РЕШЕНИЕ от «26» мая 2010 г № 29

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

« 26  »  05   2010 г   №  29

 

 

О внесении изменений и дополнений

в  Регламент Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района

                                                                                                                          

              Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района  РЕШАЕТ:

1.Внести изменения и дополнения в Регламент Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района и изложив его в новой редакции (прилагается)

2.Считать утратившим силу Решение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района №63 от 20.07.2005г. «О Регламенте работы Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области»

3.Опубликовать данное  решение в «Аргаяшском вестнике»

 

 Глава района                                                                                                           И.М.Валишин

 

 

                                                                                                                                                               Приложение

                                                                                                                               к решению Собрания депутатов

                                                                                                                      Аргаяшского муниципального района

                                                                                                                                       от 26.05.2010 г.  № 29

 

РЕГЛАМЕНТ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ  АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

       1. Правовой статус Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района

 

 Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Собрание депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления Аргаяшского муниципального района, наделенным собственными полномочиями в соответствии с законодательством, Уставом  Аргаяшского муниципального района и настоящим Регламентом.

 Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом  Аргаяшского муниципального района и настоящим Регламентом.

  Собрание депутатов  состоит из 21 депутата, избранных  гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Аргаяшского муниципального района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

Юридический и почтовый адрес Собрание депутатов :  456880, Челябинская область, п.Аргаяш, ул. 8 марта,38.

 

        2. Основы организации деятельности Собрания депутатов

 

 Деятельность  Собрания депутатов строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения района.

 Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Председатель Собрания депутатов.

 Основными формами деятельности Собрания депутатов являются заседания Собрания депутатов, заседания постоянных комиссий  и заседания Президиума Собрания депутатов.

Собрание депутатов вправе создавать временные комиссии, депутатские объединения, рабочие группы.

 Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия в ее работе каждого депутата Собрания депутатов.

 Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей, всего населения района.

 Гарантии осуществления полномочий  Собрания депутатов определяются законодательством Российской Федерации, Челябинской области и устанавливаются Уставом,  нормативно – правовыми  актами Аргаяшского муниципального района.

 Собрание депутатов извещает население района о своей работе через средства массовой информации.

 

     3. Полномочия и компетенция Собрания депутатов

 

 Полномочия и компетенция Собрания депутатов устанавливаются Уставом  Аргаяшского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Челябинской области.

 Собрание депутатов вправе привлекать к своей работе специалистов как на безвозмездной (общественной), так и на возмездной (оплачиваемой) основе, создавать экспертные советы.

 

 II. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

   4. Председатель Собрания депутатов

 

 Председатель Собрания депутатов является должностным лицом Собрания депутатов, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе в течение срока полномочий  Собрания депутатов.

 Председатель Собрания депутатов подотчетен и подконтролен Собранию депутатов.

 Полномочия Председателя Собрания депутатов:

- представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти, и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

- координирует деятельность председателей Советов депутатов поселений, оказывает им методическую и практическую помощь;

- созывает заседания Собрания депутатов;

- председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

- ведает внутренним распорядком Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов, не носящие нормативного характера и при необходимости обнародует их.

-подписывает протокол заседания Собрания депутатов, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и работы аппарата Собрания депутатов.

-распределяет обязанности между Председателем Собрания депутатов и его заместителем, и руководителем аппарата Собрания депутатов.

-оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении им своих полномочий.

-дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов во исполнение решений Собрания депутатов, координирует их работу.

-принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов.

-обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов по вопросам местного значения; организует прием граждан и рассмотрение их обращений.

-является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу постоянных и иных комиссий, депутатов Собрания депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов.

 -от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях предусмотренных законодательством.

-решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством РФ, и Уставом Аргаяшского муниципального района, настоящим Регламентом.

 

   5. Избрание Председателя Собрания депутатов

 

 Председатель Собрания депутатов избирается  из числа депутатов Собрания депутатов открытым или тайным голосованием по решению Собрания депутатов.

 Кандидат на должность Председателя Собрания депутатов может быть выдвинут Главой района, группой депутатов, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

По всем выдвинутым кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение.

Самоотвод принимается без голосования.

Каждому из кандидатов предоставляется право выступить.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

По решению Собрания депутатов фамилии кандидатов вносятся в бюллетень для тайного или открытого голосования.

Избранным на должность председателя Собрания депутатов считается кандидат, получивший больше половины голосов от установленного числа депутатов.

 

   6.  Заместитель Председателя Собрания депутатов

 

 Заместитель Председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов на заседании  на срок полномочий Собрания депутатов и работает на  не постоянной основе.

 Заместитель Председателя Собрания депутатов подотчетен и подконтролен Собранию  депутатов и Председателю Собрания депутатов.

  Кандидат на должность заместителя Председателя Собрания депутатов может быть выдвинут Главой района, Председателем Собрания депутатов, группой депутатов, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

Избрание заместителя Председателя Собрания депутатов проводится аналогично п.5 раздела II.

 

  7. Полномочия  заместителя Председателя Собрания депутатов

 

  Заместитель Председателя Собрания депутатов исполняет следующие полномочия:

 -осуществляет полномочия Председателя Собрания депутатов в случае его отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов;

- исполняет распоряжения и поручения Председателя Собрания депутатов;

- информирует население района о деятельности Собрания депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом района, настоящим Регламентом.

 

  8. Освобождение от должности Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов.

 

 Председатель Собрания депутатов, заместитель Председателя Собрания депутатов может быть освобожден от должности путем открытого или тайного голосования на заседании Собрания депутатов по решению Собрания депутатов.

 Вопрос об освобождении Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов от должности может быть инициирован не менее чем одной третью от установленного численного состава депутатов Собрания. Основаниями для освобождения Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов, могут служить только его конкретные  противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения специально созданной депутатской комиссией.

 При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов, ему (им) должно быть предоставлено время для выступления.

 Председатель Собрания депутатов, заместитель Председателя Собрания депутатов,  считается освобожденным от должности, если за его освобождение от должности проголосовало более двух третей от установленного численного состава депутатов Собрания депутатов.

 В случае освобождения Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов, от должности избрание нового Председателя,  заместителя Председателя Собрания депутатов, проводится на очередном заседании Собрания депутатов, но не позднее, чем через 30 дней.

 

          9. Досрочное прекращение полномочий Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов.

 

 Полномочия Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов,  прекращаются досрочно и   по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом Аргаяшского муниципального района.

 По вопросу досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов,  заместителя Председателя Собрания депутатов в двухнедельный срок со дня наступления события, препятствующего исполнению должностных обязанностей, принимает решение большинством голосов от установленного численного состава депутатов Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов, заместитель Председателя Собрания депутатов прекращают исполнять свои обязанности с момента принятия решения.

 В случае отставки по собственному желанию прекращение полномочий Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов производится по решению Собрания депутатов в соответствии с письменным личным заявлением в двухнедельный срок с момента регистрации заявления.

Если в установленный срок Собрание депутатов не приняла указанного решения, Председатель Собрания депутатов,  заместитель Председателя Собрания депутатов вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении двухнедельного срока со дня подачи заявления либо отозвать заявление.

 Собрание депутатов не позднее чем через 30 дней после прекращения исполнения Председателем Собрания депутатов,  заместителем Председателя Собрания депутатов своих должностных обязанностей проводит избрание нового Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов.

 

           10. Президиум  Собрания депутатов

 

 Президиум  Собрания депутатов (далее - Президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом  Собрания депутатов, подотчетным ему в своей деятельности, обеспечивающим работу Собрания депутатов между его заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В состав Президиума входят Председатель Собрания депутатов, его заместитель, председатели постоянных комиссий,   руководители депутатских объединений, руководитель аппарата Собрания депутатов.

 Полномочия Президиума:

-предварительное обсуждение вопросов  повестки дня заседания  Собрания депутатов;

-внесение в проект повестки дня очередного заседания Собрания депутатов вопроса, рассмотрение которого не терпит отлагательства, а также исключение из повестки дня заседания  Собрания депутатов вопроса при разногласиях, возникших в ходе обсуждения на заседаниях постоянных комиссий;

-рассмотрение вопросов о награждении, в том числе Почетной грамотой  Собрания депутатов и Благодарственным письмом  Собрания депутатов;

- рассмотрение вопросов взаимодействия и координации деятельности постоянных комиссий.

 Заседания Президиума Собрания депутатов созывает и ведет Председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель Председателя Собрания депутатов.

 Заседание Президиума Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава Президиума Собрания депутатов.

 Членам Президиума Собрания депутатов, а также другим лицам, участвующим в его заседаниях, не позднее чем за один день до заседания Президиума направляются проект повестки дня заседания Президиума и иные необходимые материалы.

 Результаты рассмотрения вопросов на заседании Президиума оформляются решениями Президиума или протоколом.

        Решения Президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Президиума.

Протокол заседания Президиума оформляется руководителем аппарата Собрания депутатов в течение семи рабочих дней после проведения заседания Президиума.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Президиума.

