Постановление № 834 от 08 ноября 2019 года
АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
" 08 " ноября 2019 г. № 834
Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Челябинской области от 13.10.2010 №293 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области», Подпрограммы Аргаяшского муниципального района «Развитие малого и среднего предпринимательства в Аргаяшском муниципальном районе на 2018 -2020 год» к муниципальной программе «Развитие муниципального управления Аргаяшского муниципального района», утвержденной Постановлением Главы Аргаяшского муниципального района « Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления Аргаяшского муниципального района на 2018-2020 от 28.12.2017 №1479,
администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Комитету по экономике (Богдановой Л.Ю.) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по вопросам экономического развития, руководителя аппарата Ишимова И.В.
Исполняющий обязанности
Главы Аргаяшского
муниципального района И.В.Ишимов
Приложение
к постановлению администрации
Аргаяшского муниципального района
от «08» ноября 2019 № 834
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Аргаяшского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуется – Административный регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий органа местного самоуправления Аргаяшского муниципального образования Челябинской области (далее именуется – ОМСУ) по предоставлению за счет средств местного (областного, федерального) бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП), установления порядка взаимодействия с ОМСУ, Общественным Координационным Советом по поддержке предпринимательства Аргаяшского муниципального района, утвержденным Постановлением Главы Аргаяшского муниципального района № 569 от 14.04.2015 при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее именуется – муниципальная услуга).
2. Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 № 293-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области»;
3) нормативный правовой акт ОМСУ «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг ОМСУ».
3. Административный регламент размещается на официальном сайте ОМСУ www.argayash.ru, в федеральных государственных информационных системах: «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru), «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (http://www.pgu.pravmin74.ru).
4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории Аргаяшского муниципального района, отнесенные к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее именуются – получатели субсидии).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области либо в силу наделения их в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства.
6. Муниципальная услуга предоставляется ОМСУ.
Место нахождения ОМСУ и его почтовый адрес: 456880 Челябинская область, с. Аргаяш, ул. 8 Марта,38
График работы ОМСУ: в администрации Аргаяшского муниципального района действует 5-дневная служебная неделя. Выходными днями являются суббота и воскресенье.
Служебный день в администрации начинается в 08:00 часов и оканчивается в 16:12 часов, с перерывом с 12:00 до 13:00 часов. Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
Перерыв для отдыха и питания начинается в 12:00 часов и оканчивается в 13:00 часов.
Справочные телефоны ОМСУ:8(35131) 2-18-37; 2-02-31; 2-24-45.
Адрес официального сайта ОМСУ: www.argayash.ru.
Адрес электронной почты ОМСУ: argayash_admin74@mail.ru.
В предоставлении муниципальной услуги также участвуют территориальные органы Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, МБУ «МФЦ Аргаяшского муниципального района» (далее МФЦ).
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является выделение субсидий СМСП путем перечисления денежных средств на их расчетные счета.
8. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать пятидесяти восьми рабочих дней со дня поступления в ОМСУ документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
3) Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
4) Закон Челябинской области от 27.03.2008 г. № 250-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области»;
5) нормативный правовой акт ОМСУ о создании совещательного (координационного) органа;
6) нормативный правовой акт ОМСУ, утверждающий муниципальную программу поддержки СМСП;
7) нормативный правовой акт ОМСУ, утверждающий порядок предоставления субсидий СМСП.
10. Субсидии предоставляются СМСП на возмещение затрат по:
1) предоставление субсидий начинающим субъектам предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов.
2) предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов.
3) предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов.
11. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами ОМСУ для предоставления муниципальной услуги, представляемых независимо от вида возмещаемых затрат:
1) заявление о предоставлении субсидии (далее именуется – заявление) по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления субсидий СМСП;
2) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Аргаяшского муниципального района на возмещение затрат, определены проектом Постановления Главы Аргаяшского муниципального района «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Аргаяшского муниципального района»:
2.1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
2.2) заверенные СМСП копии документов, подтверждающих право СМСП на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
2.3) заверенные СМСП копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах СМСП по состоянию на последнюю отчетную дату (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если СМСП не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс) с отметкой налогового органа о принятии формы;
2.4) заверенную СМСП копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой Пенсионного Фонда о принятии формы;
2.5) заверенную СМСП копию формы Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии формы;
2.6) справки об отсутствии задолженности по налоговым и страховым платежам, выданные не ранее одного месяца до даты подачи заявления, в том числе:
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов или справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей), выданная ФНС по месту регистрации;
- справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная ПФР по месту уплаты страховых взносов;
- справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная ФСС по месту уплаты страховых взносов.
12. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области и ОМСУ для предоставления муниципальной услуги, представляемых СМСП, на возмещение субъектам предпринимательства на возмещение затрат, определены Постановлением Главы Аргаяшского муниципального района от 26.09.2016г № 917 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства начинающим субъектам предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов»;
13. При предоставлении муниципальной услуги ОМСУ не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, ОМСУ и (или) подведомственных государственным органам и ОМСУ организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных
в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
14. Документы для предоставления субсидии СМСП принимаются ОМСУ начиная с даты размещения на официальном сайте ОМСУ www.argayash.ru информационного сообщения о начале приема документов и до 01 декабря.
15. СМСП вправе не представлять документы, указанные в подпунктах
2.1,2.6 пункта 11 настоящего Административного регламента. В случае если СМСП не были представлены указанные документы:
ОМСУ самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
регистрирует после поступления полного пакета документов путем внесения под индивидуальным номером данных в электронный журнал учета заявлений СМСП.
16. Условиями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) государственной регистрации и осуществления приоритетных видов деятельности СМСП на территории Аргаяшского района Челябинской области;
2) отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
3) создания новых или сохранения действующих рабочих мест в текущем финансовом году;
4) прироста или сохранения объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году;
5) установления размера среднемесячной заработной платы работников СМСП не ниже прожиточного минимума, определенного для трудоспособного населения Челябинской области.
17. Размер субсидий, предоставляемых одному СМСП в текущем году, не может превышать 200000 рублей.
Предоставление субсидий СМСП осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном (областном, федеральном) бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Аргаяшском муниципальном районе на 2018 -2020 год» к муниципальной программе Аргаяшского муниципального района
«Развитие муниципального управления Аргаяшского муниципального района» Постановление Главы Аргаяшского муниципального района « Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления Аргаяшского муниципального района « на 2018-2020г» от 28.12.2017 № 1479 и на цели, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента.
18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) нарушение сроков, установленных настоящим Административным регламентом, для представления заявителем документов;
2) представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.1, 2.6 пункта 11 настоящего Административного регламента.
19. В случае если причины, по которым было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в последующем были устранены, СМСП вправе повторно обратиться в ОМСУ в порядке и сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
20. Субсидии не предоставляются в случае:
1) нарушения срока представления документов, указанного в настоящем
Административном регламенте;
2) несоблюдения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 16 настоящего Административного регламента;
3) наличия процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или решений арбитражных судов о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) предоставления СМСП недостоверной или искаженной информации;
5) оказания аналогичных видов финансовой поддержки.
Аналогичными видами финансовой поддержки признаются виды финансовой поддержки, представленных в текущем году в рамках реализации муниципальных программ и государственных программ, реализуемых органами исполнительной власти Челябинской области.
21. После устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
22. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют (в случае если нормативным правовым актом ОМСУ данная норма предусмотрена).
23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для получения информации о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут.
25. Требования к размещению и оформлению помещений ОМСУ, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) центральный вход в здание ОМСУ должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
2) вход в здание ОМСУ должен быть оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее трех мест;
4) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, времени приема граждан, времени перерыва на обед;
5) рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
6) в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и мест для хранения верхней одежды посетителей;
7) места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
В информационных терминалах ОМСУ размещается следующая информация:
настоящий Административный регламент;
режим работы структурных подразделений ОМСУ, исполняющих муниципальную функцию;
номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адреса официального сайта ОМСУ, электронной почты ОМСУ.
26. СМСП могут получить полную информацию о муниципальной услуге следующими способами:
1) на консультации в ОМСУ:
Наименование субсидии | Ответственное лицо за организацию приема документов ФИО полностью | Адрес, номер кабинета | № телефона |
Субсидия начинающим субъектам предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов. | Председатель Комитета по экономике администрации Аргаяшского муниципального района Богданова Лариса Юрьевна | 456880 Челябинская область, с. Аргаяш, ул. 8 Марта, 38. каб 314. | 8(35131) 2-02-31 |
2) на сайте ОМСУ: www.argayash.ru;
3) по электронной почте: argayash_admin74@mail.ru;
4) по письменному обращению в ОМСУ: 456880 Челябинская область, с.Аргаяш, ул. 8 Марта,38;
5) по телефону: 8(35131) 2-17-38; 2-02-31; 2-24-45.
При ответе на телефонные звонки Специалисты ОМСУ обязаны назвать наименование отдела ОМСУ, свою должность, фамилию, имя и отчество и ответить на заданный вопрос в пределах своей компетенции.
При устных обращениях СМСП Специалисты обязаны выслушать вопрос и квалифицированно ответить на него в пределах своей компетенции.
