Постановление № 1208 от 09 ноября 2018 года
АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«09» ноября 2018 г. № 1208
Об утверждении Положения по организации
деятельности старост в населенных пунктах
Аргаяшского муниципального района
В соответствии с Законом Челябинской области от 30.10.2018 № 798-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности и статуса старост населенных пунктов Челябинской области», ст.27-1 Федерального закона от 18.04.2018 № 83, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации деятельности старост в населенных пунктах Аргаяшского муниципального района согласно приложению № 1.
2. Главам сельских поселений организовать работу по решению вопросов касающихся деятельности старост в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Аргаяшского муниципального района.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы района по вопросам ЖКХ и градостроительства Р.А. Абылхасынова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Аргаяшского
муниципального района И.М. Валишин
Приложение № 1
к постановлению администрации
Аргаяшского муниципального района
от «09» ноября 2018 г. № 1208
ПОЛОЖЕНИЕ об организации деятельности старост в населенных пунктах Аргаяшского муниципального района.
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 27-1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с законом Челябинской области «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности и статуса старост сельских населенных пунктов Челябинской области», с целью организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей при решении вопросов местного значения в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях Аргаяшского муниципального района. Положение определяет статус и организационные основы деятельности старост в населенных пунктах. На основании данного Положения может назначаться староста в населенных пунктах сельского поселения Аргаяшского муниципального района.
1) Староста сельского поселения (далее по тексту - староста) исполняет свои полномочия под непосредственным руководством Главы сельского поселения и осуществляет свою деятельность на соответствующей территории по вопросам, определенным настоящим Положением.
2) Староста избирается в каждом населенном пункте на общем сходе (собрании) граждан.
3) Старостой может быть избран гражданин не моложе 18 лет, постоянно проживающий на данной территории, или в порядке исключения, по предложению Главы сельского поселения, имеющий недвижимую собственность на данной территории и проживающий сезонно.
4) По решению схода (собрания) граждан голосование по избранию
старосты может проводиться открытым голосованием. Решение об избрании принимается большинством голосов граждан, присутствующих на сходе.
Староста избирается на срок - 3 года.
5) Решение схода (собрания) граждан по избранию старосты утверждается Постановлением (распоряжением) Главы сельского поселения.
В своей работе староста руководствуется:
- Конституцией РФ;
- Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Решениями Совета депутатов сельского поселения;
- Постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения и настоящим Положением.
6) Свою деятельность по выполнению возложенных на него задач староста осуществляет на основе широкого участия в интересах жителей населенного пункта.
7) Требования старосты, предъявляемые в пределах своих полномочий и не противоречащих законодательству, обязательны для исполнения всеми жителями, проживающими в границах территории населенного пункта, населением которого избран староста.
8) Староста несет ответственность перед Главой сельского поселения и населением, избравшим его, за выполнение (невыполнение) своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением.
9) Протокол схода хранится в администрации сельского поселения до окончания срока.
- Полномочия и обязанности старосты
1) Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением, Распоряжением, утвержденным Главой сельского поселения.
2) Свои полномочия староста осуществляет по следующим вопросам:
– оказывает организационную и информационную помощь жителям населенного пункта по вопросам обращения в органы местного самоуправления;
– взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в реализации мероприятий по благоустройству территории населенного пункта;
– информирует органы местного самоуправления о возникновении или угрозе возникновения на территории населенного пункта чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– содействует органам местного самоуправления в организации и проведении собраний населения с целью его информирования о мерах пожарной безопасности, участвует в оповещении населения о пожарах, возникновении или угрозе возникновения других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) В осуществлении своих полномочий староста обязан:
– Доводить до населения требования нормативных документов Главы сельского поселения и контролировать их исполнение.
– Проводить собрания и сходы граждан, давать Главе сельского поселения предложения по принятию и исполнению принятых решений.
– Знать нужды и запросы граждан, проводить опрос граждан для их выявления, принимать по ним решения, если решение не входит в компетенцию старосты - обращаться к Главе сельского поселения.
4) Отчитываться о проделанной работе перед населением, избравшим его, не реже одного раза в год с представлением отчета Главе сельского поселения.
Требовать от жителей соблюдение правил благоустройства земельных участков и прилегающих территорий:
-своевременного ремонта фасадов, ограждения;
-уборка весеннего и осеннего мусора;
-направлять материалы в администрацию сельского поселения по нарушителям правил благоустройства.
-информировать администрацию сельского поселения о фактах захвата земель, самовольного строительства, экологических и санитарных нарушениях.
5) Привлекать население к общественным работам по поддержанию чистоты и порядка на территории: уничтожению сорняков, охране зеленых насаждений, водоемов, предупреждению образования несанкционированных свалок твердых отходов, уборку мусора.