 О вопросах, рассмотренных на заседании Президиума и принятых по ним решениям, Председатель Собрания депутатов  информирует депутатов на заседании Собрания депутатов.

 

   11. Постоянные комиссии Собрания депутатов

 

 Постоянная комиссия Собрания депутатов является структурным подразделением Собрания депутатов и образуется решением Собрания депутатов  на срок полномочий Собрания депутатов соответствующего созыва.

 Наименования, предметы ведения, полномочия и порядок деятельности комиссий  определяются решениями Собрания депутатов в соответствии с вопросами местного значения района и компетенцией Собрания депутатов, определенными законодательством и Уставом Аргаяшского муниципального района.

 Депутат Собрания депутатов обязан участвовать в работе одной из постоянных комиссий по выбору на основе своего волеизъявления.

 Депутат Собрания депутатов имеет право быть членом двух постоянных комиссий Собрания депутатов, участвовать в их работе с правом решающего голоса.

 Председатель Собрания депутатов  может принимать участие в заседании любой постоянной комиссии с правом решающего голоса.

 Общий состав постоянной комиссии  должен быть не менее трех депутатов.

 Основной организационной формой работы комиссии  является заседание, в том числе выездное заседание.

 Заседания постоянной комиссии (далее - заседания комиссии) созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заседаниями Собрания депутатов.

 Заседание комиссии  правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии.

 Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии  (далее - решение комиссии).

 Решения комиссии  принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

 На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии.

Комиссия руководствуется в своей работе законодательством, Уставом Аргаяшского муниципального района, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Собрания депутатов по предметам ведения комиссий, по вопросам организации деятельности постоянных комиссий .

 Деятельность комиссии  может быть прекращена по решению Собрания депутатов.

 Постоянная комиссия Собрания депутатов вправе создавать рабочие группы, общественные и экспертные советы в пределах предметов ведения постоянной комиссии.

 

   12. Председатель постоянной комиссии

 

 Работу постоянной комиссии Собрания депутатов возглавляет председатель постоянной комиссии  (далее - председатель комиссии), который избирается на заседании Собрания депутатов путем открытого или тайного голосования на срок полномочий Собрания депутатов.

Кандидат на должность председателя постоянной комиссии  может быть выдвинут Председателем Собрания депутатов, заместителем Председателя Собрания депутатов, Главой района, группой депутатов, постоянной комиссией, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

 Права и обязанности председателя постоянной комиссии  устанавливаются решением Собрания депутатов.

 Председатель комиссии  работает на не постоянной основе.

Освобождение от должности и досрочное прекращения полномочий председателя постоянной комиссии производится аналогично пункту 8 и 9 раздела II

 

             13. Заместитель председателя, секретарь постоянной комиссии

 

 По решению постоянной комиссии  могут избираться заместитель председателя и секретарь комиссии.

Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет полномочия председателя постоянной комиссии во время его отсутствия.

 Секретарь постоянной комиссии оформляет протокол заседания комиссии.

 

 14. Временные комиссии (рабочие группы) Собрания депутатов

 

 Собрание депутатов, постоянные комиссии могут образовывать временные комиссии (рабочие группы). Задачи, объемы и срок полномочий определяются при их образовании.

 Временные комиссии (рабочие группы) образуются из числа депутатов, сотрудников органов местного самоуправления Аргаяшского муниципального района, специалистов.

 Полномочия и персональный состав временных комиссий (рабочих групп) определяются решением постоянной комиссии  или распоряжением Председателя Собрания депутатов.

 По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет Собранию депутатов или Председателю Собрания депутатов отчет по существу вопроса, для решения которого она была создана. По докладу временной комиссии Собрание депутатов принимает соответствующее решение либо Председатель Собрания депутатов издает распоряжение.

 

 15. Отчет о деятельности комиссий

 

Собрание депутатов вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности комиссии.

 В конце календарного года постоянная комиссия представляет Собранию депутатов письменный отчет о своей деятельности.

 По решению Собрания депутатов отчет комиссий может быть заслушан на заседании Собрания депутатов.

 

III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

 16. Составление планов работы Собрания депутатов

 

 Работа Собрания депутатов строится на основе квартальных планов, утверждаемых решением Собрания депутатов.

 Разработку проекта плана работы Собрания депутатов организует руководитель аппарата Собрания депутатов.

 План работы Собрания депутатов на квартал утверждается решением Собрания депутатов на последнем заседании перед планируемым периодом.

 

 17. Внесение вопросов в план работы Собрания депутатов

 

Правом внесения вопросов в план работы Собрания депутатов обладают Глава района и его заместители, Председатель Собрания депутатов, заместитель Председателя Собрания депутатов, постоянные комиссии, депутаты, прокурор Аргаяшского района.

 

 18. Подготовка плана работы

 

 На момент утверждения плана работы не требуется наличия проектов документов по предложенным вопросам.

 Планирование работы Собрания депутатов не исключает возможности подготовки и внесения  проектов правовых и прочих актов вне плана в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

 

 

IV. ВНЕСЕНИЕ ВОПРОСОВ В  СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ

РАССМОТРЕНИЕ ДО ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

 19. Подготовка и порядок внесения вопросов к рассмотрению на заседании Собрания депутатов

 

 Плановые вопросы к заседанию готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Собрания депутатов возложена ответственность за их подготовку.

 Внеплановые вопросы готовятся инициаторами их внесения.

 Проект решения Собрания депутатов вместе с необходимыми материалами,  вносится в Собрание депутатов не позднее чем за пятнадцать дней до заседаний Собрания депутатов.

Материалы, представленные позднее чем за пятнадцать дней до заседания Собрания депутатов, могут быть рассмотрены в соответствии с резолюцией Председателя Собрания депутатов.

 Порядок внесения проекта правового акта на рассмотрение Собрания депутатов устанавливается Положением о муниципальных правовых актах, утверждаемым решением Собрания депутатов.

 

 20. Оформление проектов правовых актов и документов

 

 Оформление проектов решений Собрания депутатов и приложений к ним осуществляется разработчиком - лицом или органом, по инициативе которых они вносятся.

           Копии проектов решений и приложений к ним должны быть представлены на машиночитаемом носителе.

           Представляемые проекты решений должны быть согласованы с заинтересованными органами и должностными лицами.

           Согласования осуществляются в форме визирования на обороте первого проекта решения или приложения к нему, замечания, дополнения к проекту решения излагаются на отдельном листе. Виза включает в себя название должности, фамилию, личную подпись визирующего и дату согласования. Срок согласования не более одного – двух рабочих дней.

Заключение по проекту решения дается не позднее чем в трехдневный срок со дня получения и прилагается к проекту.

            К проектам решения нормативного содержания прилагается пояснительная записка с указанием авторов проекта, оснований для его подготовки, положенных в основу законодательных и иных нормативных актов, иных источников. В нем дается также обоснование необходимости, законности и реальности предусмотренных мер, поручений, средств и иных путей реализации.

 При несоответствии представленных материалов установленным требованиям по комплектности и оформлению документы возвращаются на доработку разработчику (инициатору внесения).

 

 21. Этапы рассмотрения проекта правового акта, внесенного для рассмотрения Собранием депутатов

 

 Регистрация комплекта документов  в аппарате Собрания депутатов.

 Первичное рассмотрение комплекта документов Председателем  Собрания депутатов.

 Доработка проекта решения.

 Копирование комплекта документов для его рассмотрения на заседании Собрания депутатов либо для проведения заочного голосования в соответствии с настоящим Регламентом.

 Рассылка комплекта документов депутатам для предварительного ознакомления.

 

 22. Рассмотрение проекта правового акта до заседания Собрания депутатов

 

 Предварительное рассмотрение проекта правового акта (далее - проекта) производится на заседании соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов.

 Основными элементами процедуры рассмотрения проекта на заседании постоянной комиссии  являются:

 - доклад, который делает инициатор внесения проекта, либо его представитель;

 -  вопросы докладчику и ответы на них;

 -  прения по обсуждаемому вопросу;

 -  голосование по проекту.

 Результатом рассмотрения вопроса на заседании постоянной комиссии является принятие решения.

 Председатель Собрания депутатов вправе предложить провести предварительное обсуждение проекта нескольким постоянным комиссиям, в том числе и на совместном заседании.

 До рассмотрения проекта на заседании Собрания депутатов может быть проведено его предварительное обсуждение в форме публичных слушаний в соответствии с законодательством и Положением о публичных слушаниях.

 

  23. Публичные  слушания

 

 Публичные слушания по проектам решений Собрания депутатов проводятся в соответствии с Положением о публичных  слушаниях в Аргаяшском муниципальном районе.

 Проект решения Собрания депутатов, рассмотренный на публичных слушаниях, рассматривается на открытом заседании Собрания депутатов.

 Собрание депутатов информирует население Аргаяшского муниципального района о результатах рассмотрения рекомендаций публичных слушаний.

