Доклад главы Аргаяшского муниципального района

Доклад

Валишина Исрафиля Макиновича Главы Аргаяшского муниципального районаЧелябинской области

«О достижении эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год и плановые значенияна 2009-2011 годы»

Ушедший год вновь стал самым результативным для Аргаяшского района.Утверждена стратегия развития района в которой определены сценарии развития и формирования видения дальнейшего развития района:Первое стратегическое направление- повышение качества жизни населения Второе стратегическое направление-повышение инвестиционной привлекательностиТретье стратегическое направление-развитие гражданского общества. Локомотивом развития районной экономики по прежнему была активная инвестиционная политикаВ 2008 году наш район 6-ое место в области по привлечению инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в расчете на 1 жителя. Данная цифра составляет 52,6 тыс. рублей, среднеобластной показатель 50,8 тыс.рублей. В 2008 году был спрогнозирован рост объема инвестиций в размере 433,2 млн. рублей на самом деле дело обстоит следующим образом

Наиболее значимые вложения сделаны следующими предприятиями:ЗАО «Уралбройлер» 835,411 млн. рублей против 793 млн. в 2007 году«Рексам» 660 млн.рублей Ключевым фактором обеспечения устойчивых темпов экономического роста является стратегия инвестиционного развития территории. Инвестиционная стратегия направлена на максимально эффективное использование уникальных конкурентных преимуществ Аргаяшского муниципального района .В рамках реализации инвестиционной стратегии выражена система мер по привлечению на территорию новых инвесторов стимулирующих развитие инфраструктуры, создание положительного имиджа места для проживания и ведения бизнеса. Основными результатами реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Аргаяшский район» станут:формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию района, рост численности занятых в сельском хозяйстве, промышленности и в малом предпринимательстве;

Модернизация сельхозпредприятий района

Районная программа развития агропромышленного комплекса определена главными направлениями – устойчивое развитие сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.Сельскохозяйственную продукцию в Аргаяшском районе производят 33 предприятия, в том числе 7 коллективных предприятия, 25 –КФХ, которые входят в реестр Минсельхоза и более 11 тысяч личных подворий. В 2008 произведено 30.3 тыс.тн зерновых культур с плошали 19,6 тыс.га. при урожайности 15,9 цн/га. По этому показателю Аргаяшский район занял 3-е место в области. Областной показатель 14,5 цн/ га. В районе ежегодно увеличивается производство овощей открытого грунта. Для этого хозяйства приобретают импортные семена и сеялки точного высева. Валовое производство овощей по сельскохозяйственным организациям также было перевыполнено на 37 тонн. Продукцию животноводства в районе производят 4 сельскохозяйственные организации совхоз Акбашевский, Аргазинская, Примерное, АФ Элита.Практически за последние три года в с/х предприятиях поголовье коров остается стабильным на уровне 3035-3050 голов. Несмотря на банкротство АФ Элита в 2007 году и продажи предприятия в 2008 году благодаря инициативе инвестора Корнеева А.А. поголовье коров в районе не уменьшилось. Производство молока в с/х организациях за прошлый год составило 10218 тн., Усилия всех работников отрасли сельского хозяйства привели к лидирующим позициям в области по производству продукции сельского хозяйства в 2008 году в расчете на 1 жителяОбъем продукции на одного жителя составил 123, тыс. рублей Среднеобластной показатель – 18, тыс. рублей. В рамках реализации национального проекта Программы «Развитие АПК» на 2008-2012 за счет собственных и заемных средств были проведены работы по реконструкции имеющихся животноводческих комплексов в «Совхозе Акбашевский» на 500 мест и в «Аргазинском» на 400 мест, а также проводился ремонт животноводческого помещения на 400 голов в «Примерном». За счет выделения в аренду животноводческого оборудования проведено обновление доильного оборудования и внедрение молокопровода на 1000 голов (на 200 голов в ООО Примерное и 800 голов в СХА Аргазинская). В целях улучшения качества молока практически во всех хозяйствах имеются танки охладители молока фирмы «Рифинг», Для реконструкции комплексов были открыты кредитные линии в Комзембанке на инвестиционные кредиты 20,5 млн рублей ОАО «Совхоз Акбашевский» и 25 млн.рублей СХА «Аргазинская», которые в 2008 году были полностью освоены. Успешно развивается на территории района птицефабрика ЗАО «Уралбройлер», которая занимается выращиванием цыплят-бройлеров, а также производством из мяса цыплят мясной продукции в широком ассортименте. В 2008 году произведено 45,6 тыс.тн.мяса птицы или 127,7 % к уровню 2007 года. За 2007 год было произведено 35,7 тыс. тонн. Кроме того руководством птицефабрики в 2007 году было принято решение заниматься производством собственного зерна . В 2008 году были приняты конкретные меры по подготовке земельных площадей под урожай 2009 года, которых было подготовлено 11970 га под пары и вспахано зяби на площади 18000 га, что на 1000 га больше, чем в 2007 году. В том числе освоено неиспользуемых земель при плане 2900 га выполнено 7100 га.Для закрепления кадров сельскохозяйственные предприятия и КФХ два года подряд принимают участие в областной Программе выделения срубов для строительства жилья. За два года было оформлено 89 срубов, на которые была получена субсидия из областного бюджета 16,3 млн.рублей. В настоящее время ведется вывоз материала и строительство жилья.2008 год с/х предприятия закончили с прибылью 53. млн.рублей, что больше прошлого года на 26 млн.рублейВ 2008 году из бюджетов всех уровней была получена субсидия в сумме 40,9 млн. рублей. Это больше чем в 2007 году на 8,9 млн.рублей, кроме этого было выделено выше перечисленная с/х техника.В районе поддерживается развитие личных подсобных хозяйств. За три года кредитования 184 владельцами ЛПХ получены кредиты на сумму 29,7 млн.рублей, на которые приобретался молодняк КРС , сельскохозяйственная техника.Оказывается помощь в реализации продукции ЛПХ путем организованного выезда ЛПХ на ярмарки в города области.Ежегодно, четыре года подряд, Аргаяшский район занимает первое место на Агро-выставках, которая проводится Министерством сельского хозяйства и Минэкономики Челябинской области.Задачи на 2009 год не менее напряженнее чем в 2008 году. Планируется в текущем году увеличить посевные площади 5271 га к уровню 2008 года и выйти на 45000 га. Ввести в оборот не менее 5000 га земли. По молочной продуктивности выйти на уровень 4000 кг молока на фуражную корову, увеличить на 100 голов поголовье коров, и иметь на конец года не менее 3150 голов, произвести 13000 тонн молока, продолжить дальнейшее техническое перевооружение хозяйств, строительство жилья.

Бюджетная политика

Принятие трехлетнего бюджета позволило сохранить его сбалансированность. Консолидированный бюджет Аргаяшского района исполнен в 2008 году по доходам в сумме 916,8 млн. рублей. Показатель налоговые и неналоговые поступления в бюджет именно муниципального образования в 2008 году составляет 153,4% и занимает наивысшую ступень среди городов и районов области, среднеобластной показатель 115.3 %На рост налоговых платежей повлияло улучшение экономических показателей предприятий и организаций, увеличение средней заработной платы, изменения в законодательстве.

Бюджет Аргаяшского муниципального района на 2008 год принят Собранием депутатов Аргаяшского муниципального района 17 октября 2007г № 94 и уточнен решениями Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района 25 декабря 2007г №123, 06 февраля 2008г № 4, 21 мая 2008г № 47, 18 июня 2008г № 60, 22 августа 2008г № 71, 17сентября 2008г № 90, 22 октября 2008г № 96, 26 декабря 2008г № 125.С учетом всех изменений бюджет района на 2008г принят по доходам 916761,1 тыс.рублей, по расходам 1086263,1 тыс.рублей, с дефицитом 169502,0 тыс.рублей, источник внутреннего финансирования дефицита 169502,0 тыс.руб., в том числе: погашение муниципального долга- 1600,0 тыс.руб.,изменение остатков средств на счете местного бюджета на 01.01.2008г в сумме 171102,0 тыс.рублей.

Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам составило 891771,7 тыс.руб. или 97,3 % от плановых назначений, рост на 1,1 % к 2007г. Доходы по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили 107429,4 тыс.руб., при плане 110133,5 тыс.руб.или 97,4 % , не выполнение связано с тем, что план в течение года не регулировался и родительская плата в детских учреждениях района за декабрь месяц 2008г перешла на январь 2009г(срок 10.01.2008г).Налоговые и неналоговые доходы составили 193850,9 тыс.руб., или 100,3 % к уточненному плану и 135,8 % к первоначальному плану, рост к 2007г в 1,5 раз. Дополнительные собственные ,налоговые и неналоговые доходы составили 51132,1 тыс.руб., или рост составил к 2007г 2 раза.Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в виде дотаций, субвенций и субсидий составили 697920,8 тыс.руб. или 96,4% к уточненному плану и 178,1 % к первоначальному, дополнительно получено финансовой помощи из областного бюджета в сумме 306089,2 тыс.руб.,Наибольший удельный вес в формировании доходной части бюджета приходится на следующие виды доходов:-налог на доходы физ.лиц- 75,9% ,-налог на прибыль организаций-1,13 %-доходы от использования муниципального имущества-4,18 %-налоги на совокупный доход-4,64 %-доля прочих платежей в общем обьеме налоговых и неналоговых доходов-14,15 % По налогу на доходы физических лиц сумма поступления составила 159269,1 тыс.руб., выполнение плана на 101,5 % от уточненного и 132,1 % от первоначального плана .В сравнении с соответствующим периодом прошлого года поступления увеличились в абсолютном выражении на 55782,1 . Дополнительные поступления по налогу за счет расширения цехов ЗАО «Уралбройлер», ООО «Рексам», ООО «Примерное», ОО О «Риком», в связи с этим созданы новые рабочие места на территории района на 500 человек в том числе на ООО «Рексам» 107 человек. Увеличена средняя заработная плата по сравнению с 2007г на 2 раза, фонд заработной платы по району увеличен на 33,9%- это один из основных показателей социально-экономического развития района (отчет 2007г-842000,0 тыс.руб, оценка 2008г-1139700,0 тыс.руб).Налог на прибыль поступил в размере 2642,2 тыс.руб., исполнение составило от первоначального плана 248,8%, от уточненного 100,8 %.,рост к 2007г в 10,5 раз. По сравнению с 2007г улучшились экономические показатели предприятий , повлекшие за собой увеличение налогооблагаемой прибыли, также связано с открытием завода по выпуску алюминиевых банок, дополнительно местный бюджет получил от завода 2170,0 тыс.руб.В целом по налогам на совокупный доход поступило 10829,8 тыс.руб., что составляет 168,7 % от первоначального плана и 103,1 % от уточненного плана. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года поступления увеличились на 4084,0 тыс.руб., или на 160,5 %. При этом фактическое поступление единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составляет 6049,2 тыс.руб., или 292,6 % от первоначального плана и 101,17% от уточненного , рост к 2007г в 2,2 раза, увеличение связано с увеличением количества индивидуальных предпринимателей (3) , перешедших на специальный налоговый режим, в связи с этим пополнили бюджет на 4115,0 тыс.руб. Поступление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет 4270,5 тыс.руб., или 98,4 % от первоначального плана и 101,2 % от уточненного плана, рост к 2007г в 1,1 раз, связано с расширением видов предпринимательской деятельности, применяющих данную систему налогообложения и повлияло изменение в законодательстве, все предприятия, которые на данном налогом режиме уплачивают налог по месту осуществления деятельности. Поступление государственной пошлины составляет 1697,1 тыс.руб или 107,0 % от первоначального и 117,18 % от уточненного плана, перевыполнение в 2 раза за счет госпошлины за совершение нотариальных действий , уполномоченными в сельских поселениях, местное население активно взялись за оформление недвижимого имущества по доверенностям.В целом поступление доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составляет 5913,1 или 86,2 % от первоначального и 108,7 % от уточненного плана.Арендная плата за земли, государственная собственность на которые не разграничена поступила в размере 3847,3 тыс.руб., или 60,3 % от первоначального и 103,9 % от уточненного плана. Арендная плата делится на 50% идет в бюджет сельского поселения и 50 % в районный бюджет, поэтому контроль за сбором платы возложен на сельские администрации и задолжников мы не можем проследить.За 2008 год поступления по доходам от сдачи в аренду имущества , находящегося в муниципальной собственности (оперативном управлении) составили 2065,8 тыс.руб., или более 400,0 % от первоначального и 118,9 % от уточненного плана. В течение года проведена работа с задолжниками, 2 арендатора приглашались на заседания координационного Совета, переданы по 2-м арендатором дела в суд для взыскания задолженности и с одним арендатором расторгнут договор, итого было договоров 33 за 2008г, на 01.02.2009г осталось- 30ед.Фактическое поступление по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2008 год составляет 1520,9 тыс.руб., или 312,9 %от первоначального плана и 103,95 % от уточненного плана, рост к 2007г рост к 2007г 2,7 раза. Произведена инвентаризация всех плательщиков сбора, всем произведены перерасчеты с применением коэффициентов индексации и погашены задолженности прошлых лет.Поступления по доходам от оказания платных услуг получателями средств бюджетов и компенсации затрат государства составили 2477,1 тыс.руб., или 130,3 % от первоначального плана и 105,0 % от уточненного плана , рост к 2007г. 1,1 раза. На этом КБК отражаются поступления за оформление документов на строительство отделом архитектуры района, и в связи с реализацией подпрограммы «Строительства жилья на селе» в 2008году оформлено и подготовлено документов больше на 60 ед. чем в 2007году.(2007г- 235; 2008г-295)Фактическое поступление доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов составило 900,0 тыс.руб. или 116,9 % от первоначального плана и 100 % от уточненного плана. Реализация имущества в 2008году прошла по графику, утвержденному комитетом по управлению имуществом .Поступления по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений составили 7732,4 тыс.руб., или 96,1 % от уточненного плана, первоначально продажа участков не планировалась. Перевыполнение связано тем, что когда подготовили участки для продажи оказалось желающих приобрести и участвовать в аукционе в 3 раза больше чем участков, поэтому продажа осуществлена по максимальным ценам.По штрафам, санкциям, возмещение ущерба поступление составило 4660,3 тыс.руб., или 150,3 % от первоначального плана и 126,5 % от уточненного плана, рост к 2007г в 1,3 раза. Перевыполнение связано, с закреплением функций администраторов за организациями, налагающими штрафы и усилением контроля за полнотой и своевременностью уплаты предъявленных штрафов, этим же объясняется и увеличение поступлений.По письмам с Министерств Челябинской области и распоряжениям Главы района были произведены возвраты остатков субсидий прошлых лет (2006-2007гг) в сумме 3371,3 тыс.руб.В течение года работу продолжил координационный Совет по налоговой и бюджетной политике , по результатам проведенных работ в бюджет района дополнительно поступило платежей 7815,6 тыс.рублей.По данным Межрайонной ИФНС № 9 недоимка по местным налогам на 01.01.2009г составила 29707 тыс.руб., возросла на 19362,0 тыс.руб., по сравнению с соответствующим периодом( 01.01.2008г -10345,0 тыс.руб ). Рост недоимки в результате выездных проверок предприятий , работники налоговой инспекции насчитывают, а предприятия не торопятся гасить долги, несмотря на проведение мероприятий по взысканию долгов: направляются требования об уплате налогов, выставляются инкассовые поручения, выносятся постановления по ст.47 НК РФ , так по налогу на доходы физических лиц сумма недоимки 24787,0 тыс.руб., что составляет 83,4 % от общей суммы недоимки. На выполнение районных целевых программ в 2008 году из средств местного бюджета выделено 20404,3 тыс. рублей, освоено 16599,8 тыс. рублей или 81,4 %, в том числе:- по национальному проекту «Образование» выделено 2529,8 тыс. рублей исполнено 2529,2 тыс. рублей или 99,9 %. -на реализацию национального проекта «Здоровье» выделено 1517,0 тыс. рублей, исполнено 1434,6 тыс. рублей или 94,6 %,- по национальному проекту «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» выделено 9495,1 тыс. рублей, исполнено 6950,6 тыс. рублей или 73,2 % . Из областного и федерального бюджета на выполнение целевых программ и по национальным проектам выделено 198488,5 тыс. рублей, исполнено 141217,6 тыс. рублей или 71,1 % , в том числе:- по программе реализации НП «Образование» выделено 2279,2 тыс. рублей исполнено 1915,4 тыс. рублей или 84 %; -по программе реализации НП «Здоровье» выделено 4927,8 тыс. рублей, исполнено 3920,2 тыс. рублей или 79,6 %; -на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» выделено 150639,4 тыс. рублей, исполнено 104044,6 тыс. рублей или 69,1 %.Расходы социального характера составили 634,7 млн. руб. или 63,5 % от общих расходов бюджета, рост к 2007 году на 167,3 млн. руб. или 35,8 %.

