Постановление № 1362 от 24 декабря 2018 года
АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
"24" декабря 2018 г. № 1362
Об утверждении муниципальной программы
Аргаяшского муниципального района
«Развития дорожного хозяйства в
Аргаяшском муниципальном районе на 2019 –
2021 годы»
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации
от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 04.12.2013 № 93 «О создании муниципального дорожного фонда», постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 02.10.2013 № 1748 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программах Аргаяшского муниципального района» и Уставом Аргаяшского муниципального района Челябинской области
администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить муниципальную программу «Развития дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 – 2021 годы» согласно приложению.
- Контроль за выполнением постановления возложить на Заместителя Главы района по бюджетной политике – начальника финансового управления Н.П. Савинова.
Глава Аргаяшского
муниципального района И.М.Валишин
Приложение № 1
к постановлению администрации
Аргаяшского муниципального района
от 24 декабря 2018г. № 1362
ПАСПОРТ
муниципальной программы Аргаяшского муниципального района «Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 – 2021 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
| -
| Финансовое управление Аргаяшского муниципального района (далее – финансовое управление) |
Соисполнители муниципальной программы
| - | Администрация Аргаяшского муниципального района (управление ЖКХ); Администрация МО Аргаяшского сельского поселения; Администрация МО Акбашевского сельского поселения; Администрация МО Аязгуловского сельского поселения; Администрация МО Байрамгуловского сельского поселения; Администрация МО Дербишевского сельского поселения; Администрация МО Ишалинского сельского поселения; Администрация МО Камышевского сельского поселения; Администрация МО Кузнецкого сельского поселения; Администрация МО Кулуевского сельского поселения; Администрация МО Норкинского сельского поселения; Администрация МО Худайбердинского сельского поселения; Администрация МО Яраткуловского сельского поселения; |
Участники муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
| -
-
| отсутствуют
1. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов; 2. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений; 3. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов; 4. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
| -
| отсутствуют |
Цели муниципальной программы | -
| обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории Аргаяшского муниципального района за счет реализации системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных м приведением улично-дорожной сети в нормативное состояние.
|
Задачи муниципальной программы | -
| снижение доли протяженности автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям; обеспечение устойчивого функционирования дорожной сети; повышение безопасности дорожного движения
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
| -
| приведение в нормативное состояние не менее 7,0 тыс.кв.м автомобильных дорог ежегодно.
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
| -
| муниципальная программа реализуется |
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
| -
| объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2019-2021 г.г. составляет 82 781,3 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования муниципального Дорожного фонда Аргаяшского муниципального района – 82 781,3 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: в 2019 году – 26 629,2 тыс. рублей; в 2020 году – 27 558,5 тыс. рублей; в 2021 году – 28 593,6 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | – | улучшение дорожного хозяйства населенных пунктов за счет проведения ремонта и содержания надлежащего качества.
|
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости её решения программными методами
Улично-дорожная сеть занимает важнейшее место в производственной инфраструктуре Аргаяшского муниципального района как основа транспортного обслуживания и архитектурно-планировочной структуры, оказывает большое влияние на развитие отраслей экономики.
Основные требования, предъявляемые к улично-дорожной сети - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов, создание оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий для населения.
В настоящее время улично-дорожная сеть муниципальных образований Аргаяшского района находится в сложном положении. Качество дорожных покрытий большинства дорог и тротуаров не соответствует эксплуатационным требованиям, так как их капитальный ремонт не производился длительное время, а большинство улиц и проездов в сельских населенных пунктах муниципального образования находятся без твердого покрытия.
Увеличение количества транспорта на улицах населенных пунктов в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, организации пешеходного движения и т.д. требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по приведению в нормативное состояние улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.
Неудовлетворительные дорожные условия влияют на факторы окружающей среды, которые в свою очередь характеризуют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Содержание и уборка улично-дорожной сети, ливневой канализации, искусственных сооружений, эксплуатация и содержание сетей уличного освещения соответствующими службами проводятся не в соответствии с действующими нормативами, что приводит к их разрушению. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровода, электрических кабелей и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ и разрушению оснований и покрытий дорог.