 

24. Решение постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение вопроса

 

 Результатом рассмотрения проектов правовых актов на заседании постоянной комиссии является принятие решения по выносимому проекту правового акта:

- рекомендовать для рассмотрения на заседании Собрания депутатов в представленной редакции;

- рекомендовать для рассмотрения на заседании Собрания депутатов, с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании комиссии;

- рекомендовать для рассмотрения на заседании Собрания депутатов при условии положительного решения Президиума Собрания депутатов;

- направить проект на доработку разработчику;

- отклонить проект.

 

 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

25. Оповещение о проведении заседаний Собрания депутатов

 

 О времени, месте проведения, проекте повестки дня заседания Собрания депутатов всем депутатам  сообщается письменно либо телефонограммой не менее чем за пять дней до открытия заседания Собрания депутатов.

 Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, представляются депутатам Собрания депутатов не позднее, чем за три дня до открытия заседания Собрания депутатов.

 В случае невозможности прибыть на заседание Собрания депутатов депутат обязан не менее чем за сутки до открытия заседания известить письменно или телефонограммой Председателя Собрания депутатов.

 Уведомление о переносе заседаний направляется всем депутатам Собрания депутатов не позднее, чем за сутки до заседания Собрания депутатов.

 

26. Порядок создания рабочих органов заседаний Собрания депутатов

 

Решением Собрания депутатов, принятым большинством от числа зарегистрировавшихся депутатов, могут создаваться рабочие органы заседаний Собрания депутатов (секретариат, комиссии, группы).

 

27. Организационно-техническое обеспечение заседаний Собрания депутатов

 

Сотрудники аппарата Собрания депутатов осуществляют организационно-техническое обеспечение заседаний:

- обеспечивают депутатов проектами правовых актов Собрания депутатов с приложениями по вопросам повестки дня заседания  и другой необходимой информацией;

- оказывают помощь депутатам  в вопросах подготовки к заседаниям проектов повестки дня, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов Собрания депутатов и руководителей структурных подразделений Администрации  района;

- приглашают лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении проекта правового акта;

- оказывают председательствующему помощь в проведении заседаний;

- оформляют принятые депутатами правовые акты и готовят их к официальному опубликованию.

- информируют население района через средства массовой информации о работе Собрания депутатов и принятых им решениях.

 

28. Копирование материалов для заседаний Собрания депутатов

 

 Копирование материалов для заседаний Собрания депутатов осуществляется при наличии визы Председателя Собрания депутатов.

 Иные материалы, необходимые депутату в его работе, предоставляются по запросу депутата

 

VI. ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

29. Проведение первого заседания Собрания депутатов

 

 Первое заседание Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов предыдущего созыва или Главой района не позднее через 10 дней  после опубликования общих итогов выборов, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

 Открывает первое заседание Собрания депутатов и ведет его до избрания Председателя Собрания депутатов старейший по возрасту депутат.

 На первом заседании Собрания депутатов избирается должностные лица и рабочие органы Собрания депутатов, решаются необходимые организационные вопросы.

 

 30. Проведение очередных заседаний Собрания депутатов

 

 Очередные заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов, Главы района, Председателя Собрания депутатов. Внеочередное заседание Собрания депутатов может быть созвано не позднее, чем за две недели до даты его проведения.

 Заседания Собрания депутатов правомочны (кворум), если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

 Кворум определяется на начало заседания, а также после длительных перерывов.

 При отсутствии кворума Собрание депутатов вправе рассмотреть вносимые вопросы без принятия решения, если с этим согласно большинство от числа зарегистрировавшихся на заседании депутатов. В этом случае решения по рассматриваемым вопросам могут быть приняты на следующем заседании Собрания депутатов без обсуждения.

 

31. Перенос заседаний Собрания депутатов и назначение внеплановых и внеочередных заседаний

 

 Очередные заседания Собрания депутатов могут быть перенесены Председателем Собрания депутатов.

 Если на очередное заседание зарегистрировалось менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов, заседание переносится председательствующим на другой день.

 В случае объявления на территории Российской Федерации, Челябинской области, Аргаяшского муниципального района чрезвычайного положения Председатель Собрания депутатов вправе созвать внеочередное заседание без обязательного соблюдения сроков.

 

 32. Присутствие на заседаниях Собрания депутатов

 

 Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.

 Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, партий имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания депутатов, предварительно зарегистрировавшись.

 В заседаниях Собрания депутатов могут участвовать Глава района, заместители Главы района, главы сельских поселений, прокурор Аргаяшского района, члены Совета Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области.

 Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Собрания депутатов в зале заседаний.

 Размещение лиц производится на специально отведенных местах.

 Запрещается входить в зал заседаний Собрания депутатов с огнестрельным и газовым оружием, использовать мобильные и радиотелефоны во время заседания.

 

33. Трансляция заседаний Собрания депутатов

Во время проведения открытого заседания Собрания депутатов разрешается ведение аудио- и видеозаписи в зале заседаний.

 По решению Собрания депутатов может производиться радио- и теле -трансляция из зала заседаний.

 Представители средств массовой информации вправе производить теле-, кино- и фотосъемку с мест, заранее согласованных с руководителем аппарата Собрания депутатов при условии, что осуществление теле-, кино- и фотосъемки не будет мешать проведению заседания.

 

34. Закрытые заседания Собрания депутатов

 

 Заседания Собрания депутатов (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться в закрытом режиме. Предложение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопросов повестки дня) может быть внесено председательствующим, постоянными комиссиями, депутатами.

 О проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) и составе приглашенных принимается протокольное решение  Собрания депутатов.

 На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) вправе присутствовать  Глава района, прокурор района и только приглашенные протокольным решением Собрания депутатов лица.

Во время проведения закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) исключается ведение трансляции, а также запрещается ведение аудио и видеозаписи в зале заседаний.

 

35. Порядок регистрации участников заседания, установления числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов

 

 Регистрация депутатов Собрания депутатов и иных участников заседания  начинается за один час до открытия заседания .

 Депутат Собрания депутатов вправе зарегистрироваться на заседании Собрания депутатов досрочно и представить опросный лист с результатами своего голосования по вопросам повестки дня.

 Число присутствующих на заседании депутатов определяется только по результатам регистрации или проведения  голосования.

 Если не зарегистрировавшийся до открытия заседания Собрания депутатов в секретариате депутат выступает или принимает участие в голосовании, то он считается зарегистрированным.

 Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.

  Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании.

 

 

36. Опубликование списка депутатов, пропустивших более двух заседаний

 

 Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более двух заседаний в течение одного года, по решению Председателя Собрания депутатов может быть представлен для опубликования в средствах массовой информации.

 Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании  являются болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным протокольным решением Собрания депутатов.

 

37. Председательствующий на заседании Собрания депутатов

 

 Заседание Собрания депутатов открывает и ведет председательствующий на заседании.

 Председательствующим на заседании Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района является Председатель Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района, при его отсутствии -  заместитель Председателя Собрания депутатов.

 Во время ведения заседания в случае необходимости Председатель Собрания депутатов вправе без голосования передать ведение заседания до его окончания другому депутату  и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

 Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).

 Председательствующий должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности.

 

38. Обязанности председательствующего на заседании

 

Председательствующий на заседании Собрания депутатов обязан:

 Соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня.

 Объявлять об открытии и закрытии заседания Собрания депутатов, о перерывах в ходе заседания.

 Обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании.

 Обеспечивать порядок в зале заседаний.

 Информировать о кворуме и следить за его наличием.

 Предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений.

 Организовывать работу секретариата (ведение протокола, записи выступлений и др.).

 Оглашать личные заявления и справки депутатов, предоставлять слово для вопросов, справок, замечаний и предложений, а также для замечаний по соблюдению настоящего Регламента.

 Объявлять распорядок работы заседания и контролировать его исполнение.

 Осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени.

 Ставить на голосование проекты решений Собрания депутатов, фиксировать все поступившие предложения депутатов по рассматриваемым вопросам на заседании Собрания депутатов, объявлять последовательность их постановки на голосование, объявлять результаты голосования.

 Заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения.

 Проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.

 Выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом района и настоящим Регламентом.

 

 39. Права председательствующего на заседании

 

Председательствующий имеет право:

- лишить выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;

- пользоваться установленными правами при проведении голосования;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

- давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Собрания депутатов;

- при необходимости проводить консультации с депутатами, председателями постоянных комиссий;

- создавать временные согласительные комиссии, организовывать их работу для решения спорных вопросов, возникающих в ходе заседания Собрания депутатов;

- приостанавливать незапланированные дебаты;

- объявить при необходимости внеочередной перерыв;

- призвать участников заседания к порядку, предложить Собранию депутатов лишить участника заседания слова до окончания заседания, предложить Собранию депутатов удалить депутата из зала заседаний, удалить лицо, не являющееся депутатом, из зала заседаний.