6) Проводить встречи с жителями сельского поселения в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
– принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;
– оказывать помощь органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;
– следить за поддержанием в постоянной готовности противопожарных водоёмов, подъездов к водоисточникам;
– осуществлять контроль за выполнением гражданами противопожарных
мероприятий по месту проживания и на отведенных земельных участках.
7) Содействовать укреплению общественного порядка, установлению добрососедских отношений между жителями.
Своевременно докладывать в администрацию сельского поселения о недостатках и нарушениях в работе.
8) Контролировать выполнение жителями существующих требований по охране окружающей среды.
3. Организация деятельности старосты
1) Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности и ведет свою деятельность на безвозмездной основе.
2) Староста может включаться в состав общественных комиссий, образуемых при администрации сельского поселения.
3) Ежегодно со старостами проводится совещание по организации работы.
4) Глава сельского поселения имеет право вынести вопрос о досрочном переизбрании старосты в случае обоснованных жалоб населения, избравшего этого старосту.
5) Старосте выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.
6) Удостоверение старосты изготавливается в соответствии с образцом удостоверения старосты населенного пункта согласно приложению № 2 и подписывается Главой сельского поселения. Описание удостоверения старосты устанавливается согласно приложению № 3.
7) Удостоверение старосты выдается уполномоченным должностным лицом администрации сельского поселения на срок полномочий старосты.
4. Права
Староста имеет право:
1) Вносить предложения Главе сельского поселения по вопросам организации работы администрации по населенному пункту, населением которого избран староста.
2) Запрашивать в администрации сельского поселения необходимые нормативные документы.
3) Требовать от жителей исполнения решений Главы сельского поселения, своих поручений по вопросам, отнесенным к полномочиям старосты.
4) При необходимости присутствовать, выступать на собраниях совета депутатов поселения, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его;
5) Требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах.
6) Создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности.
7) По выявленным фактам нарушений направлять информацию в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
5. Ответственность
Староста несет ответственность за:
1) Ненадлежащее выполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
2) Действия, осуществляемые с нарушением установленного законодательством, порядком.
6. Заключение
Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Аргаяшского муниципального района
от «09» ноября 2018 г. № 1208
Образец удостоверения старосты сельского населенного пункта
Лицевая сторона удостоверения
старосты сельского населенного пункта ┌────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────┘
Внутренние левая и правая стороны удостоверения
старосты сельского населенного пункта
┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ │ │
│ _________________________________ │ _________________________________ │
│ │ (фамилия) │
│ _________________________________ │ _________________________________ │
│ (наименование муниципального │ (имя) │
│ образования) │ _________________________________ │
│ │ (отчество) │
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____ │Является старостой _________________ │
│ │____________________________________ │
│ │ (наименование сельского │
│ │ населенного пункта) │
│ │ │
│ │ │
│ Место │ │
│для фотографии Место для печати │____________________________________ │
│ │____________________________________ │
│ │(наименование должности руководителя │
│ │ органа местного самоуправления) │
│Дата выдачи "_" ____ 20_ года │ │
│Действительно до "_" ____ 20_ года │______________ ___________________ │
│ │ (подпись) (инициалы, фамилия) │
│ │ │
│ │ │
└───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Приложение № 3
к постановлению администрации
Аргаяшского муниципального района
от «09» ноября 2018 г. № 1208
Описание удостоверения старосты сельского населенного пункта
1. Удостоверение старосты сельского населенного пункта (далее удостоверение) представляет собой книжечку размером 8х20,5см в развернутом виде. Обложка удостоверения изготавливается из переплетного материала на тканевой основе красного цвета.
На лицевой стороне удостоверения размещается надпись буквами золотистого цвета «УДОСТОВЕРЕНИЕ».
2. На левой внутренней стороне удостоверения размещаются:
- в верхней части - две пустые строки,
- под нижней строкой - надпись мелким типографским шрифтом «(наименование муниципального образования)»;
- ниже по центру - надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ № »;
- ниже слева - место для фотографии владельца удостоверения размером 3 х4 см,
- справа - место для печати;
- ниже - надпись «Дата выдачи « » 20 года»;
- ниже - надпись «Действительно до « » 20 года».
- На правой внутренней стороне удостоверения размещаются:
- в верхней части по центру - три пустые строки с надписями мелким типографским шрифтом под ними: «(фамилия)», «(имя)», «(отчество)»;
- ниже - надпись «Является старостой»,
- далее - две пустые строки, под нижней строкой - надпись мелким типографским шрифтом «(наименование сельского населенного пункта)»; ниже - две пустые строки, под нижней строкой - надпись мелким типографским шрифтом «(наименование должности руководителя органа местного самоуправления)»;
- в левом нижнем углу - одна пустая строка с надписью мелким типографским шрифтом под ней «(подпись)»;
- в правом нижнем углу - одна пустая строка с надписью мелким типографским шрифтом под ней «(инициалы, фамилия)».