Постановление № 1429 от 25 декабря 2017 года

АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

"25 " декабря 2017 г.     № 1429                                                                     

Об утверждении

муниципальной подпрограммы

«Формирование законопослушного

поведения участников дорожного

движения Аргаяшского муниципального

района на 2018-2019 годы»

 

На основании Федерального закона №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Распоряжения Правительства РФ от 27.10.2012 г. №1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». 

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить муниципальную подпрограмму «Формирование   законопослушного поведения участников дорожного движения Аргаяшского муниципального района на 2018-2019 годы»

2. Управлению образования при формировании бюджета на соответствующий год предусмотреть выделение средств на реализацию подпрограммы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по вопросам ЖКХ и градостроительства Р.А. Абылхасынова.

  

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                    И.М.Валишин

 

УТВЕРЖДЕНА

 Постановлением Администрации

 Аргаяшского  района

 от 25.12. 2017 г. № 1429

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА

«ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОПОСЛУШНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В АРГАЯШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2018-2019 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе на 2018-2019 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

 

Администрация Аргаяшского муниципального района

 

Участники Подпрограммы

Администрация Аргаяшского муниципального района, Администрации сельских поселений,

подрядные организации, определенные по итогам конкурса (аукциона),

районная комиссия по БДД, РУО Аргаяшского муниципального района,

образовательные учреждения.

 

Программно- целевые инструменты Подпрограммы

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от

10     декабря      1995     года     №     196,    

Поручении         Президента Российской Федерации от 11.04.2016 №Пр-637ГС.

Распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2012 г.

№ 1995-р «О Концепции федеральной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах».

 

 

 

 

Цель Подпрограммы

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе район на 2018-2019 годы»:

1)   сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

2)   повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

3)   профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в  Аргаяшском муниципальном районе

 

 

 

 

 

 

Задачи  Подпрограммы

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе на 2018-2019 годы»:

1)   предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения;

2)   создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

3)     совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1)   Количество ДТП, с участием несовершеннолетних;

2)   Число детей погибших в ДТП;

3)   Доля учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП.

 

 

Срок реализации Подпрограммы

 

 

2018 – 2019 годы

 

Объемы финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы 62 тыс.рублей, в том числе:

Средства районного бюджета 62 тыс. руб.,

объемы финансирования Подпрограммы будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на текущий финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы

Сокращение количества лиц, погибших и травмированных, в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования муниципального значения

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет

 

http:// argayash.ru

 

 

 

Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы.

 

Основные понятия и термины, используемые в Подпрограмме:

 дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

 безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

 дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

 обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий;

 участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

 организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

 транспортное средство (далее - ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Муниципальная подпрограмма «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе на 2018-2019 годы» разработана на основании исполнения мероприятий, утвержденных планом по исполнению пункта 4 «б» перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.04.2016 № Пр-637 по итогам заседания президиума государственного совета Российской Федерации 14.03.2016г.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Ежегодно на территории МО совершается более 400 ДТП, в которых не менее 40 человек получают ранения различной степени тяжести. За 2017 год на территории Аргаяшского муниципального района зарегистрированы 401 ДТП, в которых 47 человек получили ранения. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество ДТП 464, общая численность пострадавших 48 человек, но в сравнении с аналогичным периодом на 3 человека увеличилась численность людей, погибших при ДТП. Количество ДТП с участием несовершеннолетних за 2017 год  осталось на том же уровне и составила 7 (в 2016 году - 7).

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

-    пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

-   низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;

-   недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

-   несовершенство технических средств организации дорожного движения;

Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств – физических лиц. Именно эта категория участников движения сегодня определяет, и в будущем будет определять порядок на дорогах, и именно они, в большинстве случаев, являются виновниками дорожно-транспортных происшествий, совершенных по причине нарушения правил дорожного движения.

Остается низким уровень оснащенности дорог дорожными знаками и разметкой.

Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории района требует принятия эффективных мер.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные в Поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 № Пр-637ГС.

 

Раздел 2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижение целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов её реализации.

 

Целями Подпрограммы являются:

-   сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с    

пострадавшими;

-        повышение   уровня   правового   воспитания   участников   дорожного движения, культуры их поведения;

-     профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в Аргаяшском муниципальном районе;

Для достижения этих целей необходимо решения следующих задач:

  1. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения;
  2. Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;        
  3. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах

Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.

 

Раздел 3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной подпрограммы.

 

Мероприятия Подпрограммы по обеспечению формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе систематизируется по следующим основным направлениям.

Разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования.

Проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения участников дорожного движения.

Оснащение муниципальных образовательных организаций оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах (уголки Правил дорожного движения, обучающие игры).

Проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции «Внимание – дети!» и других оперативно-профилактических мероприятий.

Организация и проведение совместно с ГИБДД мероприятия «Безопасное колесо», для учащихся общеобразовательных организаций Аргаяшского муниципального района.

Исполнители подпрограммы:

- администрация  Аргаяшского муниципального района;

-   Районное Управление образования (РУО) Аргаяшского муниципального района;

- юридические и (или) физические лица, выявленные путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и определенные в муниципальных контрактах о поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг в соответствии с законодательством Российской  Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальных нужд;

-   муниципальные образовательные организации;

План мероприятий по выполнению Подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.

 

Раздел 4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы.

 

Объемы финансирования Подпрограммы приводятся в ценах каждого года реализации Подпрограммы.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке  при  формировании  проекта бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета, местных бюджетов (по согласованию), внебюджетных источников (по согласованию).