 

40. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего

 

Во время заседания Собрания депутатов никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании. Председательствующий не может отказать депутату Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района в предоставлении слова для выступления без объяснения объективной причины отказа.

 

 41. Объявление внеочередного перерыва в заседании

 

Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут объявляется председательствующим на заседании (без голосования) либо протокольным решением Собрания депутатов.

 

42. Права депутата Собрания депутатов на заседании

 

Депутат Собрания депутатов имеет право:

 Избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов, выдвигать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам.

 Вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания.

 Вносить поправки к проектам документов и правовых актов.

 Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования).

 Требовать постановки своих предложений на голосование.

 Требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседаний в момент голосования, или в не учете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании.

 Высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов.

 Вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Собранию депутатов.

 Вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Собрания депутатов.

 Ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Собрания депутатов, вносить предложения по изменению действующих документов.

 Оглашать обращения, имеющие общественное значение.

 Пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

 

43. Обязанности депутатов Собрания депутатов, приглашенных лиц на заседании Собрания депутатов

 

Депутаты Собрания депутатов, а также лица, приглашенные на заседание Собрания депутатов, обязаны:

 Соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании. Регистрироваться на заседании и участвовать в работе заседания.

 Выступать только с разрешения председательствующего.

 Не допускать оскорбительных выражений.

 

44. Секретариат заседаний Собрания депутатов

 

 Секретариат является рабочим органом заседаний Собрания депутатов.

 Секретариат заседаний Собрания депутатов состоит из руководителя и членов секретариата. Членами секретариата могут быть сотрудники аппарата Собрания депутатов.

 Предложение о количественном и персональном составе секретариата вносит председательствующий.

 Секретариат заседания Собрания депутатов избирается протокольным решением Собрания депутатов открытым голосованием.

 

45. Обязанности секретариата заседания Собрания депутатов

 

 Анализировать итоги регистрации депутатов Собрания депутатов.

 Информировать Собрание депутатов о причинах отсутствия депутатов  на заседании.

 Оформлять и представлять депутатам утвержденную повестку дня заседания Собрания депутатов.

 Регистрировать поступившие справки, заявления, вопросы депутатов Собрания депутатов, передавать их председательствующему для рассмотрения.

 Организовывать работу с поступающими в ходе заседания  обращениями граждан и организаций, оглашать их с разрешения председательствующего на заседании Собрания депутатов.

 Осуществлять запись желающих выступить на заседании Собрания депутатов, представлять председательствующему сведения о записавшихся с указанием очередности их поступления.

 Вести учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания Собрания депутатов.

 Осуществлять сбор текстов выступивших лиц.

 Организовывать копирование и распространение материалов, необходимых депутатам Собрания депутатов для работы на заседании Собрания депутатов.

 Фиксировать в протоколе заседания Собрания депутатов результаты голосования.

 Давать разъяснения и информировать депутатов  по вопросам, возникшим в ходе заседания Собрания депутатов.

 Визировать протокол заседания  и представлять его Председателю Собрания депутатов для утверждения.

 

46. Порядок работы заседания Собрания депутатов

 

 Председательствующий на заседании Собрания депутатов предоставляет слово для докладов, затем для содокладов по обсуждаемому вопросу.

 Каждый депутат имеет право на вопрос. Слово для вопросов предоставляется в конце доклада (содоклада). Вопросы к докладчику могут формулироваться в письменном виде и передаваться председательствующему через секретариат. В случае наличия письменных вопросов устные вопросы ставятся после ответов на письменные.

 Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений о предоставлении слова. С согласия большинства депутатов председательствующий может изменить очередность записавшихся для выступления.

 Не допускается выступать по одному и тому же вопросу одному депутату более двух раз.

 Слово по порядку ведения, по формулировкам принимаемых решений предоставляется вне очереди, справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно.

 Для выступлений предоставляется трибуна.

 

47. Рабочий распорядок дня заседания Собрания депутатов

 

 Рабочий распорядок дня заседания Собрания депутатов определяется в начале заседания и утверждается большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании депутатов Собрания депутатов.

 В случаях, когда вопросы  повестки дня заседания Собрания депутатов полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного времени, Собрание депутатов протокольным решением может продлить время заседания или перенести нерассмотренные вопросы на очередное либо внеочередное заседание.

 

  48. Формирование повестки дня заседаний

 

Правом внесения вопросов на рассмотрение заседания Собрания депутатов обладают Председатель Собрания депутатов, заместитель Председателя Собрания депутатов, депутаты, постоянные комиссии, Глава  Аргаяшского муниципального района и его заместители, прокурор Аргаяшского района.

Предложения от лиц, не обладающих данным правом, могут быть внесены на рассмотрение через выше названные органы и должностные лица.

 

 

     49. Повестка дня текущего заседания

 

Председательствующий вносит проект повестки дня заседания Собрания депутатов, на рассмотрение и утверждение депутатами.

 

      50. Внесение предложений по дополнению повестки дня

 

 Предложения и замечания по повестке дня передаются в секретариат заседания в письменном виде либо излагаются в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.

 Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня при наличии своевременно внесенного в установленном порядке проекта соответствующего документа.

 Исключение вопроса из внесенной председательствующим повестки дня допускается до начала его рассмотрения по инициативе лица (органа), внесшего соответствующий вопрос.

 

      51. Обсуждение депутатами повестки дня заседаний

 

 При обсуждении включения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями не более двух депутатов - "за" включение вопроса в повестку дня и не более двух депутатов - "против".

 Собрание депутатов вправе протокольным решением исключить из проекта повестки дня один или несколько вопросов.

 Включение поступивших дополнительных вопросов в повестку дня (по каждому отдельно) и утверждение повестки дня заседания Собрания депутатов в целом производится протокольным решением Собрания депутатов.

 

52. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта на заседании Собрания депутатов

 

 Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях:

- доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- заключительные выступления докладчика и содокладчиков;

- выступления по мотивам голосования и принятие проекта документа за основу (в первом чтении);

- внесение поправок к принятому за основу проекту;

- выступления по мотивам голосования;

- голосование по принятию документа в целом.

          По каждому вопросу повестки дня, находящемуся в плане работы, должно пройти не менее одного чтения.

 

   53. Продолжительность выступлений на заседании Собрания депутатов

 

 Продолжительность выступлений:

- с докладами - до 10 минут;

- с содокладами - до 7 минут;

-в прениях - до 5 минут;

- с ответами и повторными выступлениями - до 3 минут;

- со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты;

- с аргументацией и комментариями по поправкам - до 1 минуты;

- в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут.

 По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.

 По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено протокольным решением Собрания депутатов.

 

     54. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня

 

Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает инициатор внесения проекта либо любое другое лицо, им уполномоченное, в пределах его полномочий данного лица.

 

      55. Содоклад по вопросу, включенному в повестку дня

 

 В том случае, если докладчик не является депутатом Собрания депутатов, председатель соответствующей постоянной комиссии вправе выступить с содокладом.

 Собрание депутатов вправе также поручить подготовить содоклад какому-либо депутату, временной комиссии (рабочей группе). Соответствующее поручение может быть дано заранее либо непосредственно при рассмотрении вопроса.

 

              56. Вопросы к докладчику и содокладчикам

 

 Вопросы докладчику и содокладчикам задаются после окончания доклада и содокладов.

 Преимущественное право на вопрос имеют депутаты Собрания депутатов.

 

    57. Открытие прений

 

По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") открываются прения.

 

     58. Порядок установления очередности выступлений

 

 Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем записи на выступление.

 При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется представителям постоянных комиссий, образованных Собранием депутатов для подготовки рассматриваемого вопроса, представителям депутатских объединений, экспертам, приглашенным на заседание инициатором внесения проекта  для выступления по соответствующему вопросу, депутатам, представившим письменное заключение по проекту решения.

 Собрание депутатов вправе изменить очередность выступлений.

 Собрание депутатов вправе рассмотреть персональные обращения к нему с просьбой о предоставлении слова.

 

         59. Внеочередные выступления

 

Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют Глава Аргаяшского муниципального района, Председатель Собрания депутатов,  заместитель Председателя Собрания депутатов,  прокуратур Аргаяшского муниципального района

 

  60. Время начала записи на выступления в прениях

 

Запись на выступления в прениях начинается после начала рассмотрения вопроса повестки дня (предоставления слова докладчику).

 

  61. Основные правила выступлений в прениях

 

 Выступающий в прениях говорит на русском языке.

 Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект решения Собрания депутатов, обосновать невозможность его поддержки, высказать обоснованные замечания и предложения.

 Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседания воспрещаются.

 Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

 

   62. Обязанности председательствующего в ходе выступлений в прениях

 

 Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.

 Если выступающий игнорирует указания председательствующего на заседании, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова.

 

 

   63. Прекращение прений

 

 Предложение о прекращении прений может быть внесено депутатом Собрания депутатов.

 Прения прекращаются протокольным решением Собрания депутатов.

 Прения также прекращаются после истечения времени, отведенного на их ведение.