По состоянию на 01.12.2018 сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения Аргаяшского муниципального района 709,316 км, в том числе: 200,566 км – дорог с твердым покрытием и 508,750 км – щебеночно-грунтовые.
Мониторинг состояния дорог показывает, что 65 % (461 км) дорог не соответствуют нормативным требованиям.
В существующих условиях первоочередной задачей остается сохранение сети дорог общего пользования, поддержание ее транспортно-эксплуатационного состояния и обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и транспортного обслуживания населения.
С целью эффективного расходования бюджетных средств на ремонт и содержание дорог сохраняется задача поиска и внедрения новых, более экономичных материалов и технологий.
Разработка муниципальной программы, направленной на решение задач по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обусловлена необходимостью внедрения программно-целевых методов бюджетного планирования.
2. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Основная цель программы: обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципальных образований Аргаяшского района за счет реализации системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с приведением в нормативное состояние улично-дорожной сети.
Основные задачи программы:
- снижение доли улично-дорожной сети муниципальных образований Аргаяшского района не соответствующей нормативным требованиям;
-проведение комплексной оценки на территории населенных пунктов Аргаяшского района, на предмет определения уровня соответствия населенных пунктов нормативным требованиям (СНиП 2.05.02.-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по безопасности, эргономике и техническому состоянию с учетом перспектив развития на территории населенных пунктов муниципальных образований Аргаяшского района, выполнение проектно-сметной документации;
- осуществление работ по капитальному и текущему ремонту улично-дорожной сети, расположенной на территории населенных пунктов муниципальных образований Аргаяшского района;
- создание реестра и системы мониторинга выполненных работ по ремонту улично-дорожной сети, расположенной на территории населенных пунктов муниципальных образований Аргаяшского района.
Целевым индикатором программы является приведение в нормативное состояние не менее 7 тыс.кв.м. улично-дорожной сети ежегодно.
3. Механизм реализации и управления программой
Программой предусмотрена реализация мероприятий, влияющих на взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения на территории муниципальных образований Аргаяшского района.
Заказчиком программы в части ремонта, строительства и содержания дорог являются администрации сельских муниципальных образований Аргаяшского района, в пределах средств переданных иных межбюджетных трансфертов на эти цели.
Организатором исполнения программы является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Аргаяшского муниципального района, которое:
- организует выполнение программы, координирует реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Аргаяшского муниципального района;
- осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
- несёт ответственность за реализацию мероприятий программы в пределах своих полномочий.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы района по бюджетной политике.
4. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации программы
В соответствии с целью и задачами программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности муниципальных образований:
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей современным требованиям;
- развитие и совершенствование улично-дорожной сети, улучшение ее технического состояния;
- ликвидация бездорожья в сельских муниципальных образованиях Аргаяшского района.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счёт муниципального дорожного фонда Аргаяшского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Перечень мероприятий и объемы финансирования муниципальной программы по годам представлены в приложениях к муниципальной программе.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
Финансирование мероприятий муниципальной программы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Аргаяшского муниципального района предусматривается в подпрограммах:
- «Ремонт и содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов» и осуществляется путем направления не менее 10% средств предоставленных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границ населенных пунктов;
- «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» в соответствии с перечнем мероприятий подпрограммы.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Аргаяшского муниципального
района от 24 декабря 2018г. № 1362
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Единица измерения | Значения показателей | ||||
отчетный год | текущий год | очередной год | первый год планового периода | второй год планового периода... | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 – 2021 годы» | |||||||
Подпрограмма 1 «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | |||||||
1. | Доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | % | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 |
Подпрограмма 2 «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | |||||||
2. | Доля автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | % | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 |
Подпрограмма 3 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | |||||||
3. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального значения | кв.м. | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000, | 1000,0 |
Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | |||||||
4. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения | кв.м. | 6000,0 | 6000,0
| 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 |
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответствен-ный исполни-тель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями муниципальной программы (подпро-грамммы) | ||
