;
8) принимает решение о признании конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
9) рассматривает споры, связанные с проведением конкурса, принимает по ним решения.
9. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее двух третей от установленной численности членов (4 человека). Допускается отсутствие по одному представителю от Совета депутатов Аязгуловского сельского поселения и Главы Аргаяшского муниципального района.
III. Председатель и члены конкурсной комиссии
10. Председатель конкурсной комиссии избирается из числа членов конкурсной комиссии, назначенных Главой Аргаяшского района на первом заседании конкурсной комиссии в ходе открытого голосования простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
11. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
2) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, даёт поручения и указания техническому секретарю по вопросам обеспечения деятельности конкурсной комиссии;
3) открывает, ведёт и закрывает заседания конкурсной комиссии;
4) объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
5) вносит предложение о проведении дополнительных заседаний конкурсной комиссии;
6) знакомится со всеми документами и материалами, касающимися деятельности конкурсной комиссии;
7) принимает участие в оценке профессиональных качеств зарегистрированных кандидатов;
8) принимает участие в рассмотрении споров, связанных с проведением конкурса;
9) обладает правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым конкурсной комиссией, вправе вносить по ним предложения и замечания, высказывать особое мнение. При принятии конкурсной комиссией решения открытым голосованием в случае равенства голосов «за» и «против» голос председателя (председательствующего на заседании) является решающим;
10) подписывает протоколы всех решений конкурсной комиссии, иные документы конкурсной комиссии.
12. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске) руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет член конкурсной комиссии (председательствующий на заседании), избранный из её состава большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии по представлению председателя конкурсной комиссии.
13. Каждый член конкурсной комиссии обладает правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым конкурсной комиссией, вправе вносить по ним предложения и замечания, высказывать особое мнение, знакомиться со всеми документами и материалами, касающимися деятельности конкурсной комиссии, принимать участие в оценке профессиональных качеств участников конкурса, а также в рассмотрении споров, связанных с проведением конкурса, подписывать протоколы всех решений конкурсной комиссии.
IV. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии
14. Ответственным за информационное, организационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии является технический секретарь.
Технический секретарь не является членом конкурсной комиссии.
15. Технический секретарь:
1) организует публикацию объявления о проведении конкурса;
2) принимает от претендентов заявления о допуске к участию в конкурсе и иные документы, предусмотренные настоящим Положением;
3) организует проверку достоверности сведений и выполнения требований, указанных в абзаце двадцать втором пункта 25 настоящего Положения;
4) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, избирательными комиссиями Челябинской области по вопросам, связанным с деятельностью конкурсной комиссии;
5) информирует конкурсную комиссию о претендентах, подавших заявления о допуске к участию в конкурсе, а также о выявленных фактах недостоверности представленных претендентами сведений;
6) извещает претендентов в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 26 настоящего Положения;
7) осуществляет подготовку доклада о претендентах, о результатах проверки документов и сведений о них, выступает с указанным докладом на предварительном заседании конкурсной комиссии;
8) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам её деятельности;
9) извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три дня до их начала;
10) ведёт и подписывает протоколы всех заседаний конкурсной комиссии;
11) извещает претендентов и участников конкурса о решениях конкурсной комиссии;
12) сообщает участникам конкурса о результатах конкурса;
13) направляет итоговый протокол заседания конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 44 настоящего Положения;
14) готовит проекты ответов на обращения и запросы, поступившие в конкурсную комиссию.
16. Материально - техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет администрация Аязгуловского сельского поселения.
V. Порядок объявления конкурса
17. Решения об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения, назначении технического секретаря принимаются Советом депутатов.
18. Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:
1) истечения срока полномочий главы Аязгуловского сельского поселения
2) досрочного прекращения полномочий главы Аязгуловского сельского поселения;
3) принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения;
4) не принятия Советом депутатов решения об избрании главы Аязгуловского сельского поселения из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов, в том числе, в связи с их самоотводом;
5) если кандидат, избранный на должность главы Аязгуловского сельского поселения, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования, согласно законодательству Российской Федерации.
19. Решение об объявлении конкурса, назначении технического секретаря принимается не позднее, чем за 60 дней до окончания срока полномочий главы Аязгуловского сельского поселения. В случаях, предусмотренных подпунктами 2–5 пункта 18 настоящего Положения, решение об объявлении конкурса принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня наступления одного из указанных случаев.
20. Решение об объявлении конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется Главе Аргаяшского муниципального района.
Одновременно с решением Совета депутатов об объявлении конкурса направляется запрос о предложении кандидатур в состав конкурсной комиссии от Главы Аргаяшского муниципального района.
21. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приёме документов для участия в конкурсе, условия проведения конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения публикуются в общественно-политической газете Аргаяшского района «Восход» не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении о приёме документов для участия в конкурсе указываются установленные действующим законодательством требования, которым должен соответствовать кандидат.
Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приёме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения могут быть дополнительно опубликованы в иных средствах массовой информации, а также размещены на официальном сайте органов Аргаяшского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
VI. Требования к кандидатам
22. При проведении конкурса претендентам, участникам конкурса, кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Кандидатом на должность главы Аязгуловского сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, который на день проведения конкурса достиг возраста 21 года и не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
24. Кандидаты на должность главы Аязгуловского сельского поселения должны иметь высшее профессиональное образование и обладать следующими профессиональными знаниями и навыками в области законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области:
- знание Конституции Российской Федерации;
- знание Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- знание Устава (Основного Закона) Челябинской области и Устава Аязгуловского сельского поселения;
- знание основных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», законов Челябинской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- навыки управленческой деятельности.
VII. Порядок регистрации претендентов
25. Прием заявлений от претендентов о допуске к участию в конкурсе и иных документов, предусмотренных настоящей статьей, а также их регистрацию осуществляет технический секретарь.
Претендент представляет техническому секретарю:
1) личное заявление о допуске к участию в конкурсе в письменной форме (приложение 1) с обязательством в случае избрания сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом главы Аязгуловского сельского поселения
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года её окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если претендент является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
Если у претендента имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости претендента, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости;
2) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также заверенные претендентом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что претендент является депутатом. Если претендент менял фамилию, или имя, или отчество также представляются копии соответствующих документов.
Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется претендентом при личном представлении документов техническому секретарю, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается техническим секретарём в присутствии претендента и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
3) сведения о размере и об источниках доходов претендента, а также об имуществе, принадлежащем претенденту на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
4) сведения о принадлежащем претенденту, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации претендента, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых претендентами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации»;
5) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) совершённой в течение последних трёх лет, если сумма сделки превышает общий доход претендента и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации»;
6) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;
7) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
8) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
9) копию свидетельства о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
10) три фотографии (4x6);
11) письменное согласие на обработку персональных данных (приложение 2).
При проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аязгуловского сельского поселения претендент обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации претендента, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
По желанию претендента могут быть дополнительно представлены иные сведения.
Документы, указанные в подпунктах 1–11 настоящего пункта, претендент обязан представить лично либо они могут быть представлены по просьбе претендента иными лицами в случаях, если претендент болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи претендента на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором претендент находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
В случае выдвижения претендентом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о допуске к участию в конкурсе, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в подпунктах 1–11 настоящего пункта, должны быть нотариально удостоверены.
Технический секретарь организует проверку достоверности сведений о претендентах, представляемых в соответствии с подпунктами 1–3 настоящего пункта, а также проверку выполнения требований, предусмотренных абзацем восемнадцатым настоящего пункта в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Проверка выполнения требований, предусмотренных абзацем восемнадцатым настоящего пункта, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Технический секретарь информирует конкурсную комиссию о претендентах, подавших заявления о допуске к участию в конкурсе, а также о выявленных фактах недостоверности представленных претендентами сведений.