 

  64. Выступления после завершения прений

 

 По истечении времени, отведенного на прения, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений.

 Тексты выступлений депутатов, записавшихся на выступление, но не выступивших, прилагаются к протоколу заседания по их просьбе. В этом случае тексты выступлений в машинописном виде сдаются в секретариат заседания Собрания депутатов.

 

   65. Заключительное слово докладчика и выступления по мотивам голосования

 

 После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, затем проводятся выступления по мотивам голосования, и на голосование ставится вопрос о принятии проекта за основу.

 Инициатор внесения проекта или лицо, им уполномоченное, вправе по итогам прений внести в проект изменения до его принятия за основу и сообщить о них  депутатам до голосования.

 По предложению инициатора внесения проекта или лица, им уполномоченного, Собрание депутатов вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта за основу до следующего заседания.

 

           66. Порядок отзыва проекта до принятия его за основу

 

До принятия Собрания депутатов проекта правового акта (принятия проекта за основу), в том числе в ходе прений, инициатор внесения проекта (лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать проект письменным заявлением или устным заявлением на заседании Собрания депутатов. В этом случае прения прекращаются. Собрание депутатов устанавливает порядок дальнейшей работы над проектом, участники заседания вправе передать свои предложения инициатору внесения проекта (лицу, им уполномоченному).

 

 67. Рассмотрение альтернативных проектов

 

 Альтернативные проекты (в том числе внесенные на рассмотрение различными инициаторами заранее в плановом порядке) рассматриваются в рамках одного вопроса повестки дня.

 Рассмотрение альтернативных проектов осуществляется при их первом чтении и завершается голосованием по вопросу о принятии одного из проектов за основу, либо при принятии правового акта в одно чтение - голосованием о принятии одного из проектов.

 

68. Направление альтернативных проектов в согласительную комиссию

 

 Если после проведения прений ни один из альтернативных проектов не принят за основу, Собрание депутатов вправе протокольным решением направить альтернативные проекты в соответствующую постоянную комиссию  Собрания депутатов или в специально созданную согласительную комиссию для подготовки согласованного (единого) варианта проекта в установленный решением  срок (но не более четырех недель).

 Комиссия (согласительная комиссия) вносит согласованный проект в Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

 

69. Принятие проекта за основу

 

 Принятие проекта документа за основу (в первом чтении) означает, что принятый за основу текст либо может быть поставлен на голосование в целом (при отсутствии желающих подать поправки), либо может дорабатываться путем внесения в него поправок.

 При отклонении проекта правового акта в первом чтении Собрания депутатов вправе дать поручения, связанные с подготовкой нового проекта (направить проект на доработку).

 

70. Порядок подачи поправок к проекту, принятому за основу

 

 Поправки к проекту правового акта вносятся, как правило, в письменном виде с указанием автора предлагаемой поправки.

 С согласия инициатора внесения проекта могут голосоваться устные поправки, в том числе сразу же после принятия проекта документа за основу.

 Общий лимит времени на рассмотрение устных поправок не может превышать 20 минут с момента принятия протокольного решения о переходе в режим устного рассмотрения поправок.

 По истечении 20 минут рассмотрения поправок Собрание депутатов принимает протокольное решение о времени дальнейшего рассмотрения поправок или переносит вопрос на другое заседание.

 Председательствующий предоставляет слово для внесения поправок с соблюдением установленных норм, может делать краткий анализ каждой поправки.

 

          71. Порядок голосования поправок к проекту

 

 Последовательность голосования поправок на заседании определяется председательствующим.

 Поправка, снятая автором с голосования, может быть поддержана другим лицом, и в этом случае должна быть поставлена на голосование.

 

72. Порядок представления поправки

 

 Автор голосуемой поправки (либо уполномоченный им депутат) зачитывает поправку и аргументирует необходимость ее принятия.

 После этого докладчик проекта вправе дать комментарий, а депутаты - задать вопросы автору по существу поправки.

 При необходимости может быть дан юридический анализ предлагаемой поправки.

 

73. Обсуждение поправки

 

 Перед голосованием поправки допускается по одному выступлению по мотивам голосования "за" и "против" принятия поправки.

 Выступления не содержащие аргументации "за" или "против" принятия поправки, не допускаются.

 

74. Поправки, не предлагающиеся для голосования

 

На голосование не ставятся следующие поправки:

 Редакционного характера.

 Внесенные несвоевременно.

 Внесенные поправки устно, если  Собрание депутатов не примет протокольного решения о рассмотрении устных поправок.

 

75. Рассмотрение проекта во втором чтении

 

 При большом количестве поправок по предложению Председателя Собрания депутатов, отдельных депутатов  протокольным решением  может быть назначено второе чтение проекта на очередном заседании Собрания депутатов. При этом все одобренные поправки включаются в тексты проекта, принятого за основу (в первом чтении).

 Дума поручает доработку проекта соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов совместно с разработчиком (инициатором внесения) проекта.

 Доработанный текст документа с включенными в него одобренными поправками вносится в установленном порядке на заседание Собрания депутатов.

 

76. Утверждение проекта правового акта Собрания депутатов в целом

 

 Правовые акты утверждаются в целом при их принятии в одно чтение либо после принятия проекта за основу и завершения рассмотрения поправок в соответствии с настоящим Регламентом.

 Проекты, по которым нет желающих подать поправку, могут голосоваться сразу в целом (после проведения прений).

 Перед принятием решения в целом проводятся выступления по мотивам голосования. При проведении тайного (или поименного) голосования эти выступления проводятся до выдачи бюллетеня (до заполнения бланка поименного голосования).

 

77. Порядок перехода к рассмотрению очередного вопроса повестки дня

 

Переход к рассмотрению очередного вопроса повестки дня или возврат к одному из предыдущих, но нерешенных вопросов, осуществляется без голосования председательствующим на заседании (при отсутствии возражений).

 

78. Этика на заседаниях Собрания депутатов

 

 Депутаты Собрания депутатов уважают и обеспечивают все права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

 Депутат имеет право свободно выражать свое мнение.

 Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

- для уважения прав, свобод и репутации других лиц;

- для охраны государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья или нравственности населения.

 Выступающий на заседании  не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

 После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос о его лишении права выступать в любой форме или об удалении его из зала заседания до окончания заседания . По данному вопросу принимается протокольное решение Собрания депутатов.

 Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по предложению председательствующего.

 

 

 

VII. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ,

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ АКТОВ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

79. Виды голосования

 

Виды голосования, применяемые на заседаниях Собрания депутатов, классифицируются следующим образом:

 По степени публичности - тайное, открытое или поименное.

 По правам голосующего - "мягкое" или "жесткое".

 По юридическим последствиям - решающее или справочное.

 

80. Право Собрания депутатов на голосование

 

Собрание депутатов имеет право проводить решающие голосования, если на заседании Собрания депутатов зарегистрировались не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

 

81. Порядок голосования

 

 Порядок голосования определяется в каждом конкретном случае протокольным решением Собрания депутатов или по предложению председательствующего без голосования (при отсутствии возражающих).

 Если об этом ставится вопрос кем-либо из депутатов, вначале Собрание депутатов принимает решение о проведении открытого или тайного голосования, и только затем определяется характер открытого голосования - поименное или простое открытое голосование.

 Открытое голосование проводится депутатами поднятием руки. Подсчет голосов ведет председатель заседания. Данные о результатах открытого голосования депутатов доступны для всех заинтересованных лиц.

 Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

 Поименное голосование проводится при помощи секретариата заседания с использованием бланков поименного голосования. На основании протокольного решения Собрания депутатов поименное голосование может проводиться и путем устного опроса депутатов по очереди в соответствии с номерами избирательных округов.

 Особенности проведения тайного и поименного голосования устанавливаются настоящим Регламентом.

 

82. "Мягкое" и "жесткое" голосование

 

 При "мягком" голосовании депутат вправе голосовать за каждый из альтернативных проектов правового акта либо поправок к ним.

 При "жестком" голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из альтернативных проектов правового акта либо поправок к ним.

 

83. Право депутата Собрания депутатов на неучастие в голосовании

 

Независимо от вида голосования депутат Собрания депутатов имеет право не принимать в нем участия.

 

84. Принятие решения относительным большинством голосов

 

 Решение вопроса относительным большинством голосов считается принятым, если "за" подано большее число голосов, чем "против", а при голосовании альтернативных предложений, кроме того, "за" подано большее число голосов, чем за любое другое альтернативное предложение.

 Альтернативными считаются такие предложения (поправки) или проекты документов, из которых следует выбрать не более одного.

 До голосования перечисляются все альтернативные предложения.

 При голосовании альтернативных предложений число голосов против каждого из них не выясняется. Председательствующий на заседании предлагает голосовать за поступившие альтернативные предложения.

 

          85. Права председательствующего при голосовании

 

 Председательствующий на заседании вправе:

- проводить "мягкое" голосование альтернативных предложений в несколько туров;

- обобщать несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений;

- вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов;

- проводить справочное голосование, не интерпретируя его результаты как решающие;

- проводить вслед за справочным решающее голосование по тому же вопросу.

