АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"13 "января 2022   г.  № 13                                                                      

Об утверждении муниципальной программы

«Разработка градостроительной документации

территориального планирования и

градостроительного зонирования Аргаяшского

муниципального района»

В целях обеспечения устойчивого развития территорий поселений Аргаяшского муниципального района в соответствии с нормами градостроительного и земельного законодательства, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации от 27.12.2005 № 197-ФЗ, Уставом Аргаяшского муниципального района,

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Внести изменения и утвердить муниципальную программу «Разработка градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования Аргаяшского муниципального района» в новой редакции.

2. Муниципальную программу «Разработка градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования Аргаяшского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 30.12.2020 № 949, признать утратившей силу в части планового периода 2022 года.

3. Отделу информационного обеспечения и по связям с общественностью администрации Аргаяшского муниципального района (Д.В. Сорокину) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и разместить на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.   

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района, председателя комитета по управлению имуществом С.В. Косарева.

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                                         И.В. Ишимов

Приложение

к постановлению

администрации Аргаяшского

муниципального района

от 13.01.2022 года №13

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 

«РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА» 

РАЗДЕЛ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г.№191-ФЗ, Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ документы территориального планирования и градостроительного зонирования являются обязательными для органов местного самоуправления.

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Аргаяшского муниципального района является создание социально комфортной и экологически безопасной среды жизнедеятельности. В настоящее время район, обладает огромным территориальным потенциалом, позволяющим рассматривать его как территорию перспективного градостроительного развития, имеет высокий инвестиционный ресурс.

Вовлечение инвестиционных ресурсов в осуществление градостроительной деятельности на территории Аргаяшского района сдерживается в связи с отсутствием необходимых для этого документов о территориальном планировании, нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность на их территориях (генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений, проекты планировки и межевания).

В настоящее время имеющаяся документация устарела и не соответствует современному законодательству в сфере градостроительства и земельных отношений, охраны окружающей среды. Документы не соответствуют сложившейся структуре застройки населенных пунктов. Стратегия развития жилищного строительства по многим населенным пунктам не определена в связи с необходимостью разработки генеральных планов сельских поселений. Отсутствие данных документов способствует принятию неверных градостроительных решений, не учитывает весь спектр вопросов: перспективы развития сел, деревень, поселков; факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пр.

Документы территориального планирования являются одним из основных элементов при разработке инвестиционных программ, финансируемых из областного и федерального бюджетов, схем и проектов развития инженерной и транспортной инфраструктур, территориальных комплексных схем, служат основой для разработки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития социальной и транспортной инфраструктуры сельских поселений др.

Анализ сложившейся социально-экономической ситуации показывает, что действующая в настоящий момент градостроительная документация не соответствует реальному состоянию и оцениваемым перспективам развития территорий поселений и требует существенной корректировки и разработки.

РАЗДЕЛ II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации целевой программы.

Программа разработана с целью обеспечения населенных пунктов Аргаяшского муниципального района предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексного решения жилищной программы, эффективного использования производственных территорий, преемственности градостроительных решений.

Обеспечение территорий Аргаяшского муниципального района актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

Разработка градостроительной документации населенных пунктов Аргаяшского муниципального района должна обеспечить возможность:

-          установления территориальных потребностей для уточнения границ  населенных пунктов;

-          создания юридической базы для осуществления строительной деятельности;

-          определения направлений развития и совершенствования планировочной структуры, социальной инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов;

-          подготовки рекомендаций по очередности и режиму освоения новых районов, участков, а также реконструкции существующей застройки;

-          регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территорий населенных пунктов;

-          определения и повышения инвестиционной привлекательности территорий населенных пунктов;

-          определения наиболее целесообразной формы и режима функционального использования любой части территории населенного пункта;

-          определения основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки  различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений.

Разработка градостроительной документации по застройке территорий – проектов планировки, предусматривается для упорядочивания застройки, максимального сокращения сроков освоения территорий и призвана предоставить возможность оперативно вести рабочее проектирование отдельных объектов и их комплексов, определять финансирование по целевым программам.

Реализация программы рассчитана на период 2021 - 2023 годы.

Очередность и сроки разработки и корректировки генеральных планов сельских поселений Аргаяшского муниципального района установлены в зависимости от нескольких факторов:

- от решения приоритетных программ развития района;

- от численности населения, проживающего в данных сельских поселениях;

- наличия неиспользованных свободных территорий в существующих границах

  населенного пункта входящих в состав поселения.

РАЗДЕЛ III. Механизм реализации целевой программы.

Управление ходом реализации программы осуществляет администрация Аргаяшского муниципального района. Реализацию программы осуществляют исполнители программы в рамках наделенных полномочий:

- проведение процедур размещения муниципальных заказов на выполнение работ;

- заключение муниципальных контрактов;

- контроль за выполнением муниципальных контрактов;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы;

- подготовку отчетов о реализации Программы.

Проведение процедуры размещения муниципальных заказов по программе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Мониторинг выполнения показателей программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы, публикация отчетов в открытых источниках в установленные сроки осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Аргаяшского муниципального района.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Аргаяшского муниципального района ежегодно направляет предложения по уточнению объемов финансирования конкретных мероприятий для учета при формировании бюджета муниципального района в части территориального планирования на предстоящий финансовый год.

Муниципальным заказчиком программы осуществляется:

- координация исполнения программных мероприятий;

- оценка эффективности реализации программы;

- обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы.

Основным механизмом реализации программы является нормативно-правовая база, которая основывается на положениях законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Челябинской области и Аргаяшского муниципального района.

РАЗДЕЛ IV.  Ресурсное обеспечение целевой программы.

Общий объем бюджетного финансирования составит 3175,0  тыс. рублей,  в т.ч. по годам:          

-    Объем финансирования программы на 2022 год 980,00* тыс.рублей, в том числе за счет средств:

Бюджета муниципального района – 980,00* тыс.рублей; областного бюджета – 0,00 тыс.рублей;

-    Объем финансирования программы на 2023 год 2195,0* тыс.рублей, в том числе за счет средств:

Бюджета муниципального района – 2,2* тыс. рублей; областного бюджета – 2192,8 тыс.рублей;

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Аргаяшского муниципального района.

Объем расходов на реализацию мероприятий Программы уточняется ежегодно при формировании и принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год.

РАЗДЕЛ V. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.

В ходе реализации программы будут достигнуты следующие результаты:

-    Создание научно-методических основ и экономических обоснований для системы стратегического планирования развития Аргаяшского муниципального района;

-    Увеличение объемов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

-    Создание условий для стабилизации и увеличения показателя ввода жилья, в том числе на душу населения;

-    Создания нормативно-правовой базы для обеспечения управления и регулирования градостроительной и инвестиционно-строительной деятельности на территории Аргаяшского муниципального района;

-    Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности района и инвестиционной активности сельских поселений Аргаяшского муниципального района;

-    Создание условий для устойчивого развития района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

-    Повышение  качества  и доступности муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.