Администрация Норкинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 11 от 12 апреля 2013 года. 

«О создании органа   уполномоченного  на решение

 задач в области защиты населения    от ЧС и ГО

Норкинского сельского поселения»

В соответствии с Федеральными Законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Норкинского сельского поселения, методическими рекомендациями ГУ МЧС России по Челябинской  области.

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Создать орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Норкинского сельского поселения.

2. Утвердить Положение об уполномоченном по делам ГО и ЧС Администрации Норкинского сельского поселения  (приложение № 1).

3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от форм собственности, создать органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе организации, разработать и утвердить Положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом изменений в нормативно-правовой базе на федеральном, территориальном и местном уровнях.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Норкинского сельского поселения:              Р.Р. Курмангалеев.

                                                                              Утверждено  Постановлением

         Главы Норкинского сельского поселения

                                     от 12 апреля 2013 г.  № 11.

П О Л О Ж Е Н И Е

об уполномоченном по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Норкинского сельского поселения, Аргаяшского  МР, Челябинской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Норкинского сельского поселения, методическими рекомендациями ГУ МЧС России по Челябинской  области. 

2.Уполномоченный по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в составе Администрации Норкинского сельского поселения, Аргаяшского муниципального района, Челябинской области в целях реализации на территории муниципального образования задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.Уполномоченный  по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, решениями Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района, Совета депутатов Норкинского  сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Норкинского сельского поселения, а также, настоящим Положением.

4. Руководство деятельностью Уполномоченного по делам ГО и ЧС осуществляет Глава Норкинского сельского поселения.

5. Уполномоченный по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с начальником отдела по делам ГО и ЧС Аргаяшского муниципального района.

II. Основные функции уполномоченного по делам ГО и ЧС Норкинского  сельского поселения

 Уполномоченный по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.1. разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории Норкинского  сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.2. участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.3. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Норкинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.4. осуществляет, в пределах своих полномочий, руководство силами сельского звена МР Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.5. координирует в установленном порядке деятельность аварийно – спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ и действующих на территории Норкинского сельского поселения;

2.6.  организует и осуществляет в установленном порядке:

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций;

проведение мероприятий гражданской обороны;

разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения;

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвы­чайных ситуаций и тушении пожаров;                                                            

противопожарную пропаганду;

информирование населения об угрозе возникновения или о факте возникновения чрезвычайных ситуаций;

взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными орга­нами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

взаимодействие с ЦУКС ГУ МЧС России по Челябинской области по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС;

оповещение органов управления районного звена РСЧС, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, а также по сигналам ГО;

сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Норкинского  сельского поселения;

мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышенной пожарной опасности;

контроль поддержания в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств;

организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Норкинского сельского поселения, по вопросам гражданской обороны.

2.7. осуществляет в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль:  

осуществления мер, направленных на сохранение объектов,    необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

создания и содержания запасов материально-технических, продовольствен­ных медицинских и иных средств  в целях гражданской обороны;

создания и состояния локальных систем оповещения потенциально опасных объектов на территории Норкинского  сельского поселения;

накопления и поддержания в готовности защитных сооружений,
средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества;   

осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, го­товности сил и средств районного звена областной подсистемы РСЧС к действиям при их воз­никновении и обеспечения первичных мер пожарной безопасности и  безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

разработки и реализации организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций и пожаров.

2.8. оказывает в установленном порядке организационную и методическую помощь:

организациям на территории Норкинского   сельского поселения по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвида­ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по вопросам обучения населения Норкинского сельского поселения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

2.9. рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по вопросам своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.                                                                              

2.10. участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

2.11. участвует в разработке предложений по отнесению территории Норкинского  сельского поселения к группе по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2.12. участвует в разработке мобилизационного плана экономики Норкинского сельского поселения  в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

2.13. организует работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий на территории Норкинского сельского поселения;        

2.14. организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль готовности к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

2.15. готовит предложения Главе Администрации, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Норкинского сельского поселения по привлечению сил и средств сельского звена РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.16. обеспечивает, в пределах своей компетенции, проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

2.17. организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и на объекты систем жизнеобеспечения населения на территории Норкинского сельского поселения.

111. Полномочия уполномоченного  по делам ГО и ЧС

администрации  Норкинского  сельского поселения.

Уполномоченный  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции:

3.1. проводит в установленном порядке проверки  органов  управления  сельского  звена областной подсистемы РСЧС и организаций на территории Норкинского  сельского поселения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.2. запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

3.3. вносит Главе администрации предложения о привлечении на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.