Постановление № 14 от 13 января 2022 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"13 " января 2022   г.  № 14                                                                      

Об утверждении муниципальной программы

«Внесение в государственный кадастр недвижимости

сведений о границах населенных пунктов и

территориальных зонах Аргаяшского муниципального

района Челябинской области на 2022 год»

В целях обеспечения устойчивого развития территорий поселений Аргаяшского муниципального района в соответствии с нормами градостроительного и земельного законодательства, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации от 27.12.2005 № 197-ФЗ, Уставом Аргаяшского муниципального района,

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зонах Аргаяшского муниципального района Челябинской области на 2022 год».

2. Отделу информационного обеспечения и по связям с общественностью администрации Аргаяшского муниципального района (Д.В. Сорокину) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и разместить на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района, председателя комитета по управлению имуществом С.В. Косарева.

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                                         И.В. Ишимов

Приложение

к постановлению

администрации Аргаяшского

муниципального района

от 13.01.2022 года №14

Программа

«Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зонах Аргаяшского муниципального района Челябинской области на 2022 год»

Паспорт

программы «Внесение в государственный кадастр недвижимости

сведений о границах населенных пунктов и территориальных зонах Аргаяшского муниципального района Челябинской области на 2022 год»

1 . Подпрограмма  

 «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости

сведений о территориальных зонах Аргаяшского  муниципального района Челябинской области на 2022 год»

Паспорт

1. I.                  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

В Аргаяшском муниципальном районе остро стоит проблема внесения сведений о границах территориальных зон в ЕГРН. В настоящее время сведения о границах территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района в ЕГРН не переданы.

Отсутствие четко установленных и описанных в ЕГРН границ территориальных зон создает множество проблем органам местного самоуправления в решении вопросов предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, размещения объектов капитального строительства и их использования в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для каждой территориальной зоны.

Целевой моделью «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р (далее - целевая модель), предусмотрены мероприятия по определению границ территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки, описанию их местоположения и внесению сведений о таких границах в ЕГРН.

Учитывая положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации права документы (содержащиеся в них сведения) для внесения в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об утверждении Правил землепользования и застройки, которыми предусмотрены установление или изменение территориальных зон.

Кроме того, Федеральным законом от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что органами местного самоуправления, осуществившими подготовку и утверждение документов территориального планирования и Правил землепользования и застройки до 11.01.2018, должны быть подготовлены сведения о границах территориальных зон в соответствии со статьями 19,  23 и 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации до 01.06.2024 года.

Следует отметить, что с 01.01.2024 года будет запрещена выдача разрешений на строительство при отсутствии сведений в ЕГРН о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство или реконструкция объектов капитального строительства. 

II. Основные цели и задачи подпрограммы

1. Целью подпрограммы является внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района в виде координатного описания, а также пополнение федерального фонда пространственных данных, обеспечивающих индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости на территории Аргаяшского муниципального района.
2. Задачей подпрограммы  является подготовка документации, необходимой для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

III. Срок и этапы реализации подпрограммы

1. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2022 год.

Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап:

I – 2022год;

В течение всего периода реализации подпрограммы осуществляется подготовка документации по описанию местоположения границ территориальных зон.

Планируется  внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 50 территориальных зон.

IV. Система мероприятий подпрограммы

1. Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в Приложении 1 к подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

1. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета Аргаяшского муниципального района  и областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на  весь  период  реализации  составляет 1235,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы из бюджета района и областного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей бюджета района и областного бюджета на соответствующий финансовый год

VI. Организация управления и механизм выполнения

мероприятий подпрограммы

1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Аргаяшского муниципального района, которое:

1) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

2) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации.

VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых

индикаторов и показателей

1. Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий позволит:

- установить        местоположение границ территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района;

- внести в ЕГРН сведения о границах территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района.

1. Экономический эффект реализации подпрограммы определяется следующими показателями:

- подготовка качественной документации;

- соблюдение сроков подготовки документации, внесения в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о границах территориальных зон;

1. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, применяемые для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы: количество территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского  муниципального района 50,  сведения о которых будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

1. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.

