Постановление № 540 от 05 июля 2021 г.

Приложение 1

к постановлению администрации

Аргаяшского муниципального района

от  05.07.2021 г. № 540

Порядок

предоставления субсидий  на поддержку садоводческих  огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,  расположенных на территории  Аргаяшского муниципального района  на возмещение части затрат, произведенных  на инженерное обеспечение территорий данных объединений.

1. Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий садоводческим и/или огородническим дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории  Аргаяшского муниципального района (далее – Объединения) на возмещение части затрат, произведенных на инженерное обеспечение территорий данных объединений (далее – субсидия), а также критерии отбора Объединений, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных в соглашении на предоставление субсидии.

1.2.         Для целей настоящего Порядка используются следующие определения и понятия:

заявитель на получение субсидии  (участник отбора получателей субсидии) -  садоводческое и/или огородническое некоммерческое объединение граждан, зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации  порядке;

инженерное обеспечение территорий садоводческих и/или огороднических некоммерческих объединений граждан - обеспечение объединений:

- электроснабжением: возведение, ремонт, монтаж, замена линий электропередач, электроустановок, электросетей, трансформаторных подстанций, приобретение электродвигателей, оборудования для управления насосными агрегатами, подключение к действующим линиям электропередач (строительство и ремонт линий электропередач, подключение к действующим линиям электропередач);

- водоснабжением и водоотведением (бурение и обустройство скважин, приобретение (строительство), капитальный ремонт и реконструкция насосных станций, приобретение насосов и насосных агрегатов и иного технологического оборудования, строительство, капитальный ремонт и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения);

- транспортной доступностью (строительство или ремонт дорог, услуги по подвозу щебня или иных строительных материалов );

- повышенным уровнем защищенности от чрезвычайных ситуаций строительство пожарных водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забора воды, насыпных дамб, оборудование площадок для установки пожарных автомобилей, установка пожарных постов (приобретение противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, средств звукового оповещения (сигнализации) людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций);

- площадками для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов приобретение их (строительство, реконструкция и ремонт площадок для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, установка контейнеров).

Целью предоставления субсидий является поддержка ведения садоводства и огородничества на территории Аргаяшского муниципального района. Возмещению подлежат произведенные и оплаченные  за счет целевых взносов расходы по инженерному обеспечению территории  Объединений в период с 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, до даты подачи заявки на получение субсидии.

1.3.         Главным распорядителем средств бюджета Аргаяшского муниципального района, осуществляющим предоставление субсидий садоводческим и/или огородническим некоммерческим объединениям граждан является администрация Аргаяшского муниципального района (далее - Администрация).

1.4.         Предоставление субсидий Объединениям осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района о бюджете Аргаяшского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на реализацию муниципальной подпрограммы «Поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан,  расположенных на территории Аргаяшского муниципального района».

1.5.         Субсидия на поддержку Объединения производится в целях возмещения части  произведенных затрат в размере  до 50% от произведенных расходов, осуществленных за счет взносов на развитие инженерного обеспечения территорий Объединений.

1.6.         Размер субсидий не может превышать      тысяч рублей на одно Объединение.

1.7.         Категории и критерии отбора получателей субсидий:

Субсидии предоставляются садоводческим и/или огородническим некоммерческим объединениям граждан, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. 

При предоставлении поддержки, указанной в пункте 1.3 настоящего Порядка, субсидии предоставляются Объединениям: 

1) осуществляющим деятельность на территории Аргаяшского муниципального района более одного года; 

2) не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, не имеющим ограничение на осуществление хозяйственной деятельности;

3) в отношении которых не возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве);

4)  у которых на первое число месяца, предшествующего подачи заявки  на субсидию, отсутствует:

- задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- просроченная задолженность по возврату в бюджет Аргаяшского муниципального района субсидии, предоставленной в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Аргаяшского муниципального района.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Организатором отбора получателей субсидии является Администрация. Фактически функции организации отбора получателей субсидии выполняет отдел  сельского хозяйства и продовольствия  Администрации (далее – Организатор).

Организатор осуществляет следующие функции:

1) определяет дату проведения отбора получателей субсидии;

2) готовит извещение о проведении отбора получателей субсидии и публикует соответствующее сообщение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации;

3) обеспечивает прием, регистрацию и хранение поступивших заявок на участие в отборе получателей субсидии, а также документов и материалов к ним;

4) осуществляет техническое обеспечение деятельности комиссии по отбору заявок Объединений на получение субсидии;

5) доводит до сведения участников отбора получателей субсидии результаты.