Общий   объем   финансирования   Подпрограммы составит  31 тыс.руб.,

из районного бюджета составляет 31тыс. руб.,

Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам еѐ реализации приводится по форме согласно приложению № 3.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной    подпрограммы.

 

Характер Подпрограммы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Подпрограммой:

-           финансовые    риски,    связанные    с    недостаточным    уровнем бюджетного финансирования;

-        нормативные правовые риски непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

-        организационные и управленческие риски слабая координация действий исполнителей подпрограмм.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. В связи с этим наибольшее внимание необходимо уделять управлению финансовыми рисками.

Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом необходимо предпринять ряд мер, таких как:

1)   мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы;

2)     широкое привлечение общественности к реализации и оценке результатов реализации Подпрограммы;

3)     обеспечение публичности промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации Подпрограммы.

Ожидаемый эффект от реализации  Подпрограммы  «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе на 2018-2019гг.» сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

 

Раздел 6. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы.

 

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Подпрограммой, предполагается использование системы целевых индикаторов.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется степенью достижения целевых показателей Подпрограммы, которыми являются: количество ДТП, с участием несовершеннолетних, число детей погибших в ДТП, доля учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП;

Реализация мероприятий Подпрограммы, будет способствовать повышению эффективности профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения.

По результатам реализации всех мероприятий Подпрограммы ожидается прекращение роста дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

 

 

Сведения об индикаторах муниципальной программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе

на 2018-2019 годы»

 

п/п

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значение по годам:

 

Год,

предшествующий году разработки

Год разработки муниципальной

подпрограммы

Реализации муниципальной

подпрограммы

 

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

1

Количество ДТП, с участием несовершеннолетних;

ед.

7

7

0

0

 

2

Число детей погибших в ДТП;

 

чел.

 

2

 

0

 

0

 

0

 

3

Доля учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП

 

чел.

 

 

 

 

 

 

Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Аргаяшском муниципальном  районе

на 2018-2019годы»

№ п/п

Цель, задача, мероприятие

Срок реализации

Участник программы

Сумма расходов, тыс. рублей

Источники

 

финансирования

всего

2018

2019

 

1

2

3

4

5

6

9

10

 

 

 

 

 

1

Цель 1. «Сокращение количества дорожно- транспортных происшествий с пострадавшими»

 

 

 

 

2018-2019г.

Администрация  Аргаяшского муниципального района, Администрации сельских поселений,

подрядные организации, определенные по итогам конкурса (аукциона), районная комиссия по

БДД,

 РУО АМР

 

 

 

Всего

 

 

 

районный бюджет

-

-

-

местный бюджет

 

 

 

внебюджетные источники

2

Задача 1.

Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста,

участников дорожного движения

 

 

 

 

2018 -2019г

РУО АМР,

по согласованию районная комиссия по БДД,

-

-

-

Всего

-

-

-

районный бюджет

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

внебюджетные источники

 

 

 

3

Мероприятие 1.

Разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма в учреждениях образования

 

 

 

 

2018 -2019г

РУО АМР,

по согласованию районная комиссия по БДД,

 

 

 

Всего

 

 

-

 

 

-

 

 

-

районный бюджет

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

внебюджетные

 

 

 

 

 

 

 

4

Мероприятие 1.2

Проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения участников дорожного движения

 

 

 

 

2018 -2019г

РУО АМР,

по согласованию районная комиссия по БДД,

-

-

-

Всего

-

-

-

районный бюджет

-

-

-

местный бюджет

 

-

 

-

 

-

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

5

Задача 2. «Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения»

 

 

2018 -2019г

Администрация Аргаяшского муниципального района, Администрации сельских поселений, подрядные организации, определенные по итогам конкурса (аукциона), по согласованию районная комиссия по

БДД, РУО АМР

 

 

 

Всего

 

 

 

районный бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

6

Мероприятие 1.3

Проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции

«Внимание – дети!» и других оперативно-профилактических мероприятий

 

 

 

 

2018 -2019г

РУО АМР, по согласованию районная комиссия по БДД,

 

 

 

Всего

 

 

 

Районный бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

 

7

Задача 3. «Совершенствование системы профилактики детского дорожно- транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах»

 

 

 

 

 

 

 

 

2018 -2019г

РУО АМР, по согласованию районная комиссия по БДД

 

 

 

Всего

 

 

 

районный бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

8

Мероприятие 1.4 Организация и проведение совместно с ГИБДД мероприятия «Безопасное колесо», для учащихся общеобразовательных организаций Аргаяшского муниципального района

 

 

 

 

 

 

2018 -2019г

РУО АМР, по согласованию районная комиссия по БДД

10

5

5

Всего

 

 

 

районный бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

9

Мероприятие 1.5 Оснащение муниципальных

образовательных организаций оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах (уголки Правил дорожного движения, обучающие игры) .)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018 -2019г

Администрация Аргаяшского  муниципального района, администрации  сельских поселений, районная комиссия по БДД, РУО АМР,  подрядные организации, определенные по итогам конкурса (аукциона)

52

26

26

Всего

 

 

 

районный бюджет

 

 

 

местный бюджет

52

26

26

бюджетные источники

 

Приложение № 3

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в  Аргаяшском муниципальном районе на 2018-2019 годы»

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2018

2019

всего

1

2

4

7

Всего финансовых затрат

31

31

62

из бюджета сельских поселений

-

-

-

из бюджета Аргаяш ского муниципального района

31

31

62

из внебюджетных источников

0

0

0