 При большом количестве предложений, которые относятся к различным проблемам, председательствующий проводит серию голосований.

 В первую очередь голосуются предложения по порядку ведения заседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня.

 

 86. Голосование альтернативных предложений

 

 Если ни одно из альтернативных предложений не набрало необходимого числа голосов, то по предложению, набравшему наибольшее число голосов, проводится второй тур голосования. Председательствующий на заседании вправе поставить на голосование во втором туре два предложения, набравших в первом туре большее число голосов, чем другие предложения.

 Если баллотируются два кандидата на одно вакантное место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то голосование проводится по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов.

 Если баллотируется более двух кандидатов на одно вакантное место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов по сравнению с другими кандидатами.

 Если во втором туре ни один из кандидатов не избран, проводится третий тур голосования по кандидатуре, набравшей во втором туре большинство голосов.

 Если в третьем туре кандидатура не набрала необходимого числа голосов или при голосовании по двум кандидатурам (в первом или втором туре) кандидаты набирают одинаковое число голосов, то выдвижение кандидатов и выборы проводятся повторно. Дата и время повторных выборов определяются протокольным решением Думы.

 

87. Голосование об изменении или отмене правовых и иных актов, принятых депутатами

 

 Внесение изменений, признание утратившим силу решения Собрания депутатов происходит в том же порядке, что и принятие изменяемого (признаваемого утратившим силу) акта.

 При противоречии двух протокольных решений действует то из них, которое принято позже. Вновь принятое протокольное решение не отменяет действия тех положений предыдущих решений, которые не противоречат новому решению.

 

88. Справочное голосование

 

 Справочное голосование не может служить основанием для принятия каких-либо решений и носит информационный характер.

 Справочное голосование не может проводиться тайно или поименно.

 Председательствующий на заседании или инициатор внесения проекта вправе в любой момент поставить проект на справочное голосование.

 При наличии альтернативных проектов председательствующий перед началом прений может поставить их на справочное голосование.

 

  89. Повторное голосование

 

 Повторное открытое голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также на основании протокольного решения Собрания депутатов.

 Основанием для такого решения может быть нарушение Регламента при проведении голосования.

 Инициатор внесения проекта, ответственный за рассмотрение вопроса либо председательствующий на заседании вправе вынести проект правового или иного акта на повторное голосование в целом, если при голосовании проект набрал относительное большинство голосов, но число голосов, недостаточное для принятия решения Собрания депутатов.

 

   90. Условия проведения тайного голосования

 

 Тайное голосование проводится по решению депутатов Собрания депутатов.

 

    91. Счетная комиссия для тайного голосования

 

 Для проведения тайного голосования из числа депутатов Собрания депутатов избирается счетная комиссия.

 В счетную комиссию не могут входить те депутаты Собрания депутатов, по кандидатурам которых проводится голосование.

 

    92. Бюллетени для тайного голосования

 

 Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею и утвержденной Собранием депутатов форме и в установленном количестве.

 Бюллетени должны иметь маркировку, препятствующую изготовлению дополнительного количества бюллетеней кем-либо помимо счетной комиссии.

 Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одного кандидата на должность - слова "за", "против".

 Бюллетени выдаются депутатам под роспись.

 Получение бюллетни не зарегистрировавшимся на заседании депутатом означает регистрацию этого депутата.

 Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка членом счетной комиссии.

 

    93. Помещение для тайного голосования

 

 В помещении, определенном для проведения голосования, должна обеспечиваться тайна голосования.

 Процедура тайного голосования может производиться как в помещении для тайного голосования, так и вне его.

 Агитация в помещении для голосования воспрещается.

 

    94. Установление действительности бюллетеня для тайного голосования

 

 Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.

 При наличии в бюллетене вариантов голосования "за" и "против", бюллетень, в котором оставлены оба варианта голосования, считается недействительным.

 При тайном голосовании депутат Собрания депутатов не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования.

 

    95. Условия проведения поименного голосования

 

1. Поименное голосование может проводиться при принятии документа в целом, а также в других случаях

2. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу.

 

    96. Бланки для поименного голосования и их заполнение

 

 Бланк поименного голосования заполняется депутатом Собрания депутатов и содержит: фамилию депутата, формулировку предложения, результат голосования ("за" или "против"), роспись депутата, дату.

 В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова "за", "против".

 Бланки, в которых в результате голосования оба этих слова вычеркнуты или оба слова оставлены, а также бланки, авторство которых установить невозможно, при подсчете голосов не учитываются.

 Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочий Собрания депутатов соответствующего созыва, но не менее трех месяцев после опубликования результатов поименного голосования.

 

   97. Формулировка предложений для поименного голосования

 

 Формулировка предложения совместно с результатами голосования должна восприниматься однозначно.

 Формулировка должна быть лаконичной, не содержащей отрицания или запрета.

 Формулировка записывается в бланк под диктовку инициатора предложения (проекта) или председательствующего на заседании.

 

   98. Условия изменения решения при поименном голосовании

 

 Прием бланков поименного голосования производится до момента, установленного Собрания депутатов. До этого момента депутат  вправе изменить свое решение и заменить свой бланк голосования. Если момент окончания голосования не определяется, то депутат  Собрания депутатов вправе изменить свое решение (или принять участие в голосовании) до момента объявления результатов голосования.

 Исправление результата голосования в бланке не допускается. В спорных случаях секретариат вправе запрашивать у депутатов  пояснения по их бланкам. Воспрещаются любые формы давления на депутатов с целью принудить их изменить результат голосования.

 Поименное голосование депутата, не зарегистрировавшегося на заседании, означает регистрацию этого депутата.

 Результаты поименного голосования оглашаются в день голосования.

 Рядом с фамилиями депутатов, не проголосовавших "за" или "против", никаких отметок не проставляется.

 

  99. Правовые акты Собрания депутатов, принимаемые путем голосования

 

 Виды и особенности решений собрания депутатов нормативного и ненормативного (индивидуального) характера устанавливаются Положением о муниципальных правовых актах Аргаяшского муниципального района, утверждаемым решением Собрания депутатов.

 Протокольные решения по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, состава секретариата, порядка и регламента работы, прекращении прений, рассмотрении вопроса без доклада и другие), вопросам принятия поручений Собрания депутатов отдельным актом не оформляются и заносятся в протокол заседания Собрания депутатов.

Протокольные поручения Собрания депутатов направляются исполнителям с приложением выписки из протокола заседания.

 

             100. Порядок принятия правовых и иных актов

 

 Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов , если иное не установлено законодательством, Уставом района или настоящим Регламентом.

 Протокольные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа зарегистрировавшихся на заседании депутатов.

 Заявления и обращения Собрания депутатов принимаются протокольным решением Собрания депутатов.

 Поступившие в Собрание депутатов акты прокурорского реагирования (протесты, представления, предостережения) после их регистрации и рассмотрения  Председателем Собрания депутатов направляются руководителю аппарата Собрания депутатов.

 Руководитель аппарата готовит запрос за подписью Председателя Собрания депутатов, направляемый руководителю структурного подразделения органа местного самоуправления (далее по тексту - структурное подразделение), подготовившему проект правового акта, на который принесен протест, либо в структурное подразделение, к компетенции которого отнесено регулирование соответствующей сферы правоотношений.

 Структурное подразделение в трехдневный срок со дня получения протеста совместно с юридическим отделом администрации рассматривает протест и направляет в Собрание депутатов мотивированное письменное заключение по существу затронутых в протесте вопросов.

 В случае если структурное подразделение, на рассмотрение которому был направлен протест, считает, что указанный протест не подлежит удовлетворению, данное структурное подразделение готовит мотивированное письменное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

предмет регулирования правового акта, на который принесен протест, во исполнение или в соответствии с каким федеральным (областным) законом (иным федеральным (областным) актом) принят правовой акт, соответствуют ли правовые основания, обусловившие его принятие, основаниям, указанным в Конституции Российской Федерации и федеральном (областном) законодательстве (с указанием конкретных статей, частей, пунктов, подпунктов или других структурных единиц нормативных правовых актов);

состояние нормативного регулирования в сфере общественных отношений, для урегулирования которых был принят правовой акт, на который принесен протест, и обоснование необходимости указанного правового акта;

правовую оценку доводов, изложенных в протесте;

иные обстоятельства, имеющие значение для надлежащего рассмотрения протеста.

К мотивированному заключению прилагаются копии документов, подтверждающих законность правового акта, на который принесен протест.

 В случае если структурное подразделение, на рассмотрение которому был направлен протест, считает, что указанный протест подлежит полному (частичному) удовлетворению, одновременно с направлением в Собрание депутатов мотивированного заключения руководитель данного структурного подразделения принимает меры к внесению согласованного в установленном порядке проекта правового акта о внесении соответствующих изменений в правовой акт, на который принесен протест, либо о его отмене.