При письменных обращениях (запросах) СМСП Специалисты в срок, не превышающий тридцати календарных дней, готовят ответ на обращение (запрос) заявителя. В день подписания ответ на обращение (запрос) направляется по почте или вручается заявителю лично, или направляется по электронной почте.
Предоставление СМСП справочных и методических пособий осуществляется на бесплатной основе (в случае, если ОМСУ располагают справочными и методическими пособиями).
Заявитель имеет право в любое время со дня приема документов для предоставления муниципальной услуги на получение сведений о муниципальной услуге посредством телефонной связи, по электронной почте или при личном посещении отдела ОМСУ.
Взаимодействие заявителя со Специалистами осуществляется в течение
всего срока предоставления муниципальной услуги.
27. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) своевременное полное информирование о муниципальной услуге посредством форм, предусмотренных пунктом 26 настоящего Административного регламента;
2) возможность получения консультации о предоставлении муниципальной услуги у Специалистов.
28. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество обоснованных обращений (жалоб) представителей СМСП о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления муниципальной услуги, истребовании должностными лицами ОМСУ документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
3) количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
29. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием, регистрация полного пакета документов СМСП для предоставления муниципальной услуги;
2) проведение экспертизы представленного СМСП полного пакета документов для предоставления муниципальной услуги;
3) подготовка и проведение заседания совещательного (координационного) органа ОМСУ;
4) принятие решения ОМСУ о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги, заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии между ОМСУ и СМСП (далее именуется - соглашение);
5) представление документов в отдел, осуществляющий оформление заявки на перечисление средств, и перечисление средств СМСП.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.
30. Прием и регистрация полного пакета документов СМСП для предоставления муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является
предоставление полного пакета документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Административного регламента за исключением документов, указанных в подпунктах 2.1, 2.6 пункта 11 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за прием и регистрацию полного пакета документов СМСП для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе представить пакет документов в ОМСУ следующими способами:
1) по почте;
2) с помощью экспресс-почты;
3) с помощью курьера;
4) посредством личного обращения.
Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, регистрирует поступивший полный пакет документов СМСП для предоставления муниципальной услуги путем внесения под индивидуальным номером данных в «Журнал регистрации учета заявлений СМСП на оказание государственных услуг».
В случае непредставления документов, указанных в подпункте 2.1, 2.6 пункта 11 настоящего Административного регламента, ОМСУ самостоятельно запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Срок подготовки и направления межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать двух рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или)
информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в территориальные органы Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов СМСП для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, должностное лицо ОМСУ, ответственное за исполнение административной процедуры, принимает решение об отказе в приеме документов и информирует об этом СМСП в течение пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы.
В случае если причины, по которым было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в последующем были устранены СМСП вправе повторно обратиться в ОМСУ.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов СМСП для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, передает полный пакет документов специалисту ОМСУ, ответственному за рассмотрение заявок, для проведения экспертизы.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – один рабочий день со дня поступления пакета документов СМСП в ОМСУ.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация полного пакета документов путем внесения под индивидуальным номером данных в «Журнал регистрации учета заявлений СМСП на оказание
государственных услуг» для предоставления муниципальной услуги и передача его специалисту ОМСУ для проведения экспертизы.
31. Проведение экспертизы представленного СМСП пакета документов для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом ОМСУ, ответственным за рассмотрение заявок, зарегистрированного полного пакета документов СМСП для предоставления муниципальной услуги путем внесения под индивидуальным номером данных в «Журнал регистрации учета заявлений СМСП на оказание государственных услуг».
Специалист ОМСУ, ответственный за рассмотрение заявок, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов СМСП проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента, Порядка предоставления субсидий СМСП и проверяет правильность расчета размера субсидии.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, специалист ОМСУ, ответственный за рассмотрение заявок, принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и информирует об этом СМСП в течение пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы.
В случае если причины, по которым было отказано в предоставлении муниципальной услуги в последующем были устранены, СМСП вправе повторно обратиться в ОМСУ.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, специалист ОМСУ, ответственный за рассмотрение заявок, в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня проведения экспертизы, представляет их на рассмотрение совещательного (координационного) органа.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – тридцать рабочих дней со дня получения от СМСП полного пакета документов для предоставления муниципальной услуги.
32. Подготовка и проведение заседания совещательного (координационного) органа.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения членом совещательного (координационного) органа пакета документов СМСП для предоставления муниципальной услуги, является получение им по электронной почте материалов заседания совещательного (координационного) органа.
Срок представления информации членам совещательного (координационного) органа составляет не менее пяти календарных дней до дня начала заседания совещательного (координационного) органа.