2.2. Для участия в отборе получателей субсидии Объединение направляет Организатору отбора заявку в срок, указанный в извещении о проведении отбора получателей субсидии. В составе заявки представляются следующие документы и сведения:

1) заявление  на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) информационная карта с указанием банковских реквизитов, юридического и фактического адреса и прочей информации согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) копии протоколов заседания общего собрания членов (уполномоченных) садоводческого и/или огороднического некоммерческого объединения граждан (с регистрационными листами участвующих в собрании) с решением:

об избрании председателя садоводческого и/или огороднического некоммерческого объединения граждан;

о проведении ремонтных работ в садоводческом и/или огородническом некоммерческом объединении граждан;

о сумме целевых взносов, вносимых членами садоводческого и/или огороднического некоммерческого объединения граждан на проведение ремонтных работ;

4) копия Устава и всех изменений в Устав Объединения;

5) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, представленный для ведения садоводства и/или огородничества;

6) декларация о соответствии предъявляемым требованиям, указанным в подпунктах 1,2,3,4 пункта 1.6 настоящего Порядка (Приложение 3 к настоящему порядку);

7)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

8)справка налогового органа, подтверждающую отсутствие у Объединения неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего подачи заявки на субсидию;

9) справка о подтверждении отсутствия у Объедения по состоянию не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, предоставленным из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, подписанная председателем Объедения;

10) фотоматериалы, подтверждающие фактическое выполнение работ по инженерному обеспечению территории Объединений;

11) при выполнении работ по инженерному обеспечению территории Объединений хозяйственным способом  копии документов, подтверждающих произведенные расходы на выполнение работ и их оплату:

актов обследования объектов;

договоров, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, платежных поручений, чеков, расходных кассовых ордеров;

12) при выполнении работ по инженерному обеспечению территории Объединений подрядным способом копии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ и их оплату:

актов обследования объектов;

договоров, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных;

документов, подтверждающих оплату выполненных работ (платежные поручения, чеки, расходные кассовые ордера);

актов о приемке выполненных работ (форма КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999г. №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»);

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»).

Документы, указанные в подпунктах 12 и 13 настоящего пункта, предоставляются в зависимости от способа выполнения работ.

Объединение несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.

Представленные заявки возврату не подлежат.

Заявка и копии документов должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны подписью председателя Объединения и заверены печатью.

2.3. Порядок и сроки рассмотрения Организатором отбора получателей субсидии документов садоводческих и/или огороднических некоммерческих объединений, предоставленных для получения субсидии.

Извещение о проведении отбора получателей субсидии, размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») не менее чем за семь календарных дней до даты начала приема документов. 

Извещение о проведении отбора получателей субсидии должно содержать следующие сведения: 

наименование и адрес Администрации; 

дату, время начала и окончания приема заявок о предоставлении субсидии; 

контактную информацию Организатора: телефоны, адрес электронной почты. 

Заявки заявителей на получение субсидии принимаются в течение двадцати календарных дней с даты размещения извещения о проведении отбора получателей субсидии. В составе заявки представляются документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка. 

Все заявки, представленные участниками отбора получателей субсидии в Администрацию после даты окончания приема заявок, признаются опоздавшими и не рассматриваются. 

Организатор отбора получателей субсидии регистрирует заявки на получение субсидии с прилагаемым к ним комплектом документов в журнале регистрации заявок (приложение 5 к настоящему порядку) и в течение пятнадцати календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, проводит их экспертизу на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, правильности расчета размера субсидии.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка информирует заявителя на предоставление субсидии в течение одного рабочего дня со дня проведения экспертизы. Заявитель на предоставление субсидии предоставляет необходимые документы и устраняет замечания в течение двух рабочих дней со дня получения сообщения. 

В случае соответствия представленных заявителем на предоставление субсидии документов требованиям настоящего Порядка, Организатор отбора получателей субсидии направляет их в течение пяти календарных дней со дня проведения экспертизы в Комиссию по отбору заявок садоводческих и/или огороднических некоммерческих объединений граждан на предоставление субсидии из бюджета Аргаяшского муниципального района на возмещение части затрат, произведенных на  инженерное обеспечение территорий данных объединений (далее - Комиссия).

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии (приложение 1 к постановлению).