26. Документы для участия в конкурсе, предусмотренные пунктом 25 настоящего Положения, представляются техническому секретарю в течение десяти календарных дней после дня опубликования решения об объявлении конкурса.
При выявлении неполноты сведений о претендентах, отсутствия каких-либо документов, представление которых техническому секретарю для уведомления о выдвижении претендента и их последующей регистрации конкурсной комиссией предусмотренных законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов, технический секретарь не позднее чем за пять дней до дня заседания конкурсной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации претендента, извещает об этом претендента. Не позднее чем за один день до дня заседания конкурсной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации претендента, претендент вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нём, и представленные в соответствии с подпунктами 1, 3–6 пункта 25 настоящего Положения, а также в иные документы, представленные техническому секретарю для уведомления о выдвижении претендента и их последующей регистрации конкурсной комиссией, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Претендент вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено подпунктами 2, 8–9 пункта 25 настоящего Положения, претендент вправе представить её не позднее чем за один день до дня заседания конкурсной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации претендента.
Технический секретарь на основе представленных результатов проверки сведений о претендентах, а также иных документов и материалов осуществляет подготовку доклада о выдвинутых претендентах, о результатах проверки документов и сведений, указанных в пункте 25 настоящего Положения, с целью принятия конкурсной комиссией решения о регистрации претендента, об отказе в регистрации претендента на предварительном заседании конкурсной комиссии.
27. Решение о регистрации претендента, об отказе в регистрации претендента принимает конкурсная комиссия на основании представленных техническим секретарём доклада, иных документов и материалов.
28. Претендент, в отношении которого конкурсная комиссия приняла решение о его регистрации, приобретает статус участника конкурса.
О решении конкурсной комиссии о регистрации претендента, и соответственно его допуске к участию в конкурсе технический секретарь извещает участника конкурса в письменной форме в течение трёх дней со дня принятия такого решения.
29. Основаниями отказа в регистрации претендента являются:
1) отсутствие у претендента пассивного избирательного права;
2) несоблюдение претендентом требований, установленных абзацем восемнадцатым пункта 25 настоящего Положения;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации претендента, документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением для уведомления о выдвижении и (или) регистрации претендента;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания конкурсной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации претендента, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации претендента, документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания конкурсной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации претендента, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации претендента, каких-либо сведений, предусмотренных подпунктами 1, 3–7 пункта 25 настоящего Положения;
6) сокрытие претендентом сведений о судимости;
7) отсутствие у претендента высшего профессионального образования.
Перечень оснований отказа в регистрации претендента, установленный настоящим пунктом, является исчерпывающим.
В случае отказа в регистрации претендента претендент считается не допущенным к участию в конкурсе.
30. О решении конкурсной комиссии об отказе в регистрации претендента, и соответственно, о не допуске претендента к участию в конкурсе технический секретарь извещает претендента в письменной форме в течение трёх дней со дня принятия такого решения.
VIII. Предварительное заседание конкурсной комиссии
31. На предварительном заседании конкурсной комиссии проводятся организационно-подготовительные мероприятия, в том числе избрание председателя конкурсной комиссии в порядке, рассмотрение документов, представленных претендентами, а также поступивших от них обращений по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии, заслушивание доклада технического секретаря о результатах проверки документов и сведений, принятие решения о регистрации претендента, об отказе в регистрации претендента.
Решения, принятые на предварительном заседании конкурсной комиссии, оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на предварительном заседании, и техническим секретарем.
По итогам предварительного заседания конкурсной комиссии технический секретарь извещает участников конкурса о дате, месте и времени проведения конкурса. Претенденты, которым отказано в регистрации извещаются в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 30 настоящего Положения.
В случае необходимости по предложению председателя конкурсной комиссии может проводиться несколько предварительных заседаний конкурсной комиссии.
