Постановление № 355 от 14 мая 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ  АРГАЯШСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» мая 2019 г.        № 355

Об утверждении муниципальной Программы

"Профилактика терроризма в Аргаяшском

муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"

В целях реализации Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ,  руководствуясь Уставом Аргаяшского муниципального района,

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы".

2. Руководителям структурных подразделений администрации Аргаяшского муниципального района и руководителям организаций принять меры по выполнению муниципальной Программы "Профилактика терроризма в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы".

3. Опубликовать постановление в СМИ и разместить на официальном сайте администрации района.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Аргаяшского муниципального района по социальной политике Юсупову Л.И.

Глава Аргаяшского  

муниципального района                                                                       И.М.Валишин                                                                   

Приложение

к постановлению администрации

Аргаяшского муниципального района

от «14» мая 2019 г. № 355

Муниципальная Программа

"Профилактика терроризма в Аргаяшском муниципальном районе

на 2019 - 2021 годы"

с.Аргаяш

ПАСПОРТ

Муниципальной Программы "Профилактика терроризма в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

          Деятельность общегосударственной системы противодействия терроризму, а также работа администрации Аргаяшского муниципального района по антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.

          В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района».

           Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходим программно-целевой метод, позволяющий разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма, минимизации его последствий на территории Аргаяшского муниципального района. В то же время вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требуют вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

          Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности являются:

          отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;

          отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

          отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов;

          отсутствие кнопок экстренного вызова полиции (кнопок тревожной сигнализации) при возникновении угрозы террористического акта.

          Муниципальная Программы "Профилактика терроризма в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа) обусловлена необходимостью координации деятельности и интеграции усилий органов местного самоуправления, иных заинтересованных ведомств и организаций в вопросах реализации эффективных мер по профилактике терроризма, снижению влияния негативных факторов на территории Аргаяшского муниципального район.

          Программа является инструментом реализации полномочий администрации Аргаяшского муниципального района в профилактике терроризма и направлена:

         -на повышение уровня общественной безопасности;

         -на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма;

         -на повышение антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности.

          Реализация Программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Аргаяшского муниципального района.

         Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

          Формирование системы профилактики терроризма на территории Аргаяшского муниципального района направлена на осуществление мер правового, организационного, административного характера, связанных с профилактикой терроризма-создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о происшествиях в общественных местах Аргаяшского муниципального района, за счет развития комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах Аргаяшского муниципального района.

          Основная задача это-предупреждение террористических актов на территории Аргаяшского муниципального района; усиление антитеррористических защищенности потенциально опасных обьектов, мест массового пребывания людей ; активизация профилактической и информационной работы; повышение уровня взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

        Реализация  Программы  рассчитана  на   2019 - 2021        годы и   будет

осуществляться в три этапа:

1       этап - 2019 год;

2       этап - 2020 год;

3       этап - 2021 год.

          Решение вопросов профилактики терроризма невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий.

          Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или досрочного достижения целевых индикативных показателей Программы.

Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

          В соответствии с поставленной целью реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.

         Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в Приложении к настоящей Программе.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

          Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета и иных источников.

          В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат корректировке на основании анализа полученных результатов, с учетом выделенных средств из местного бюджета.

          Объемы финансирования подлежат уточнению при составлении проекта бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год.

Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

          Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик-Администрация Аргаяшского муниципального района.Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ С

УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

          Реализация Программы к 2021 году позволит:

          повысить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан, в том числе и на спортивных сооружениях;

          создать условия для    повышения         оперативности   реагирования

правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о происшествиях в общественных местах;

         повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка в районе;

          повышение информированности населения о принимаемых администрацией Аргаяшского муниципального района мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте администрации Аргаяшского муниципального района ;

         повышение эффективности системы профилактики терроризма.

         В целом принятие Программы позволит повысить уровень безопасности населения, уменьшить риски совершения на территории Аргаяшского муниципального района террористических актов и связанных с этим случаев травматизма и гибели людей.

         Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений терроризма в общественных местах.