Комиссия выполняет следующие функции:

1) принимает решение о допуске либо не допуске Объединения к участию в отборе получателей субсидии;

2) после принятия решения о допуске Объединения к участию в отборе получателей субсидии осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление представленных заявок на участие в отборе получателей субсидии, в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении 6 к настоящему Порядку, по балльной системе, определяет результат путем суммирования баллов, выставляемых членами Комиссии один раз;

3) выстраивает рейтинг заявок. Рейтинг составляется по следующему принципу: заявке с наивысшим количеством баллов присваивается первое место в рейтинге, заявке с наименьшим количеством баллов - последнее место в рейтинге.

В случае, если участники отбора получателей субсидии набрали равное количество баллов, преимущественное право на получение субсидии признается за тем участником,  чья  заявка  на участие в отборе получателей субсидии  была  ранее зарегистрирована в журнале  регистрации заявок на участие в отборе;

4) принимает решение о рекомендуемом размере предоставляемой субсидии, в том числе осуществляет распределение (перераспределение) субсидий между участниками отбора получателей субсидии в пределах объемов выделенных бюджетных ассигнований.

Максимальный  размер распределяемой субсидии не должен превышать 50 процентов от фактических и документально подтвержденных расходов, произведенных за счет взносов членов Объединений, но не более     рублей  на одного  заявителя поддержки,  в пределах бюджетных  ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Аргаяшского муниципального района  в текущем финансовом году.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

Все решения Комиссии (решения о допуске либо не допуске Объединений к участию в отборе получателей субсидии, о признании Объединений получателями  поддержки - субсидий)  оформляются   протоколом заседания Комиссии (далее – Протокол), который  в течение одного рабочего дня следующего за днем заседания Комиссии, подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Протокол доводится секретарем Комиссии до Организатора отбора получателей субсидии  в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

В случае необходимости может быть назначено повторное заседание комиссии.

Объединение вправе подать заявку на предоставление субсидий после даты окончания приема заявлений в случае, если на момент подачи заявлений, выделенные бюджетные средства не распределены в полном объеме.

2.4. Субсидии выделяются Объединениям в размере, определенном на заседании Комиссии, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка. 

В первую очередь подлежит финансированию заявка Объединения, которая заняла первое место в рейтинге, составленном Комиссией, и далее следующие заявки Объединений в порядке снижения места в рейтинге в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В случае, если участники отбора набрали равное количество баллов, преимущественное право на получение субсидии признается за тем участником, чья заявка на участие в отборе была ранее зарегистрирована в журнале регистрации заявок на участие в отборе.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на финансирование очередной в соответствии с рейтингом заявки в полном объеме, Организатор принимает решение о предложении субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на текущий финансовый год (но не более указанной в заявке суммы) всем Объединениям, заявки которых заняли места в рейтинге ниже заявки, занявшей первое место в рейтинге, по которой принято решение о финансировании в полном объеме.

Организатор в течение 7 рабочих дней после получения Протокола принимает решение о предоставлении субсидий, оформленное в виде распоряжения о предоставлении субсидий и/или предложении субсидий в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств Объединениям (далее - распоряжение), и обеспечивает размещение Протокола, распоряжения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В течение пяти рабочих дней от даты регистрации распоряжения Администрации о предоставлении субсидии отдел сельского хозяйства и продовольствия уведомляет участников отбора на получение субсидии о принятом решении и направляет проект соглашения для подписания либо информирует об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.

2.5. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии. 

Субсидия предоставляется на основании заключенного между Администрацией и Объединением соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме согласно Приложении № 7 к настоящему Порядку .

Отдел сельского хозяйства и продовольствия Администрации Аргаяшского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня регистрации распоряжения о предоставлении субсидии направляет Объединениям - получателям поддержки проект соглашения о предоставлении субсидии. 

Объединение - получатель поддержки в течение пяти рабочих дней после получения проекта соглашения подписывает и направляет соглашение Организатору.

В случае если Объединение - получатель финансовой поддержки в течение срока, установленного настоящим Порядком, не направляет Организатору соглашение, Управление сельского хозяйства Аргаяшского муниципального района в течение пяти рабочих дней готовит и направляет получателю поддержки уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. 

Отдел сельского хозяйства Аргаяшского муниципального района  выносит вопрос об отказе заключения соглашения Объединением - получателем поддержки на ближайшее заседание Комиссии, на котором рассматривается вопрос о перераспределении суммы бюджетных ассигнований, которая предлагалась для предоставления субсидии получателю поддержки, не представившему соглашение, участникам отбора на получении субсидии, следующим в рейтинге участников по предоставлению субсидий. 