Предварительное заседание конкурсной комиссии, как правило, проводится в месте нахождения Совета депутатов Аязгуловского сельского поселения. По согласованию с членами конкурсной комиссии может быть принято решение о проведении предварительного заседания конкурсной комиссии в ином месте.
Предварительное заседание конкурсной комиссии и конкурс не могут проводиться в один день.
IX. Порядок проведения конкурса
32. Конкурс проводится в форме испытания.
На конкурсе конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов, а также с учётом результатов конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств участников конкурса, включая тестирование и (или) индивидуальное собеседование. Участникам конкурса может быть предложено представить программу социально-экономического развития Аязгуловского сельского поселения.
33. Во время проведения конкурса в обязательном порядке оценивается уровень профессиональных знаний и навыков участников конкурса в области законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области согласно Закону Челябинской области от 28.12.2016 г. № 488-ЗО «О требованиях к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, являющимся предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, и о признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области».
Члены конкурсной комиссии при оценке зарегистрированных кандидатов руководствуются следующими критериями:
1) уровень знаний зарегистрированных участников конкурса:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Устава (Основного Закона) Челябинской области и Устава Аргаяшского муниципального района, Устава Аязгуловского сельского поселения;
- основных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- основных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
- основных положений законов Челябинской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
2) правильность, полнота, чёткость, логическая последовательность и непротиворечивость ответов зарегистрированных кандидатов на вопросы о практике применения указанных нормативных правовых актов;
3) умение участников конкурса самостоятельно обобщать информацию о развитии местного самоуправления в Российской Федерации и Челябинской области, взаимодействии органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, прогнозировать развитие ситуации в этой сфере;
4) навыки управленческой деятельности участников конкурса, в частности, наличие у них опыта управленческой деятельности на руководящих должностях в организациях, государственных органах, органах местного самоуправления, а также деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося работодателем;
5) степень логичности, полноты и структурированности информации в представленной участником конкурса программе социально-экономического развития муниципального образования (при наличии), взаимосвязь её положений с актуальными задачами и деятельностью органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по улучшению основных экономических показателей, повышению благосостояния и качества жизни жителей муниципального образования; степень владения соответствующей информацией, наглядность и грамотность её изложения
Индивидуальное собеседование с участником конкурса проводится в отсутствие других участников конкурса.
X. Решение конкурсной комиссии
34. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса состоявшимся или несостоявшимся.
- Конкурс признаётся состоявшимся в случае принятия конкурсной комиссией решения о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и представлении их Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Аязгуловского сельского поселения.
36. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса не состоявшимся в случаях:
1) отсутствия заявлений претендентов о допуске к участию в конкурсе либо подачи заявления только от одного претендента;
2) отзыва всеми претендентами, участниками конкурса, заявлений о допуске к участию в конкурсе;
3) неявки на конкурс всех участников конкурса или явки только одного участника конкурса;
4) отказа в регистрации всем претендентам по основаниям и в порядке, предусмотренным пунктом 29 настоящего Положения;
5) если после отказа в регистрации претендентам по основаниям и в порядке, предусмотренным пунктом 29 настоящего Положения, остаётся только один участник конкурса;
6) отсутствия по результатам конкурса среди участников конкурса двух и более лиц, которые по своим профессиональным качествам подготовлены для замещения должности главы Аязгуловского сельского поселения.
37. Факт неявки участника конкурса без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту отзыва им заявления о допуске к участию в конкурсе.
38. Решения о признании причины неявки участника конкурса на конкурс уважительной либо неуважительной, а также по процедурным вопросам принимаются конкурсной комиссией простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, при открытым голосовании.
39. Решения, предусмотренные пунктами 35 и 36 настоящего Положения, принимаются конкурсной комиссией простым большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии при открытом голосовании.
40. При проведении голосования член конкурсной комиссии голосует «за» или «против». При принятии конкурсной комиссией решения открытым голосованием в случае равенства голосов «за» и «против» голос председателя (председательствующего на заседании) является решающим.