 Руководитель аппарата Собрания депутатов готовит  информацию с указанием дня заседания Собрания депутатов, на котором будет рассмотрен протест, и направляет указанную информацию в органы прокуратуры в качестве промежуточного ответа.

 Представления органов прокуратуры об устранении нарушений закона, внесенные в Собрание депутатов, рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения протестов.

 Проекты решений Собрания депутатов о рассмотрении протестов и представлений органов прокуратуры вносятся в качестве внеплановых вопросов в повестку дня очередного заседания Собрания депутатов.

 По результатам рассмотрения протеста или представления Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет протест (представление) полностью или частично и одновременно рассматривает подготовленный в установленном порядке проект о признании утратившим силу опротестованного решения или о внесении изменений в него;

- отклоняет протест (представление).

 Принятое решение направляется прокурору, принесшему протест (представление).

 Протесты, представления, предостережения и письма органов прокуратуры, принятые по каналам факсимильной связи, не являются официальными документами, для их рассмотрения обязательно последующее получение оригинала по почте.

 

           101. Порядок подписания решений Собрания депутатов

 

 Решения Собрания депутатов нормативного правового характера подписываются и направляются для опубликования Главой Аргаяшского муниципального района в десяти дневный срок со дня принятия и вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено самим решением.

 Решения Собрания депутатов ненормативного (индивидуального) характера, заявления, обращения и другие документы Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания Председателем Собрания депутатов, если иное не установлено в самом решении.

 Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

 В случае отсутствия Главы района и досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает Председатель Собрания депутатов.

 Решения  Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы района или при наличии его заключения. Решения о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

 Решение Собрания депутатов может быть отклонено Главой района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное Главой района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию Главой района в течение десяти дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

 

           102. Принятие решений Собрания депутатов "заочным" голосованием

 

 В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по предложению Председателя решение Собрания депутатов может быть принято "заочным" поименным голосованием.

 "Заочное" поименное голосование проводится сотрудниками аппарата Собрания депутатов путем опроса депутатов Собрания депутатов (в том числе по техническим средствам связи) с последующим письменным закреплением мнения депутатов в опросном листе, при этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от общего установленного состава Собрания депутатов.

 Для принятия решения "заочным" голосованием Собрания депутатов необходимо большинство голосов от общего установленного состава Собрания депутатов.

 Решение Собрания депутатов с заполненным опросным листом передается Председателю Собрания депутатов.

 О принятом путем опроса решении докладывается на очередном заседании Собрания депутатов с включением его в повестку дня и протокол очередного заседания Собрания депутатов.

 

 

VIII. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

    103. Требования к протоколу заседания Собрания депутатов

 

 На каждом заседании Собрания депутатов ведется протокол  заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.

 В протоколе заседания указываются:

- наименование Собрания депутатов, порядковый номер протокола и заседания Собрания депутатов  (в пределах созыва), годы созыва, дата, место проведения заседания;

- общее число депутатов Собрания депутатов, установленное Уставом района;

- общее число избранных депутатов;

- председательствующий на заседании;

- кворум;

- число и список депутатов, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании, а также депутатов, представивших лист досрочного голосования;

- список присутствующих на заседании приглашенных лиц;

- секретарь заседания;

- повестка дня заседания;

- порядок и регламент заседания;

- вопросы повестки дня, докладчик (содокладчик) по каждому вопросу;

- список лиц, задавших письменные или устные вопросы докладчику; список лиц, выступивших на заседании;

- перечень всех решений с указанием числа голосов ("за", "против") и результатов голосования ("решение принято", "решение не принято");

- протокольные поручения Собрания депутатов;

- переданные председательствующему на заседаниях письменные предложения и замечания депутатов, записавшихся для выступлений, но не получивших слово ввиду прекращения прений.

 Протокольные решения Собрания депутатов отражаются в тексте протокола заседания Собрания депутатов.

 Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а фамилии других лиц - указанием должности и места работы.

 К протоколу прилагаются (в оригинале):

- решения, принятые на заседании Собрания депутатов;

- проекты решений с соответствующими согласованиями;

- пакеты документов, сформированные в ходе работы над проектами решений;

- материалы, переданные в секретариат и председательствующему на заседании.

 

  104. Оформление протокола  заседания Собрания депутатов

 

 Протокол  заседания оформляется в течение десяти рабочих дней после заседания Собрания депутатов.

 Протокол подписывается председательствующим на данном заседании,  секретарем заседания.

 

  105. Хранение  протокола заседания  Собрания депутатов

 

 Протокол заседания Собрания депутатов хранится в течение установленного срока в Собрании депутатов, а затем сдается в  архив на постоянное хранение.

 Копии протокола  находятся в аппарате Собрания депутатов и представляются для ознакомления депутатам Собрания депутатов по их требованию.

 

  106. Оформление решений  Собрания депутатов и приложений

 

 В пятидневный срок после заседания Собрания депутатов сотрудники аппарата Собрания депутатов совместно с инициатором внесения проекта и ответственным за рассмотрение вопроса производят оформление решений Собрания депутатов и приложений к ним.

 При оформлении не допускается внесение правок, за исключением непосредственно оговоренных на заседании Собрания депутатов и корректорских.

 Требования к оформлению правовых актов и документов Собрания депутатов  устанавливаются законодательством, муниципальными правовыми актами.

 Оформленные в соответствии с требованиями решения Собрания депутатов нормативного характера передаются Председателю Собрания депутатов, либо исполняющему его обязанности лицу, которые немедленно представляют решения на подписание Главе района.

 Решения Собрания депутатов ненормативного (индивидуального) характера подписываются Председателем Собрания депутатов.

 

   107. Опубликование решений, принятых Собрания депутатов

 

 Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, после подписания направляются для официального опубликования (обнародования) в средства массовой информации.

 Порядок официального опубликования, перечень средств массовой информации для официального опубликования устанавливаются Уставом Аргаяшского муниципального района и иными решениями Собрания депутатов.

 

  108. Рассылка решений и иных актов, принятых  Собранием депутатов

 

 Копии принятых   Собранием депутатов решений в десятидневный срок после их подписания Главой района рассылаются руководителем аппарата Собрания депутатов  по списку рассылки.

 В список рассылки всех решений  в обязательном порядке включаются:

- прокурор Аргаяшского района;

- общий отдел Администрации района

- аппарат Собрания депутатов;

 - Председатель Собрания  депутатов;

В список рассылки решений нормативного характера включаются:

-  Правительство Челябинской области;

- средства массовой информации;

- заместители Главы района (по принадлежности)

3. Обращения Собрания депутатов направляются их адресатам в первоочередном порядке.

 

  109. Доступ к протоколам закрытых заседаний Собрания депутатов

 

Оформление материалов закрытого заседания Собрания депутатов, их хранение, копирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Собрания депутатов, сотрудников аппарата Собрания депутатов и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании Собрания депутатов.

 

IX. РАБОТА ДЕПУТАТА  СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВВ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

 

  110. Нормативная база, устанавливающая права и обязанности депутата Собрания депутатов

 

Права и обязанности депутата Собрания депутатов устанавливаются законодательством, Уставом Аргаяшского муниципального района, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами.

 

             111. Взаимодействие депутатов

 

Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.

 

   112. Удостоверение и нагрудный знак депутата

 

 Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

 Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением Собрания депутатов.

 

   113. Установление порядка приема избирателей и работы с письмами, обращениями и заявлениями избирателей

 

Депутат, постоянные комиссии Собрания депутатов в установленном самостоятельно порядке, но не реже одного раза в месяц, проводят прием избирателей, ведут в пределах своей компетенции работу по их письмам, заявлениям, обращениям.

 

    114. Обеспечение приема избирателей

 

 Для приема избирателей в избирательном округе глава администрации соответствующего сельского поселения выделяет депутату в течение 10 дней с момента письменного обращения депутата к главе  соответствующего сельского поселения помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, оказывает содействие в организации личного приема.

 График личного приема депутат формирует самостоятельно и в срок до 15 января ежегодно представляет в Собрание депутатов.

 График личного приема депутатов и его изменений доводится аппаратом Собрания депутатов до избирателей через администрацию соответствующего сельского поселения  в течение 15 дней с момента поступления графика.

 

 115. Отчет депутата

 

 Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями округа о своей депутатской деятельности и о работе Собрания депутатов.

 В смете расходов Собрания депутатов ежегодно предусматривается финансирование средств массовой информации для освещения работы депутатов.

 Глава администрации сельского поселения оказывает содействие депутату в организации встреч с избирателями для проведения отчета; о времени и месте отчета информируется Председатель Собрания депутатов.

 

                            X. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

 

  116. Право депутатов на образование депутатских объединений

 

Депутаты Собрания депутатов имеют право образовывать добровольные депутатские объединения на основе свободного волеизъявления.

 

              117. Постоянные и временные депутатские объединения

 

 Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Собрания депутатов и могут быть постоянными или временными.