начала реализа-ции | Окон-чания реализа-ции | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Подпрограмма 1 «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | |||||||
1. | Доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | Админист-рации сельских поселений | 2019 год | 2021 год | доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 55,0 процента
|
|
| |
| Подпрограмма 2 «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | |||||||
2. | Доля автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | Админист-рации сельских поселений | 2019 год | 2021 год | доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 60,0 процента
|
|
| |
Подпрограмма 3 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | ||||||||
3. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального значения | Админист-рации сельских поселений | 2019 год | 2021 год | выполнение мероприятий муниципальной программы отремонтировать не менее 3000,0 кв.м. автомобильных дорог общего пользования муниципального значения |
|
| |
Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | ||||||||
4. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения | Админист-рации сельских поселений | 2019 год | 2021 год | выполнение мероприятий муниципальной программы отремонтировать не менее 18000,0 кв.м. автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения |
|
| |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Аргаяшского муниципального района
Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, муниципальной целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей) по годам | |||||
ГРБС | Рз ПР | КЦСР | КВР | очеред-ной год | первый год плано-вого периода | второй год плано-вого периода | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Муниципальная программа | Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 – 2021 год | всего | Х | Х | Х | Х |
|
|
|
финансовое управление | 530 | 0409 | X | 540 | 26629,2 | 27558,5 | 28593,6 | ||
Подпрограмма 1. | Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | X | Х | Х | Х | 3745,3 | 3915,6 | 4085,8 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5110343151 | 540 | 3745,3 | 3915,6 | 4085,8 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Подпрограмма 2. | Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | Х | Х | Х | Х | 11340,4 | 11880,5 | 12420,4 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5120343153 | 540 | 11340,4 | 11880,5 | 12420,4 | ||
Подпрограмма 3. | Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | 530 | Х | Х | Х | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5130343154 | 540 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | ||
Подпрограмма 4. | Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | 530 | X | X | X | 9543,5 | 9762,4 | 10087,4 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5140343155 | 540 | 9543,5 | 9762,4 | 10087,4 |
Таблица 4
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы
Аргаяшского муниципального района
Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Источники ресурсного обеспечения | Оценка расходов (тыс. рублей) по годам | |||
2019 год | 2020 год | 2021 год | ... | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Муниципальнаяпрограмма | Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе | всего | 26629,2 | 27558,5 | 28593,6 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 26629,2 | 27558,5 | 28593,6 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 1 | Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | 3745,3 | 3915,6 | 4085,8 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 3745,3 | 3915,6 | 4085,8 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 2 | Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | 11340,4 | 11880,5 | 12420,4 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 11340,4 | 11880,5 | 12420,4
|
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 3 | Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 4 | Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | 9543,5 | 9762,4 | 10087,4 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 9543,5 | 9762,4 | 10087,4 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
_____________________________
* При условии выделения средств.
Таблица 5
План реализации муниципальной программы Аргаяшского муниципального района на 2019 год
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия | Ответственный исполнитель (ФИО, должность) | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Код бюджетной классификации (бюджет Аргаяшского муниципального района) | Финан-сирова-ние (тыс. рублей) | |
начала реализа-ции | окончания реализации | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
В целом по муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе» | X | X | X | X | X | 26629,2 |
Подпрограмма 1 «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | Главы администраций сельских поселений | Январь 2019 г. | Декабрь 2019 г. | Содержание 166,64 км дорог общего пользования вне границ населенных пунктов поселений | 04095110343151540 | 3745,3 |
Подпрограмма 2. «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | Главы администраций сельских поселений | Январь 2019 г. | Декабрь 2019 г. | Содержание 542,676 км дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | 04095120343153540 | 11340,4 |
Подпрограмма 3. «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | Главы администраций сельских поселений | Май 2019 г. | Ноябрь 2019 г. | Ремонт дорог общего пользования вне границ населенных пунктов поселений, в том числе: | 04095130343154540 | 2000,0 |
Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | Главы администраций сельских поселений | Февраль 2019 г. | Ноябрь 2019 г. | Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений, в том числе ремонт сетей улично-дорожного освещения не менее 10% объема средств подпрограммы
| 04095140343155540 | 10087,4 |