41. Решения конкурсной комиссии по вопросам, изложенным в пункте 38 и пункте 39 настоящего Положения, принимаются в отсутствие участника конкурса.
42. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании, и техническим секретарем.
43. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трёх дней со дня принятия решения о результатах конкурса и подписания итогового протокола заседания конкурсной комиссии.
44. Итоговый протокол заседания конкурсной комиссии направляется в Совет депутатов Аязгуловского сельского поселения, Главе Аргаяшского муниципального района и в Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района, в течение трёх дней со дня принятия решения о результатах конкурса.
45. Голосование по кандидатурам на должность главы Аязгуловского сельского поселения из числа представленных Советом депутатов кандидатов, признанных победителями конкурса, проводится Советом депутатов в течение 15 дней со дня получения им итогового протокола заседания конкурсной комиссии.
В случае, если ко дню проведения голосования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, останется только один из представленных Совету депутатов кандидатов, признанных победителями конкурса, Совет депутатов проводит голосование по одному этому кандидату.
46. В случаях, предусмотренных подпунктами 3–5 пункта 18 настоящего Положения, Совет депутатов принимает решение об объявлении повторного конкурса в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.
XI. Заключительные положения
47. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются Советом депутатов за счёт средств бюджета Аязгуловского сельского поселения в пределах сметы, утверждённой Советом депутатов.
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, иные расходы), осуществляются претендентами, участниками конкурса, за счёт собственных средств.
48. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением и в судебном порядке.
49. Документы претендентов, участников конкурса, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трёх лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в администрации сельского поселения, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
Глава Аязгуловского сельского поселения
К.Н.Хисматуллин
Приложение 1
к Положению «О порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур на
должность главы Аргаяшского
муниципального района»
В конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района от___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Гражданство _________________________________________________________ Дата и место рождения ________________________________________________ _____________________________________________________________________ Адрес места жительства _______________________________________________ (указать почтовый индекс) Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ____________________ _____________________________________________________________________ серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код _____________________________________________________________________ органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) ______________ Сведения о профессиональном образовании (при наличии) _____________________________________________________________________ (с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года её окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации) Основное место работы или службы, занимаемая должность _____________________________________________________________________ (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) ____________________________________________________________________
Сведения о наличии статуса депутата ____________________________________ (заполняется в случае осуществления полномочий депутата ______________________________________________________________ непостоянной основе с указанием наименования соответствующего представительного органа) |
Сведения о судимости ________________________________________________
Если имелась или имеется судимость указываются соответствующие сведения, а если
___________________________________________________________________
судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости
Заявление*
Прошу допустить меня к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района.
С условиями конкурса ознакомлен.
Согласен с проведением проверки достоверности сведений, предоставленных мною, в том числе о принадлежащих мне доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
С проведением процедуры оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную и иную, охраняемую законом тайну, согласен.
Обязуюсь в случае моего избрания сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования.
К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы, необходимые для участия в конкурсе).
«___»____________20___г.______________________________________
(подпись)(расшифровка подписи)
* Заявление оформляется в рукописном виде.