Отдел сельского хозяйства Аргаяшского муниципального района  в течение пяти рабочего дня после получения подписанного соглашения направляет его для подписания главе Аргаяшского муниципального района округа. 

Отдел сельского хозяйства Аргаяшского муниципального района  в течение пяти рабочего дня после подписания соглашения главой Аргаяшского муниципального района  направляет один экземпляр соглашения Объединению - получателю поддержки. 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации на основании распоряжения о предоставлении субсидии и соглашения о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии формирует заявку на перечисление субсидии на расчетные счета Объединений-получателей субсидии.

Финансовое управление администрации Аргаяшского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки организует перечисление субсидии на расчетные счета Объединений-получателей субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение установленного срока представления документов; 

2) несоответствие представленных Объединением документов перечню документов, предоставляемых заявителем для получения субсидии, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов; 

3) не устранение замечаний в результате проведенной экспертизы;

4) недостоверность представленной заявителем на получение субсидии информации, несоблюдение типовых форм, установленных настоящим Порядком, заполнение не всех граф и строк, допущение технических ошибок, опечаток и исправлений, отсутствие подписей и оттиска печати, не заверение копий документов, подписание документов лицом, не наделенным правом подписи; 

5) не представление подписанного соглашения о предоставлении субсидии в сроки, установленные настоящим Порядком;

6) включение в составе заявки на получение субсидии ранее возмещенных затрат на инженерное обеспечение территории Объединений из бюджета  Аргаяшского муниципального района.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

3.1. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также недостоверность предоставленных документов и информации возлагается на Объединение.

3.2. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.3. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Администрацией и органами муниципального финансового контроля.

3.4. В случае нарушения Объединением условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных Администрацией и органами муниципального финансового контроля, сумма субсидии, полученная на момент возникновения нарушений условий соглашения, подлежит возврату в бюджет Аргаяшского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня предъявления письменных требований о возврате.

3.5. В случае не возврата субсидии в установленный срок, взыскание средств субсидии производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

                                                                           Приложение  1

к Порядку предоставления субсидий садоводческим и/или огородническим некоммерческим

объединениям граждан Аргаяшского муниципального района на возмещение части

затрат, произведенных  на инженерное обеспечение территорий данных объединений

ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании решения общего собрания членов Объединения ________________________________________________________________________________

^{(протокол от «__» _______ 20__ г. № ______)}

просим выделить субсидию на возмещение части затрат, произведенных  на инженерное обеспечение территорий садоводства и/или огородничества в _____________ году на ________________________________________________________________________________

^{(наименование работ)}

в размере ________________ (______________________________________________) рублей.

^{(сумма прописью)}

Достоверность предоставленных сведений гарантирую.

Не возражаю против:

1)                               обработки персональных данных, указанных в заявке и прилагаемых документах, в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

2)                               проведения проверок документов и сведений, представленных с целью получения субсидии, а также на осуществление   проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, проводимых администрацией Аргаяшского муниципального района   и органами муниципального финансового контроля;

3)                               получения администрацией Агаяшского муниципального района информации, доступ к которой ограничен действующим законодательством, в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.10.2010г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

                (дата)

Информационная карта

МП

_______________________

                (дата)

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий садоводческим и/или огородническим некоммерческим объединениям граждан Аргаяшского муниципального района  на возмещение части затрат, произведенных  на инженерное обеспечение территорий данных объединений

     Декларация о соответствии предъявляемым требованиям подтверждает, что: _____________________________________________________________

^{(наименование Объединения)}

    1)  осуществляет деятельность на территории Аргаяшского муниципального района более одного года;

     2) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, не имеет ограничение на осуществление хозяйственной деятельности, в отношении__________________________________________________________

^{(наименование Объединения)}

не   возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

МП

_______________________

                (дата)

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий садоводческим и/или огородническим некоммерческим

объединениям граждан Аргаяшского муниципального района на возмещение части затрат,

произведенных  на инженерное обеспечение территорий данных объединений

Справка

о просроченной задолженности по субсидиям, предоставленным

из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий)

на «___» _________ 201__г.

Наименование садоводческого и/или огороднического объединения  ______________________________________________________________

Руководитель Объедения                                             _______________ __________________ _____________________

                                                                                                                               (должность)                          (подпись)                               (расшифровка подписи)

Исполнитель                                                                  ________________ ________________________ _____________

                                                                                                                                    (должность)                      (фамилия, имя, отчество)                      (телефон)

«__» ___________ 20__г.