Постановление № 47.1 от 24 сентября 2012
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРГАЯШСКИЙ РАЙОН
ЯРАТКУЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 47.1
от « 24» сентября 2012г.
О создании дежурной диспетчерской службы
Яраткуловского сельского поселения
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях создания системы управления гражданской обороной муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и своевременного оповещения органов управления, сил и средств звена ТП РСЧС, населения сельского поселения, принятия своевременных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на основании ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Устава Яраткуловского сельского поселения, постановления Главы администрации Яраткуловского сельского поселения от 05.03.2007г. «О создании в целях своевременного обмена информацией», постановляю:
1. Уполномоченному по решению вопросов ГО и ЧС администрации Яраткуловского сельского поселения
- осуществлять взаимодействие и обмен информацией с диспетчером ЕДДС Аргаяшского муниципального района (тел. );
- ежедневно с 9-00 до 10-00 представлять информацию в ЕДДС района об обстановке на территории поселения;
- при возникновении аварийных ситуаций или угрозе возникновения ЧС немедленно сообщать в ЕДДС муниципального района «Аргаяшский район» информацию с указанием времени, места аварийной ситуации, задействованных сил и техники для ее ликвидации.
2. Утвердить Положение о дежурно-диспетчерской службе сельского поселения (прилагается).
3. Постановление довести до работников администрации сельского поселения и руководителей организаций в части касающейся.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава поселения Ж.М. Абжалилов
Приложение :
к постановлению Яраткуловского
сельского поселения
от 24 сентября 2012 г № 47.1
ПОЛОЖЕНИЕ
О Единой дежурно-диспетчерской службе Яраткуловского сельского поселения
1. Основные положения
1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно диспетчерской службы поселения (далее - ЕДДС). Положение разработано на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.2. ЕДДС является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Аргаяшского района.
1.3. ЕДДС предназначена для координации действий имеющихся на территории сельского поселения сил и средств звена ТП РСЧС к реагированию на возникающие ЧС.
1.4. ЕДДС взаимодействует и осуществляет обмен информацией с ЕДДС муниципального района, и организациями, обеспечивающих жизнедеятельность населения муниципального образования.
1.5. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет заместитель главы Кулуевской сельской администрации
1.6. ЕДДС является вышестоящим органом для всех организаций находящихся на территории сельского поселения по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации ЧС.
1.7. В своей деятельности ЕДДС руководствуется действующим законодательством, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи ЕДДС
2.1. Прием от населения и организаций сообщений о пожарах, дорожно-транспортных происшествиях и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.
2.2. Проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до исполнителей, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.
2.3. Сбор от учреждений СНЛК информации и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.
2.4. Обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена РСЧС.
2.5. Оперативное управление силами и средствами, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
2.6. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных вариантов решений по ликвидации ЧС.
3. Основные функции ЕДДС
3.1. Обеспечивает круглосуточный прием сообщений о пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, происшествиях на водных объектах, аварийных ситуациях на объектах жизнеобеспечения населения и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.
3.2. Обеспечивает своевременное оповещение и оперативное управление привлекаемых сил и средств муниципального звена ТП РСЧС на стабилизацию обстановки и (или) ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3. Доводит задачи до сил и средств муниципального звена ТП РСЧС, поставленные вышестоящими органами, организует их взаимодействие и осуществляет контроль за выполнением поставленных задач.
3.4. Обеспечивает сбор информации об угрозе или факте возникновения ЧС, обобщает полученную информацию и представляет доклады (донесения) вышестоящим органам управления об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке.
3.5. Разрабатывает возможные варианты решений и действий по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов).
3.6. Представляет информацию в ЕДДС муниципального района в соответствии табелем срочных донесений МЧС России и критериями информации о ЧС, о текущей обстановке, об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения населения и дорожно-транспортных происшествиях с гибелью и увечьями людей.
3.8. Обеспечивает устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС.
3.9. Участвует в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия органов управления сельского поселения с ЕДДС муниципального района.
4. Режимы функционирования ЕДДС
4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.
В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
- прием от населения, организаций и ЕДДС сообщений о пожарах и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию;
- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;
- учебные и тренировочные занятия с личным составом ЕДДС с целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые силы и средства муниципального звена ТП РСЧС переводятся по решению комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при получении информации об угрозе ЧС, а также по сигналу оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Аргаяшскому району
В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
- оповещение должностных лиц КЧС, ЕДДС, сил и средств звена ТП РСЧС;
- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в сельском поселении, а также за состоянием окружающей среды;
- прогнозирование развития и подготовка предложений по действиям привлекаемых сил и средств;
- корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с силами и средствами;
- координацию действий сил и средств звена ТП РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
В этом режиме ЕДДС действуют в соответствии с Положением о муниципальном звене территориальной подсистемы РСЧС Аргаяшского района, настоящим Положением о ЕДДС и ведомственными инструкциями.
4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС и привлекаемые силы и средства звена ТП РСЧС переводятся при получении информации о ЧС и по решению комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения.
В этом режиме ЕДДС выполняет задачи:
- координация действий привлекаемых сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Аргаяшского района при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативной группы в районе ЧС;
- оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;
- осуществление непрерывного контроля состояния окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между силами и средствами и органами управления осуществляется непосредственно через ЕДДС.
4.4. Информация, поступающая в ЕДДС о ЧС, обрабатывается и передается в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения для принятия мер и подготовки решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по действиям ЕДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех сил и средств, привлеченных к ликвидации ЧС.
4.5. Функционирование ЕДДС в военное время осуществляется в соответствии с положениями о гражданской обороне сельского поселения, инструкциями дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны сельского поселения.
В случае, если ЕДДС продолжает свою деятельность в соответствии с утвержденными положениями в военное время, предусматривается размещение их дежурнодиспетчерских смен на соответствующих пунктах управления.
5. Состав ЕДДС
5.1. ЕДДС включает в себя пункт управления, дежурно-диспетчерский персонал и комплекс средств автоматизации и связи.
5.2. Дежурнодиспетчерский персонал обязан знать:
- оперативную обстановку на территории сельского поселения;
- данные о составе сил и средств звена ТП РСЧС, сроках их готовности, способах вызова;
- дислокацию и районы выезда пожарных частей и сил и средств звена ТП РСЧС, опорных пунктов тушения крупных пожаров;
- безводные районы, техническое вооружение и тактические возможности сил и средств звена ТП РСЧС;
- местонахождение основных запасов огнетушащих средств, оснащенность и места расположения опорных пунктов тушения крупных пожаров;
- правила эксплуатации и пользования средствами связи и организационнотехническими средствами на рабочем месте.
5.3. Порядок несения и смены дежурства определяется Инструкцией дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС.
Дежурнодиспетчерский персонал ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) силам и средствам звена ТП РСЧС, высылать подразделения пожарной охраны для ликвидации ЧС, не связанных с тушением пожара, путем согласования с оперативным дежурным по гарнизону пожарной охраны.
5.4. Средства связи ЕДДС предназначены для обеспечения выполнения персоналом ЕДДС следующих управленческих функций:
- сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;
- организация связи при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- подготовка информации о ЧС;
- оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;
- накопление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных по сельскому поселению, силах и средствах звена ТП РСЧС, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
- представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным органам управления.