Приложение № 2
к Положению «О порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур на
должность главы Аргаяшского
муниципального района»
Согласие
кандидата на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области и иных субъектов персональных данных
Я, __________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Зарегистрированный(ая) по адресу:______________________________________
____________________________________________________________________
паспорт серия _____ № ________, выдан _________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О защите персональных данных» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ) даю согласие на обработку своих персональных данныхи иных субъектов персональных данных конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области, расположенной по адресу: 4______, Челябинская область, г. (с.) __________, ул. (пр.) _________, д. (стр.) ____, каб. № ___, тел. __________, совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ со всеми данными, которые находятся в распоряжении конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы _________ городского округа (муниципального района) Челябинской области, с целью проведения надлежащим образом процедуры конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с целью предоставлять сведения в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами следующих моих персональных данных:
1. Перечень персональных данных, на обработку которых даётся согласие:
фамилия, имя, отчество (в т.ч. предыдущие);
паспортные данные или данные документа, удостоверяющего личность;
дата рождения, место рождения, гражданство;
сведения о наличии статуса депутата и наименование соответствующего представительного органа;
отношение к воинской обязанности и иные сведения военного билета и приписного удостоверения;
данные документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, данные документов о присвоении учёной степени, учёного звания, списки научных трудов и изобретений и сведения о наградах и званиях;
наличие (отсутствие) судимости;
допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учёбы (форма, номер и дата);
сведения о размере и об источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;
сведения о недвижимом имуществе, а также о принадлежащем супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах супруга и несовершеннолетних детей;
сведения о расходах, а также о расходах супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), совершённой в течение последних трёх лет, если сумма сделки превышает общий (вместе с супругом) доход за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка;
сведения о счетах (вкладах), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами;
степень родства, фамилии, имена, отчества, даты рождения близких родственников (отца, матери, братьев, сестёр и детей), а также мужа (жены);
места рождения, места работы и домашние адреса близких родственников (отца, матери, братьев, сестёр и детей), а также мужа (жены);
фамилии, имена, отчества, даты рождения, места рождения, места работы и домашние адреса бывших мужей (жен);
близкие родственники (отец, мать, братья, сёстры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство (фамилия, имя, отчество, с какого времени проживают за границей);
знание иностранных языков,
пребывание за границей (когда, где и с какой целью);
семейное положение и данные о составе и членах семьи;
сведения о социальных льготах, пенсионном обеспечении и страховании;
данные документов об инвалидности (при наличии);
данные медицинского заключения, стаж работы и другие данные трудовой книжки и вкладыша к трудовой книжке;
должность, квалификационный уровень, классный чин;
сведения о заработной плате (доходах), банковских счетах, картах;
адрес места жительства (по регистрации и фактический), дата регистрации по указанному месту жительства;
номер телефона (стационарный домашний, мобильный);
данные свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (ИНН);
данные страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
данные страхового медицинского полиса обязательного страхования граждан.
2. Перечень действий, на совершение которых дается согласие.
Вышеуказанные персональные данные предоставляю для обработки в целях обеспечения соблюдения в отношении меня законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, связанные с избранием выборного должностного лица местного самоуправления, исполнением им своих полномочий и прекращением исполнения им своих полномочий для реализации функций, возложенных на конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и разрешаю производить с моими персональными данными действия (операции), определённые статьёй 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ, а именно: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
Обработка персональных данных может осуществляться как с использованием средств автоматизации, так и без их использования (на бумажных носителях).
3. Согласие на передачу персональных данных третьих лиц.
Разрешаю обмен (приём, передачу, обработку) моих персональных данных и третьих лиц конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области, в соответствии с заключенными договорами и соглашениями, в целях соблюдения моих законных прав и интересов.
4. Сроки обработки и хранения персональных данных.
Обработка персональных данных прекращается по истечении десяти лет после окончания процедуры проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области. В дальнейшем бумажные носители персональных данных находятся на архивном хранении (постоянно или 75 лет), а персональные данные на электронных носителях удаляются из информационной системы.
Согласие на обработку данных (полностью или частично) может быть отозвано субъектом персональных данных на основании его письменного заявления.
5. Я ознакомлен(а), что:
1) согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего согласия в течение всего срока проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области;
2) в случае отзыва согласия на обработку персональных данных конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области вправе продолжить обработку персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2–11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ;
3) персональные данные, предоставляемые в отношении третьих лиц, будут обрабатываться только в целях осуществления и выполнения функций, возложенных законодательством Российской Федерации на конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области.
6. Права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.
Настоящее согласие действует с «___» ___________ 201_г.
______________ /_____________________/ «____»____________________г.
(подпись) (расшифровка) (дата подписи)