 Постоянные объединения численностью не менее трех депутатов регистрируются аппаратом Собрания депутатов.

 Временные объединения регистрации не подлежат и образуются сбором подписей депутатов объединения под заявлением, обращением, предложением, требованием и т.д.

 

    118. Регистрация депутатских объединений

 

 Для регистрации постоянного объединения в аппарат Собрания депутатов передается список депутатов объединения с их заявлениями в адрес Собрания депутатов, а также положение о депутатском объединении.

 Депутат Собрания депутатов не может быть членом более одного зарегистрированного объединения.

 Выход из состава депутатского объединения осуществляется путем подачи письменного заявления в адрес Собрания депутатов.

 Руководитель Собрания депутатов информирует Собрания депутатов о численном составе и переменах в депутатских объединениях.

 

    119. Доступ к информации о депутатских объединениях

 

Информация о зарегистрированных депутатских объединениях передается в средства массовой информации, публикуется в официальных изданиях Собрания депутатов.

 

XI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

     120. Порядок осуществления  контрольных полномочий Собрания депутатов

 

 Собрание депутатов обеспечивает контроль:

- за соблюдением Устава района и исполнением решений Собрания депутатов, Главой района, должностными лицами Администрации района, муниципальных предприятий и учреждений;

- за исполнением бюджета района;

- за распоряжением объектами муниципальной собственности;

- за законностью издаваемых Администрацией района постановлений и распоряжений, обеспечивающих выполнение решений Собрания депутатов, а также законностью распоряжений должностных лиц Администрации района.

 Контроль обеспечивается путем проверок и депутатских расследований.

 Собрание депутатов не реже одного раза в год заслушивает отчет Главы района о деятельности Администрации района за отчетный  период.

 Собрание депутатов по предложению Главы района, Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов, постоянной комиссии может в любое время заслушать отчет соответствующего структурного подразделения Администрации района о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.

 По требованию Собрания депутатов руководитель структурного подразделения Администрации района обязан представить отчет о выполнении решений Собрания депутатов в подведомственной сфере или территории.

После заслушивания отчета руководителя и содокладов постоянных комиссий Собрания депутатов открываются прения. По итогам обсуждения Собрание депутатов принимает решение.

В случае если деятельность соответствующего органа (структуры) Администрации района в целом или по отдельным направлениям деятельности будет признана неудовлетворительной, Собрание депутатов может поставить перед Главой района вопрос о выражении недоверия должностным лицам.

 Постоянные комиссии Собрания депутатов вправе вносить предложения о заслушивании отчета или информации о работе любого органа местного самоуправления на территории района либо его должностного лица, проверять работу расположенных на территории района  предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений по вопросам исполнения решений Собрания депутатов.

 В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами Администрации района, руководителями муниципальных предприятий и организаций своих должностных обязанностей, в том числе неисполнения решений, принятых на заседаниях Собрания депутатов, Собрания депутатов вправе внести предложение Главе района о привлечении к дисциплинарной ответственности вышеуказанных лиц, а также поставить вопрос о соответствии их занимаемой должности.

 

   121. Контроль исполнения решений Собрания депутатов

 

 В каждом правовом акте – решении Собрания депутатов - указываются ответственный исполнитель, как правило соответствующий заместитель Главы района, и, как правило, срок исполнения.

 В следующем пункте правового акта - решения Собрания депутатов - указывается постоянная комиссия Собрания депутатов, которой поручается контроль исполнения.

 Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений правовых актов и документов, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости обеспечение исполнения в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое Собрание депутатов возложило контроль, никаких специальных доверенностей не требуется.

 

    122. Полномочия  Собрания депутатов по контролю исполнения решений

 

Собрание депутатов вправе после заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района:

Снять решение с контроля как выполненное.

Снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные.

 Продлить контрольные полномочия.

 Возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган.

 Отменить решение.

 Изменить решение или дополнить его.

 Принять новое решение Собрания депутатов.

 Приостановить действие решения Собрания депутатов.

 

   123. Установление срока отчетности по контролю исполнения

 

Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом решении, либо Главой района, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение решения, сделать сообщение на заседании Собрания депутатов.

 

   124. Депутатское расследование, депутатский запрос

 

 По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания депутатов, а также по решению постоянной комиссии Собрание депутатов может назначить депутатское расследование.

 Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения:

- о нарушении должностными лицами, органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Челябинской области, Устава района, Регламента и решений Собрания депутатов;

- о нарушениях при исполнении бюджета района;

- о нарушениях по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности района;

- об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения  района, осложняют политическую ситуацию;

- о других обстоятельствах, угрожающих коренным интересам населения района.

 Результаты расследования докладываются на заседании Собрания депутатов с принятием им решения.

 По инициативе депутата, группы депутатов Собрание депутатов вправе обращаться с запросом к органам государственной власти и их должностным лицам, органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории района, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов и этих органов, и по вопросам своей депутатской деятельности.

Запрос вносится для рассмотрения на заседании Собрания депутатов в письменной форме, рассматривается на заседании, и по нему принимается соответствующее решение Собрания депутатов.

 

XII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

   125. Органы, обеспечивающие деятельность Собрания депутатов

 

 Правовое, организационное, финансовое, документационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Собрания депутатов, депутатов, постоянных комиссий Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов, заместителя Председателя Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов, органы и структурные подразделения Администрации района.

 Ответственными за всестороннее обеспечение работы Собрания депутатов являются Председатель Собрания депутатов и руководитель аппарата Собрания депутатов.

 Годовая смета расходов Собрания депутатов на очередной финансовый год утверждается после принятия бюджета района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

   126. Аппарат Собрания депутатов

 

 Функцией аппарата Собрания депутатов является организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов, его органов и депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий.

 Положение об аппарате Собрания депутатов, его структура и штатное расписание утверждаются Председателем Собрания депутатов.

 

   127. Назначение Руководителя аппарата Собрания депутатов

 

 Аппарат Собрания депутатов возглавляет руководитель аппарата Собрания депутатов.

 Руководитель аппарата Собрания депутатов назначается на должность Председателем Собрания депутатов.

 Освобождение от занимаемой должности руководителя аппарата Собрания депутатов производится в соответствии с действующим законодательством.

 

    128. Права и обязанности Руководителя аппарата Собрания депутатов

 

 Руководитель аппарата Собрания депутатов:

- руководит деятельностью аппарата Собрания депутатов, обеспечивает взаимодействие аппарата Собрания депутатов с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;

- формирует и исполняет смету расходов Собрания депутатов, вносит предложения по изменению штатного расписания аппарата Собрания депутатов;

- разрабатывает правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата Собрания депутатов, принимает меры к поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, готовит распоряжения по вопросам деятельности аппарата Собрания депутатов;

- согласовывает вопросы приема, увольнения, повышения квалификации и аттестации работников аппарата Собрания депутатов;

- вносит по вопросам своей компетенции предложения на рассмотрение Собрания депутатов.

- направляет комплект документов, внесенный для рассмотрения на заседании Собрания депутатов, для изучения и работы депутатам Собрания депутатов и в соответствующий отдел (отделы) Администрации района для составления правового и (или) экспертного заключения;

- исполняет распоряжения и поручения Председателя Собрания депутатов;

- формирует перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению на заседании Собрания депутатов;

- руководит разработкой и осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний Собрания;

- организует предварительную проработку вопросов, вносимых на рассмотрение заседания;

- готовит к рассмотрению на заседании Собрания депутатов документы и материалы, поступившие между заседаниями Собрания депутатов;

 - обеспечивает своевременно доведение решений Собрания депутатов до исполнителей;

- организует проверку своевременного рассмотрения и реализации органами государственного и местного самоуправления, общественных организаций должностными лицами решений Собрания депутатов, предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях Собрания депутатов и поданных в виде запросов;

-организует работу по рассмотрению обращений граждан, адресованных Собранию;

- организует обеспечение депутатов необходимой информацией, руководит работой по оказанию им методической и практической помощи;

- координирует деятельность постоянных комиссий районного Собрания, оказывает им помощь в организации работы;

- рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании, обеспечивает оформление и хранение решений референдума и Собрания;

 - руководит работой по изучению и обобщению опыта работы депутатов, их формирований;

- обеспечивает подготовку и проведение учебы депутатов и их формирований;

 -с учетом предложений постоянных комиссий, органов местного самоуправления составляет проект перспективного и текущего планов работы Собрания и вносит их на рассмотрение Собрания;

- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом и другими правовыми актами Собрания депутатов.

 

 

XIII. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

129. Контроль за соблюдение Регламента

 

1. Решения Собрания депутатов, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.

2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента Собрания депутатов возлагается на Председателя Собрания депутатов и постоянную комиссию по Регламенту и депутатской этике.

3. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний  возлагается на председателя  заседания.

 

                                                                                                                                                               Председатель

                                                                                                                                            Собрания депутатов

                                                                                                                                                   Т.М.АНТОНЯК