Основным принципом рассмотрения заявок СМСП на предоставление субсидии является создание одинаковой доступности и равных условий для всех хозяйствующих субъектов, объективность оценки и единство требований.
Совещательный (координационный) орган) в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации о предоставлении субсидии, которые оформляются протоколом.
Оформленный протокол утверждается председателем совещательного (координационного) органа или его заместителем. Общий срок подписания
протокола заседания Совета составляет не более трех календарных дней.
Подписанный протокол заседания Совета передается ответственному специалисту отдела по предоставлению субсидий ОМСУ.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – десять рабочих дней.
Результатом исполнения административной процедуры является поступление протокола заседания совещательного (координационного) органа в ОМСУ.
33. Принятие решения ОМСУ о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступивший в ОМСУ протокол заседания совещательного (координационного) органа.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии СМСП принимается ОМСУ с учетом рекомендаций совещательного (координационного) органа и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания совещательного (координационного) органа. Указанное решение оформляется приказом ОМСУ.
О принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии СМСП уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня подписания приказа ОМСУ путем направления телефонограммы.
ОМСУ не позднее семи рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает соглашение (договор) с СМСП.
Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение Главы Аргаяшского муниципального района о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии СМСП, уведомление СМСП о принятом ОМСУ решении и заключение соглашения (договора).
34. Представление документов в отдел, осуществляющий оформление заявки на перечисление средств и перечисление средств СМСП.
Ответственный специалист отдела по предоставлению субсидий ОМСУ передает на оплату в отдел, осуществляющий оформление заявки на перечисление средств, следующие документы:
1) распоряжение Главы Аргаяшского муниципального района о предоставлении субсидии СМСП;
2) подписанные расчеты размера субсидии (предпринимательские проекты).
Ответственный специалист отдела, осуществляющего оформление заявки на перечисление средств направляет заявки на финансирование в ОМСУ, осуществляющий перечисление денежных средств.
Максимальный срок передачи заявок ответственным специалистом отдела, осуществляющего оформление заявки на перечисление средств, пять рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии СМСП.
ОМСУ, осуществляющий перечисление денежных средств на основании предоставленных заявок, но не позднее трех рабочих дней с даты их получения, перечисляет денежные средства на расчетные счета СМСП.
Результатом исполнения административной процедуры является поступление на расчетные счета СМСП денежных средств.
35. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме и (или) через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг прописываются отдельные разделы в Административном регламенте.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
36. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, административных действий при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за их выполнение, осуществляется должностными лицами ОМСУ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
37. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами ОМСУ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и ОМСУ регулирующих предоставление муниципальной услуги.
38. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем Главы по вопросам экономического развития и инвестициям.
39. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей.
40. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы ОМСУ) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Внеплановая проверка проводится на основании жалобы заявителя.
41. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области и ОМСУ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих ОМСУ
42. Действия (бездействие) ОМСУ, должностных лиц ОМСУ, а также должностных лиц, муниципальных служащих ОМСУ (далее именуются – муниципальные служащие), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями.
43. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в ОМСУ по адресу: 456880 Челябинская область, с. Аргаяш, ул. 8 Марта,38;
через информационный терминал (стенд), расположенный в фойе ОМСУ;
на официальном сайте ОМСУ:www.argaysh.ru.
44. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее именуется – жалоба) – требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя должностными лицами ОМСУ при получении данным заявителем муниципальной услуги.
45. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) ОМСУ, должностных лиц ОМСУ, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами ОМСУ для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами ОМСУ для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами ОМСУ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами ОМСУ.
46. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в ОМСУ жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта ОМСУ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
1) по адресу:456880 Челябинская область, с. Аргаяш, ул. 8 Марта, 38.
2) по телефонам/факсам: 8(35131)2-18-37;2-02-31; 2-24-45;
3) по электронному адресу: argaysh_admin74@mail.ru;
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом ОМСУ. Запись на личный прием заявителей осуществляется в приемных ОМСУ при личном обращении или по телефонам:8(35131)2-02-31;2-24-45.
47. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями у заместителя Главы района по вопросам экономического развития, руководитель аппарата.
Действия (бездействие) и (или) решения заместителя Главы района по вопросам экономического развития, руководитель аппарата могут быть обжалованы Главой Аргаяшского муниципального района.
48. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера контактных телефонов, адреса электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении ОМСУ, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
49. Жалоба, поступившая в ОМСУ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ОМСУ в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
50. По результатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами ОМСУ а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
52. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо ОМСУ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Блок-схема
процедуры предоставления муниципальной услуги
(без учета предоставления муниципальной услуги через
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) в электронном виде)
|
|
|