Таблица 1

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сравнения фактических и плановых показателей количества территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
2.  Сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Приложение 1

к подпрограмме «Внесение

в Единый государственный реестр

 недвижимости сведений о границах

населенных пунктов и территориальных зон

 Аргаяшского муниципального района

Челябинской области на 2022 год»

Перечень территориальных зон Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района, сведения о границах которых планируется внести в Единый государственный реестр недвижимости в 2022 году

2 .Подпрограмма  

«Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Аргаяшского муниципального района Челябинской области на 2022 год»

Паспорт

подпрограммы «Внесение в государственный кадастр недвижимости

сведений о границах населенных пунктов Аргаяшского муниципального района Челябинской области на 2022 год»

1. II.               Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

1. Согласно статье 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон) в реестр границ вносятся описание местоположения границ населенных пунктов, а также реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы населенных пунктов утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Согласно статье 19 Закона органы местного самоуправления, уполномоченные на утверждение карты-плана территории, обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и карту-план территории посредством отправления в электронной форме.

Однако, на практике, из-за дефицита бюджета сельских поселений, документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов органами местного самоуправления не готовятся и не направляются.

1. По информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на 23.12.2020в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах  61 населенных пунктов, что составляет 71% от общего количества населенных пунктов (85).
2. Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах населенных пунктов позволит:

- обеспечить доступность и прозрачность государственного учета объектов недвижимости на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области;

- существенно увеличить доходную часть местных бюджетов, так как при расчете кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав границ населенного пункта, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, будет применен удельный показатель, который значительно выше, чем для остальных категорий земель;

- уменьшить количество судебных разбирательств по земельным спорам за счет исключения неправомерных случаев предоставления земельных участков за пределами установленной границы населенного пункта;

- повысить инвестиционную привлекательность Аргаяшского муниципального района Челябинской области в результате вовлечения в хозяйственный оборот земель частной собственности и повышения фактора целевого использования земель.

1. Решение вопроса внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Аргаяшского муниципального района Челябинской области программным методом представляется наиболее оптимальным. Указанный метод отвечает задаче формированию бюджетов в "программном" формате, позволит увязать между собой конкретные результаты, мероприятия и объемы финансирования, необходимые для достижения намеченных целей.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

1. Целью подпрограммы является увеличение количества населенных пунктов, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости в виде координатного описания, а также пополнение федерального фонда пространственных данных, обеспечивающего индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области.
2. В процессе достижения поставленной цели решается задача по подготовке землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов.

Решение указанной задачи осуществляется посредством проведения землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, результатом которых является подготовка карты (плана), содержащей координаты характерных точек границ населенного пункта.

III. Срок и этапы реализации подпрограммы

1. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2022 год.

Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап:

I – 2022год;

В течение всего периода реализации подпрограммы осуществляется подготовка документации по описанию местоположения границ населенных пунктов.

На первом этапе планируется внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах 9  населенных пункта.

1. Перечень населенных пунктов, сведения, о границах которых требуется внести в государственный кадастр недвижимости в 2022 году, представлен в приложении  к подпрограмме.

IV. Система мероприятий подпрограммы

1. Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении  к подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

1. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета Аргаяшского муниципального района  и областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на  весь  период  реализации  составляет 356,3 рублей, в том числе:

VI. Организация управления и механизм выполнения

мероприятий подпрограммы

1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Аргаяшского муниципального района, которое:

1) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

2) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации.

VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых

индикаторов и показателей

1.  Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сравнения фактических и плановых показателей количества населенных пунктов, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
2. Экономический эффект реализации подпрограммы определяется следующими показателями:

подготовка качественной землеустроительной документации;

соблюдение сроков подготовки землеустроительной документации, внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов;

получение положительного заключения экспертной комиссии при Управлении Росреестра по Челябинской области по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации.

1. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач программы.

Приложение

к подпрограмме «Внесение в государственный кадастр недвижимости

сведений о границах населенных пунктов Аргаяшского муниципального района Челябинской области  на 2022 год»

Перечень населенных пунктов Аргаяшского муниципального района Челябинской области, сведения о границах которых, планируется внести в государственный кадастр недвижимости на 2022 год.