Постановление № 831 от 14 октября 2021 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2021 г.           № 831 

Об  утверждении   порядка   проведения   оценки  

последствий   принятия  решения   о   реорганиза-

ции  или   ликвидации    муниципальной   образо-

вательной     организации,     расположенной   на 

территории        Аргаяшского     муниципального

района,включая критерии этой оценки (по типам

данных образовательных организаций),и порядка  

создания комиссии по оценке последствий такого

решения и подготовки ею заключения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-п «Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений»,

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Аргаяшского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения.

2. Утвердить Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Аргаяшского муниципального района.

3. Признать утратившим силу Постановление Аргаяшского муниципального района от 12.04.2018 № 386 «Об утверждении порядка оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории

Аргаяшского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений».

4. Начальнику  отдела информационного обеспечения и по связям с общественностью Д.В. Сорокину  разместить настоящее постановление на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на заместителя главы Аргаяшского муниципального района  Г.Н. Мусину.

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                                          И.В. Ишимов       

                    УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Аргаяшского муниципального района

от 14 октября 2021 г.      № 831

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и

создания комиссии по оценке последствий принятия решения

 о реорганизации или ликвидации муниципальной

образовательной организации, расположенной на территории

 Аргаяшского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Аргаяшского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций).

1.2.  Под оценкой последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации понимается определение последствий принятия такого решения в целях обеспечения реализации прав на образование и удовлетворения потребностей в оказываемых образовательными организациями услугах населения Аргаяшского муниципального района, защиты прав и интересов участников отношений в сфере образования, а также удовлетворения потребностей Аргаяшского муниципального района в кадрах по всем основным направлениям общественно полезной деятельности.

1.3. Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации принимается учредителем образовательной организации в соответствии с действующим законодательством при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Аргаяшского муниципального района (далее - Комиссия) .

1.3. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Аргаяшского муниципального района, и порядок деятельности комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации, муниципальной образовательной организации, учредителем которой является Аргаяшский муниципальный район (далее соответственно - комиссия, образовательные организации, оценка), включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций).

1.4. Организация деятельности комиссии осуществляется Управлением образования Аргаяшского муниципального района (далее – Управление образования).

1.5. Проведение заседания осуществляется Управлением образования.

1.6. Комиссия создается в целях соблюдения прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

1.7.  В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-П «Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений» (далее - Порядок проведения оценки) и настоящим Порядком.

2. Порядок формирования комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Аргаяшского муниципального района.

2.2. В состав комиссии в обязательном порядке включаются:

представитель Министерства образования и науки Челябинской области (по согласованию), заместитель главы Аргаяшского муниципального района по соответствующему направлению деятельности, представитель Управления имущественных отношений администрации Аргаяшского муниципального района, представитель Управления образования, курирующего образовательную организацию, представитель городской профсоюзной организации работников муниципальных образовательных организаций, представитель общественного объединения, осуществляющий деятельность в сфере образования.

2.3. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек (с учетом председателя комиссии).

1. Порядок организации работы комиссии

3.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании предложения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-П  «Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений».

3.2. Учредитель образовательной организации до принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации направляет через Управление образования председателю Комиссии заявление в произвольной форме о проведении оценки последствий принятия такого решения с приложением следующих документов (сведений):

проекта решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

копии устава образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

проекта устава образовательной организации (в случае реорганизации образовательной организации);

рекомендации наблюдательного совета образовательной организации (для автономных образовательных организаций), органа государственно-общественного управления образовательной организации (для бюджетных и казенных образовательных организаций);

мнение жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении);

информацию о гарантиях обучающимся, воспитанникам образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, по завершению их образования;

справки об изменении (сохранении) штатной численности образовательной организации (для принятия решения о реорганизации образовательной организации);
пояснительной записки, содержащей причины реорганизации или ликвидации образовательной организации, обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, анализ демографической ситуации в Аргаяшском муниципальном районе Челябинской области, на территории которого расположена образовательная организация; финансово-экономическое обоснование последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации с указанием размера финансовых ассигнований на проведение реорганизации или ликвидации образовательной организации; основные характеристики образовательной организации, в том числе сведения о месте нахождения образовательной организации, ее учредителе, административно-территориальной принадлежности, контингенте обучающихся, штатной численности работников; сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе о балансовой и остаточной стоимости имущества образовательной организации; сведения о размере и структуре кредиторской или дебиторской задолженности образовательной организации, гарантии повышения качества предоставляемых образовательных услуг (в случае принятия решения о реорганизации образовательной организации);

оценки социально-экономических последствий реорганизации или ликвидации образовательной организации (в том числе содержащей прогноз изменения социальных условий, а также гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализовывавшихся образовательной организации).

3.2. Управление образования принимает и передает в комиссию документы, указанные в пункте 3 Порядка проведения оценки, а также иные документы, направленные в Управление образования для организации работы комиссии.

3.3. Организацию работы комиссии осуществляет секретарь. Секретарь комиссии осуществляет подготовку материалов для заседания комиссии, уведомляет членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания.

Заседание комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, предусмотренные настоящим положением.

3.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации учредителем которой является Аргаяшский муниципальный район;

готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее именуется - заключение).

3.5.Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

3.6.Заключения, создаваемые по итогам работы комиссии, передаются в Управление образования.

1. Порядок принятия решения

4.1. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4.2. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

4.3. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании документов, предоставленных в соответствии с Порядком проведения оценки, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области  от 18.06.2014 № 266-П.

При проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, расположенном в сельском населенном пункте, учитывается мнение жителей сельского населенного пункта в порядке, утвержденном постановлением администрации.

4.4. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;

создавать рабочие группы.

4.5. По итогам работы комиссии оформляется заключение (о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

4.6. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 Порядка проведения оценки.

4.7. В заключении комиссии указываются:

наименование образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, о реорганизации или ликвидации образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;

значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации;

решение комиссии (о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации).

4.8.В заключении комиссии на основе анализа документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения                           о реорганизации или ликвидации образовательной организации, указанных                         в Порядке проведения оценки, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-П, указывается на возможность или невозможность принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

4.9. Комиссия дает заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, установленных порядком проведения оценки для соответствующего типа образовательных организаций.

4.10.    Комиссия дает заключение о возможности принятия решения                          о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, установленные порядком проведения оценки для соответствующего типа образовательных организаций.

1. Заключительные положения

5.1. Заключение комиссии размещается на официальном сайте администрации Аргаяшского муниципального района.

5.2. Организацию хранения заключений, создаваемых по итогам работы комиссии, осуществляет Управление образование.  

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации Аргаяшского муниципального района

от 14 октября 2021 г.      № 831

Значения

критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации

Аргаяшского муниципального района

1. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Аргаяшского муниципального района, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

2. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Аргаяшского муниципального района, относящейся к типу общеобразовательной организации:

3. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Аргаяшского муниципального района, относящейся к типу организации дополнительного образования: