Постановление № 1010 от 27 декабря 2019 года
АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
"27" декабря 2019 г. № 1010
Об утверждении муниципальной программы
Аргаяшского муниципального района
«Развитие дорожного хозяйства в
Аргаяшском муниципальном районе»
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации
от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 04.12.2013 № 93 «О создании муниципального дорожного фонда», постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 02.10.2013 № 1748 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программах Аргаяшского муниципального района» и Уставом Аргаяшского муниципального района Челябинской области
администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить муниципальную программу «Развития дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе», согласно приложению.
- Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 года.
- Муниципальную программы «Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе на 2019 – 2021 годы», утвержденную постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 24.12.2018 № 1362, признать утратившей силу с 01.01.2020 года, в части планового периода 2020 и 2021 годов.
- Контроль за выполнением постановления возложить на Заместителя Главы района по бюджетной политике – начальника финансового управления Н.П. Савинова.
Глава Аргаяшского
муниципального района И.М.Валишин
| Приложение № 1 к постановлению администрации Аргаяшского муниципального района от 27 декабря 2019г. № 1010 |
ПАСПОРТ
муниципальной программы Аргаяшского муниципального района «Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
| -
| Финансовое управление Аргаяшского муниципального района (далее – финансовое управление) |
Соисполнители муниципальной программы
| - | Администрация Аргаяшского муниципального района (управление ЖКХ); Администрация МО Аргаяшского сельского поселения; Администрация МО Акбашевского сельского поселения; Администрация МО Аязгуловского сельского поселения; Администрация МО Байрамгуловского сельского поселения; Администрация МО Дербишевского сельского поселения; Администрация МО Ишалинского сельского поселения; Администрация МО Камышевского сельского поселения; Администрация МО Кузнецкого сельского поселения; Администрация МО Кулуевского сельского поселения; Администрация МО Норкинского сельского поселения; Администрация МО Худайбердинского сельского поселения; Администрация МО Яраткуловского сельского поселения; |
Участники муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
| -
-
| отсутствуют
1. Содержание автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов; 2. Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе; 3. Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений; 4. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов; 5. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений.
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
| -
| отсутствуют |
Цели муниципальной программы | -
| обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории Аргаяшского муниципального района за счет реализации системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных м приведением улично-дорожной сети в нормативное состояние.
|
Задачи муниципальной программы | -
| снижение доли протяженности автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям; обеспечение устойчивого функционирования дорожной сети; повышение безопасности дорожного движения
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
| -
| приведение в нормативное состояние не менее 20,0 тыс.кв.м автомобильных дорог ежегодно.
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
| -
| муниципальная программа реализуется |
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
| -
| объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2020-2022 г.г. составляет 258 028,5 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования муниципального Дорожного фонда Аргаяшского муниципального района – 258 028,5 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: в 2020 году – 71 963,5 тыс. рублей; в 2021 году – 92 952,8 тыс. рублей; в 2022 году – 93 112,2 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | – | улучшение дорожного хозяйства населенных пунктов за счет проведения ремонта и содержания надлежащего качества.
|
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Улично-дорожная сеть занимает важнейшее место в производственной инфраструктуре Аргаяшского муниципального района как основа транспортного обслуживания и архитектурно-планировочной структуры, оказывает большое влияние на развитие отраслей экономики.
Основные требования, предъявляемые к улично-дорожной сети - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов, создание оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий для населения.
В настоящее время улично-дорожная сеть муниципальных образований Аргаяшского района находится в сложном положении. Качество дорожных покрытий большинства дорог и тротуаров не соответствует эксплуатационным требованиям, так как их капитальный ремонт не производился длительное время, а большинство улиц и проездов в сельских населенных пунктах муниципального образования находятся без твердого покрытия.
Увеличение количества транспорта на улицах населенных пунктов в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, организации пешеходного движения и т.д. требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по приведению в нормативное состояние улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.
Неудовлетворительные дорожные условия влияют на факторы окружающей среды, которые в свою очередь характеризуют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Содержание и уборка улично-дорожной сети, ливневой канализации, искусственных сооружений, эксплуатация и содержание сетей уличного освещения соответствующими службами проводятся не в соответствии с действующими нормативами, что приводит к их разрушению. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровода, электрических кабелей и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ и разрушению оснований и покрытий дорог.
По состоянию на 01.12.2019 года сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения Аргаяшского муниципального района 709,316 км, в том числе: 204,0 км – дорог с твердым покрытием и 505,316 км – щебеночно-грунтовые.
Мониторинг состояния дорог показывает, что более 70 % дорог не соответствуют нормативным требованиям.
В существующих условиях первоочередной задачей остается сохранение сети дорог общего пользования, поддержание ее транспортно-эксплуатационного состояния и обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и транспортного обслуживания населения.
С целью эффективного расходования бюджетных средств на ремонт и содержание дорог сохраняется задача поиска и внедрения новых, более экономичных материалов и технологий.
Разработка муниципальной программы, направленной на решение задач по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обусловлена необходимостью внедрения программно-целевых методов бюджетного планирования.
2. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Основная цель программы: обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципальных образований Аргаяшского района за счет реализации системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с приведением в нормативное состояние улично-дорожной сети.
Основные задачи программы:
- снижение доли улично-дорожной сети муниципальных образований Аргаяшского района не соответствующей нормативным требованиям;
-проведение комплексной оценки на территории населенных пунктов Аргаяшского района, на предмет определения уровня соответствия населенных пунктов нормативным требованиям (СНиП 2.05.02.-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по безопасности, эргономике и техническому состоянию с учетом перспектив развития на территории населенных пунктов муниципальных образований Аргаяшского района, выполнение проектно-сметной документации;
- осуществление работ по капитальному и текущему ремонту улично-дорожной сети, расположенной на территории населенных пунктов муниципальных образований Аргаяшского района;
- создание реестра и системы мониторинга выполненных работ по ремонту улично-дорожной сети, расположенной на территории населенных пунктов муниципальных образований Аргаяшского района.
Целевым индикатором программы является приведение в нормативное состояние не менее 20,0 тыс.кв.м. улично-дорожной сети ежегодно.
3. Механизм реализации и управления программой
Программой предусмотрена реализация мероприятий, влияющих на взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения на территории муниципальных образований Аргаяшского района.
Заказчиком программы в части ремонта, строительства и содержания дорог являются администрации сельских муниципальных образований Аргаяшского района, в пределах средств переданных иных межбюджетных трансфертов на эти цели.
Организатором исполнения программы является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Аргаяшского муниципального района, которое:
- организует выполнение программы, координирует реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Аргаяшского муниципального района;
- осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
- несёт ответственность за реализацию мероприятий программы в пределах своих полномочий.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы района по бюджетной политике.
4. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации программы
В соответствии с целью и задачами программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности муниципальных образований:
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей современным требованиям;
- развитие и совершенствование улично-дорожной сети, улучшение ее технического состояния;
- ликвидация бездорожья в сельских муниципальных образованиях Аргаяшского района.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счёт муниципального дорожного фонда Аргаяшского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Перечень мероприятий и объемы финансирования муниципальной программы по годам представлены в приложениях к муниципальной программе.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
Финансирование мероприятий муниципальной программы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Аргаяшского муниципального района предусматривается в подпрограммах:
- «Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе», на реализацию мероприятий, в соответствии с паспортом подпрограммы, согласно приложения № 3;
- «Содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» и осуществляется путем направления не менее 10% средств предоставленных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границ населенных пунктов.
Приложение № 2
к постановлению администрациии
Аргаяшского муниципального
района от 27 декабря 2019г. № 1010
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Единица измерения | Значения показателей | ||||
отчетный год | текущий год | очередной год | первый год планового периода | второй год планового периода... | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе» | |||||||
Подпрограмма 1 «Содержание автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | |||||||
1. | Доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | % | 25,4 | 25,4 | 25,4 | 27,0 | 27,5 |
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе» | |||||||
2. | Сокращение количества ДТП с пострадавшими | % | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
Подпрограмма 3 «Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | |||||||
3. | Доля автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | % | 30,0 | 30,5 | 31,0 | 32,0 | 35,0 |
Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | |||||||
4. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального значения | кв.м. | 0,0 | 0,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
Подпрограмма 5 «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | |||||||
5. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения | кв.м. | 23400,0 | 21500,0
| 19000,0 | 19000,0 | 19000,0 |
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п | Наименование основного мероприятия | Ответствен-ный исполни-тель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями муниципальной программы (подпро-грамммы) | ||
начала реализа-ции | Окон-чания реализа-ции | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Подпрограмма 1 «Содержание автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | |||||||
1.2. | Доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | Админист-рации сельских поселений | 2020 год | 2022 год | доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 27,0 процентов |
|
| |
| Подпрограмма 2 «Повышениение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе» | |||||||
2. | Совершенствование организации дорожного движения | Админист-рация района, Админист-рации сельских поселений | 2020 год | 2022 год | доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 100,0 процента
|
|
| |
| Подпрограмма 3 «Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | |||||||
3. | Доля автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | Админист-рации сельских поселений | 2020 год | 2022 год | доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 35,0 процента
|
|
| |
Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | ||||||||
4. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального значения | Админист-рации сельских поселений | 2020 год | 2022 год | выполнение мероприя- тий муниципальной программы позволит отремонтировать 2000,0 кв.м. автомобильных дорог |
|
| |
Подпрограмма 5 «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | ||||||||
5. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог (улиц) общего пользования муниципального значения | Админист-рации сельских поселений | 2020 год | 2022 год | выполнение мероприя- тий муниципальной программы позволит отремонтировать 19000,0 кв.м. автомобильных дорог (улиц) |
|
| |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Аргаяшского муниципального района
Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, муниципальной целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей) по годам | |||||
ГРБС | Рз ПР | КЦСР | КВР | очеред-ной год | первый год плано-вого периода | второй год плано-вого периода | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Муниципальная программа | Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе | всего | Х | Х | Х | Х | 71963,5 | 92952,8 | 93112,2 |
финансовое управление | 530 | 0409 | X | 540 | 71963,5 | 92952,8 | 93112,2 | ||
администрации сельских поселений | Х | Х | Х | Х |
|
|
| ||
Подпрограмма 1. | Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | X | Х | Х | Х | 3832,7 | 3999,4 | 4166,0 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5110343151 | 540 | 3832,7 | 3999,4 | 4166,0 | ||
Подпрограмма 2. | Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе | всего | Х | Х | Х | Х | 8922,4 | 3675,0 | 1675,0 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5120343152 | 540 | 8922,4 | 3675,0 | 1675,0 | ||
администрации сельских поселений | Х | Х | Х | Х |
|
|
| ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Подпрограмма 3. | Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | Х | Х | Х | Х | 11938,9 | 12481,6 | 13024,2 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5130343153 | 540 | 11938,9 | 12481,6 | 13024,2 | ||
Подпрограмма 4. | Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | 530 | Х | Х | Х | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5140343154 | 540 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | ||
Подпрограмма 5. | Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | 530 | X | X | X | 45269,5 | 70796,8 | 72247,0 |
финансовое управление | 530 | 0409 | 5150343155 | 540 | 45269,5 | 70796,8 | 72247,0 |
Таблица 4
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы Аргаяшского муниципального района
Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Источники ресурсного обеспечения | Оценка расходов (тыс. рублей) по годам | |||
2020 год | 2021 год | 2022 год | ... | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Муниципальнаяпрограмма | Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе | всего | 71963,5 | 92952,8 | 93112,2 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 34118,4 | 35414,5 | 45145,3 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* | 37845,1 | 57538,3 | 47966,9 |
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 1 | Содержание автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | 3832,7 | 3999,4 | 4166,0 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 3832,7 | 3999,4 | 4166,0 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 2 | Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе | Всего | 8922,4 | 3675,0 | 1675,0 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 5806,0 | 3675,5 | 1675,0 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* | 3116,4 |
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 3 | Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | 11938,9 | 12481,6 | 13024,2 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 11938,9 | 12481,6 | 13024,2
|
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 4 | Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов | всего | 2000,0 | 2000,0 | 1000,0 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* |
|
|
|
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
Подпрограмма 5 | Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | всего | 45269,5 | 70796,8 | 72247,0 |
|
бюджет Аргаяшского муниципального района | 10541,8 | 13258,5 | 24280,1 |
| ||
федеральный бюджет* |
|
|
|
| ||
областной бюджет* | 34728,7 | 57538,3 | 47966,9 |
| ||
бюджеты сельских поселений* |
|
|
|
| ||
_____________________________
* При условии выделения средств.
Таблица 5
План реализации муниципальной программы Аргаяшского муниципального района на 2020 год
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия | Ответственный исполнитель (ФИО, должность) | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Код бюджетной классификации (бюджет Аргаяшского муниципального района) | Финан-сирова-ние (тыс. рублей) | |
начала реализа-ции | окончания реализации | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
В целом по муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе» | X | X | X | X | X | 71963,5 |
Подпрограмма 1 «Содержание автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | Главы администраций сельских поселений | Январь 2020 г. | Декабрь 2020 г. | Содержание дорог общего пользования вне границ населенных пунктов поселений | 04090110343151540 | 3832,7 |
Подпрограмма 2. «Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе» | Главы администраций сельских поселений | Февраль 2020 г. | Ноябрь 2020 г. | Установка знаков и дорожная разметка в соответствии с требованиями ПДД | 04090120343152540 | 8922,4 |
Подпрограмма 3. «Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | Главы администраций сельских поселений | Январь 2020 г. | Декабрь 2020 г. | Содержание дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений | 04090130343153540 | 11938,9 |
Подпрограмма 4. «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов» | Главы администраций сельских поселений | Февраль 2020 г. | Ноябрь 2020 г. | Ремонт автодорог общего пользования вне границ населенных пунктов поселений | 04090140343154540 | 2000,0 |
Подпрограмма 5 «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселений» | Главы администраций сельских поселений | Февраль 2020 г. | Ноябрь 2020 г. | Капитальный ремонт автодорог в границах населенных пунктов поселений | 04090150343155540 | 45269,5 |
|
Приложение № 3 к Постановлению администрации Аргаяшского муниципального района «27» декабря 2019г. № 1010 |
ПОДПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе Челябинской области» муниципальной программы Аргаяшского муниципального района «Развития дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе»
с. Аргаяш
ПАСПОРТ
Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе Челябинской области » муниципальной программы Аргаяшского муниципального района «Развития дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе»
Наименование Подпрограммы: | Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Аргаяшском муниципальном районе Челябинской области» муниципальной программы Аргаяшского муниципального района «Развития дорожного хозяйства в Аргаяшском муниципальном районе» (далее – Подпрограмма) |
Исполнитель Подпрограммы: | Администрация Аргаяшского муниципального района Управление строительства, инженерной инфраструктуры, дорожного хозяйства и транспорта. |
Соисполнители Подпрограммы: | - ОМВД по Аргаяшскому муниципальному району; - управление образования; - администрации сельских поселений Аргаяшского муниципального района. |
Цель Подпрограммы: | Создание условий для обеспечения охраны жизни здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Аргаяшского муниципального района. |
Задачи Подпрограммы: | - снижение количества дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) с пострадавшими; - сокращение количества детей, пострадавших в ДТП по собственной неосторожности; - повышения эффективности управления безопасностью дорожного движения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения; - повышение профессионального уровня водителей транспортных средств; - формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения; - обеспечение разработки и применения эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - ликвидация и профилактика возникновения очагов аварийности; - совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. |
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы: | - сокращение количества ДТП с пострадавшими; - сокращение количества лиц, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности; - снижение транспортного риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств); - снижение социального риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); - снижение тяжести последствий ДТП (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших). |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы: | реализуется |
Объемы и источники финансирования | объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2020-2022 г.г. составляет 14272,42 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования муниципального Дорожного фонда Аргаяшского муниципального района – 6000,00 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: в 2020 году – 8922,4 тыс. рублей; в 2021 году – 3675,00 тыс. рублей; в 2022 году -1675,00 тыс. рублей.
|
Основные направления осуществления мероприятий Подпрограммы: | - повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; -совершенствование организации дорожного движения. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы: | -сокращение количества ДТП с пострадавшими на 3-4 ДТП или на 3-5 %, в том числе по годам: в 2020 г. – на 1-2 ДТП; в 2021г. – на 3-4 ДТП; в 2022 г. – на 3-4 ДТП; -сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП в 2020-2022 годах на 1-2 человека или 10-15%, в том числе по годам в 2020 году – на 1 чел.; в 2021 году – на 2 чел; в 2022 году -2 чел. -снижение транспортного риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) на 5-10%; снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) на 8-10%; -снижение тяжести последствий ДТП (количества лиц, погибших в результате ДТП на 100 пострадавших) на 2-4%; -сохранение стабильной обстановки по пострадавшим в ДТП детям по собственной неосторожности. |
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.
Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения. С одной стороны, это определяется чрезвычайно большим размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой – сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по её решению. Безопасность движения стала наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества и надежности работы автотранспорта.
Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений в решении демографических, экономических и социальных задач, стоящих перед обществом.
Анализ существующего состояния аварийности на дорогах Аргаяшского муниципального района показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.
1. По данным государственного статистического учета ДТП в период с 2016 по 2018 годы на дорогах Аргаяшского района было совершено 206 ДТП, в результате которых погибло 53 человек и получили ранения 248 человека, наблюдается тенденция роста основных показателей аварийности.
Основное число погибших составляют люди в возрасте от 18 до 45 лет, обладающие высоким трудовым потенциалом.
Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте до 16 лет. За период с 2016 по 2018 годы в ДТП на дорогах района пострадало 26 детей. Получили травмы по собственной неосторожности 11 детей.
Одной из наиболее уязвимых групп участников дорожного движения являются пешеходы. За 2016-2018г. погибло 20 пешеходов, получили ранения 26 пешеходов.
Около трех четвертей всех ДТП связано с нарушениями водителями транспортных средств Правил дорожного движения, каждое третье ДТП совершается по вине пешеходов.
Указанные изменения основных показателей аварийности происходили на фоне темпов прироста автопарка, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки. За последние годы транспортный парк в районе возрос на 52%. Вместе с тем, его техническое состояние находится на низком уровне.
Сложная аварийная ситуация и наличие тенденций к дальнейшему ее ухудшению во многом объясняются следующими причинами:
-снижение транспортной дисциплины граждан;
возрастающей мобильностью населения, увеличением количества автомобилей и уменьшением пропускной способности улично-дорожной сети;
2. Сохраняющаяся напряженная обстановка по обеспечению безопасности дорожного движения требует разработки и принятия неотложных мер по следующим направлениям:
-повышение уровня правового сознания граждан;
-повышение профессионального уровня водителей транспортных средств;
-улучшение технического оснащения подразделения ГИБДД;
-совершенствование организации дорожного движения.
Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан Подпрограммой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Подпрограммой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматривается разработка и применение современных схем, методов и средств организации движения, ликвидации мест концентрации ДТП.
3. Программа носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и для её реализации необходимо использовать комплексный подход.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ.
1. Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Аргаяшского муниципального района.
2. Подпрограмма предусматривает решение следующего комплекса задач:
1) сокращение количества ДТП с пострадавшими;
2) сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;
3) сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности;
4) повышение эффективности принимаемых мер по безопасности дорожного движения;
5) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
6) повышения профессионального уровня водителей транспортных средств;
7) обеспечение разработки и применения эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
8) ликвидация и профилактика возникновения очагов аварийности;
9) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;
10) формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения.
ГЛАВА 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
1. Реализация подпрограммы рассчитана на 2020-2022 годы и будет осуществляться в три этапа, включающие осуществление следующих мероприятий:
- обеспечение информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в области дорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование устойчивых стереотипов, законопослушного поведения граждан, в том числе на профилактику дорожно-транспортного травматизма;
- развитие системы организации движения транспорта и пешеходов, включающей в себя ликвидацию мест концентрации ДТП, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации движения и технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и так далее);
- совершенствование форм и методов контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения дорожного движения.
ГЛАВА 4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
1. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1) повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения;
2) совершенствование организации дорожного движения.
ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
1. Исполнителем подпрограммы является администрация Аргаяшского муниципального района. Управление строительства, инженерной инфраструктуры, дорожного хозяйства и транспорта.
2. Соисполнители подпрограммы являются ответственными за выполнением программных мероприятий.
3. Исполнители мероприятий подпрограммы могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
4. Ход и результаты реализации подпрограммы могут быть рассмотрены на комиссиях по безопасности дорожного движения.
ГЛАВА 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
п\п | Показатели | Снижение на 2020-2022 гг. | |
Количественный | В % | ||
1. | Количество ДТП с пострадавшими | 3-4 | 3-5 |
2. | Количество лиц, погибших в результате ДТП. | 1-2 | 10-15 |
3. | Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств) | 1-1,2 | 5-10 |
4. | Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения) | 3-4 | 8-10 |
5. | Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) | 0,2-0,4 | 2-4 |
ОСНОВНЫЕ ПОДПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№ п/п | Наименования мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | Финансовые затраты, на 2020 год, тыс. руб. | план | ||
2021 г. тыс. руб. | 2022 г. тыс. руб. | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения
| ||||||||
1. | Организация и проведение в образовательных организациях профилактических бесед, направленных на пропаганду соблюдения Правил дорожного движения, привитие навыков безопасного поведения на улицах, дорогах. Проведение районных мероприятий с детьми (конкурс «Безопасное колесо», конкурсы среди образовательных учреждений по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма) | ГИБДД Районный отдел образования | 2020-2022 г. | Прочие источники |
|
|
| |
2. | Оснащение аксессуарами одежды и личных вещей граждан (детей) световозвращающими элементами, позволяющими обозначить пешехода на проезжей части. | Главы сельских поселений Районный отдел образования | 2020-2022 г. | Прочие источники |
|
|
| |
3. | Приобретение технических средств обучения, наглядных учебных и методических материалов для организаций, осуществляющих обучение детей, работу по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма | Районный отдел образования | 2020-2022 г. | Прочие источники |
|
|
| |
4. | Создание условий для вовлечения детей и молодёжи в деятельность по профилактике дорожно- транспортного травматизма, включая создание отрядов юных инспекторов движения | Районный отдел образования | 2020-2022 г. | Не требует финансирования |
|
|
| |
5. | Организация системной работы с родителями по обучению детей основам правил дорожного движения и привитию им навыков безопасного поведения на дорогах, обеспечению безопасности детей при перевозках в транспортных средствах | Районный отдел образования | 2020-2022 г.. | Не требует финансирования |
|
|
| |
6. | Создание и функционирование родительских патрулей для осуществления контроля за соблюдением учащимися правил дорожного движения по пути следования в школу и обратно домой, использованием световозвращающих элементов, соблюдением водителями правил перевозки детей | Районный отдел образования | 2020-2022 г. | Прочие источники |
|
|
| |
7. | Вовлечение родительской общественности в мероприятия по обучению детей основам безопасности участия в дорожном движении, в том числе с участием в родительских собраниях с освещением вопросов безопасного поведения детей на дорогах, обеспечения безопасности детей при перевозках в транспортных средствах | Районный отдел образования | 2020-2022 г. | Не требует финансирования |
|
|
| |
8. | Организация работы по информационному сопровождению в СМИ и сети «Интернет» реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения | Администрация Аргаяшского района, ГИБДД Главы сельских поселений | 2020-2022 г. | Без дополнительных затрат |
|
|
| |
9. | Проведение рейдовых мероприятий по контролю за соблюдением «Правил перевозки организованной группы детей автобусами». | ГИБДД
| 2020-2022 г. | Без дополнительных затрат |
|
|
| |
10. | Работа по доведению до участников дорожного движения типовых обращений через громкую связь в местах массового скопления людей, по профилактике ДТП с участием пешеходов. | ГИБДД | 2020-2022 г. | Не требует финансирования | - | - | - | |
11. | Создание условий для вовлечения граждан в добровольные народные дружины в сфере безопасности дорожного движения. | Администрация Аргаяшского района, ГИБДД Главы сельских поселений | 2020-2022 г. | Не требует финансирования |
|
|
| |
| Совершенствование организации дорожного движения и мероприятия по безопасности движения пешеходов | |||||||
| 1 | Комплексная и контрольная проверка улично-дорожной сети и железнодорожных переездов, состояния пешеходных переходов, тротуаров, обочин. | ГИБДД Главы сельских поселений | 2020-2022 г. | Без дополнительных затрат | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Замена и установка дополнительных дорожных знаков сельских поселениях. | Администрация Аргаяшского района, Главы сельских поселений
| 2020-2022 г. | Областной бюджет
Районный бюджет Бюджеты сельских поселений | 2231,23 | 500,00 | 500,00 |
| 3 | Нанесение разметки на пешеходные переходы, нанесение горизонтальной дорожной разметки на улично – дорожной сети в полном объеме. | Администрация Аргаяшского района, Главы сельских поселений
| 2020-2022 г. | Районный бюджет Бюджеты сельских поселений | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 |
| 4 | Оборудование искусственным освещением пути подхода к образовательным учреждениям, пешеходных переходов на территории сельских поселений. | Главы сельских поселений | 2020-2022 г. | Районный бюджет
| 100,00 | 100,00 | 100,00 |
| 5 | Оборудование, установка остановочных площадок у образовательных учреждений | Главы сельских поселений Районный отдел образования | 2020-2022 г. | Районный бюджет Бюджеты сельских поселений Областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 6 | Установка светофоров Т7 на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений | Администрация Аргаяшского муниципального района Главы сельских поселений | 2020-2022 г. | Районный бюджет
| 0 | 0 | 0 |
| 7 | Установка наружной социальной рекламы по профилактике ДТП.
| Администрация Аргаяшского муниципального района | 2020-2022 г. | Районный бюджет Бюджеты сельских поселений | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 8 | Оборудование стоянок такси | Администрации сельских поселений | 2020-2022 г. | Бюджет сельского поселения | 5,0 | 15,0 | 15,0 |
| 9
| Установка пешеходных ограждений | Администрации сельских поселений | 2020-2022 г. | Областной бюджет Районный бюджет Бюджеты сельских поселений | 5431,99 | 1000,00 | 0 |
| 10 | Оборудование искусственными дорожными неровностями | Администрации сельских поселений | 2020-2022 г. | Областной бюджет Районный бюджет Бюджеты сельских поселений | 1094,20 | 1000,00 | 0 |
| 11 | Работа по доведению до участников дорожного движения типовых обращений через громкую связь в местах массового скопления людей, по профилактике ДТП с участием пешеходов. | ГИБДД | 2020-2022 г. | Не требует финансирования | - | - | - |
| ИТОГО: |
|
|
| 9922,42 | 3675,00 | 1675,00 | |