Образование

Положительные результаты по рождаемости обязывают нас решать вопрос по реализации программы развития дошкольного образования. По состоянию на 31 декабря 2008 года дополнительно открыто 245 мест, общая численность воспитанников детских садов составила 2166 детей или 60,3% ( в прошлом году 54%).Дополнительные места получены за счет рационализации использования действующей сети учреждении дошкольного образования: капитально отремонтировано МДОУ детского сада №25 с. Байрамгулова, отремонтировано помещение МДОУ детского сада №47 д.Куйсарина, использованы пустующие помещения МДОУ детского сада №39 д.Березовка, №16 п.Худайберденский, организована дополнительно группа в детском саду №7 с.Аргаяш, дополнительно организованы в детском салу №6, №20 с.Аргаяш., №22 д.Яраткулова. На подвозе 190 детей дошкольного возраста. Но тем не менее остается большая очередь в детские дошкольные образования более 600 детей, особенно по с.Аргаяш. Средняя стоимость содержания ребенка в детском саду в 2008 году составила 2986 рублей, родительская плата- 393 рубля, полностью освобождены от уплаты 312 детей, льготами пользуются 207 детей.В школах района обучается сегодня 5575 учащихся. Содержание 1 учащегося в год обошлось району 38 тыс. рублей. Самым значимым событием прошедшего года стало завершение ремонта Кулуевской средней школы на сумму 32 млн. рублей, а так же открытие Ресурсного центра в профтехучилище.

Здравоохранение

Формирование государственной политики охраны и укрепления здоровья населения Аргаяшского района является одной из приоритетных задач органов власти. Здоровье человека рассматривается как составляющая часть человеческого капитала «социально-экономический ресурс района» и является одним из условий для динамического развития.В 2008 году Федеральный бюджет продолжил финансовую поддержку учреждений здравоохранений района в сумме 14637,6 тыс.рублей, суммы направлены на выдачу родовых сертификатов, за оказание дополнительной медицинской помощи участковым врачам. В ушедшем году произведена диспансеризация населения проживающего в сельской местности. Проведены углубленные медицинские осмотры работников занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.Из областного бюджета было выделено 4127 тысяч рублей данные средства были направлены на обеспечение полноценным питанием детей до 1года из малоимущих семей, на укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, участковых больниц. Все это позволило успешно пройти лицензирование лечебных учреждений. Из 40 Фельдшерско Акушерских Пунктов лицензию не получил лишь Уразбаевский ФАП (планируется перевод в новое помещение),стационар участковой больницы с.Кулуево- необходимо решение о переводе пищеблока в другое помещение. Для организации центра общеврачебной практики в Акбашево а так же для ремонта рентгенологического кабинета Аргаяшской поликлиники из местного бюджета пошло финансирование в размере 566,3 тысячи рублей. Сумма в размере 286 тысяч рублей была направлена для организации центра врачебной практики на базе Яраткуловской амбулатории.Сегодня наши медики вооружены современным диагностическим оборудованием. В районе функционирует региональная телемидицинская система, которая выполняет задачи по повышению доступности специализированной медицинской помощи населению. Так же она помогает проводить дистанционную консультативную помощь врачам первичного звена специалистами областных учреждений. В рамках оказания специализированной медицинской помощи населению продолжается работа выездных специализированных бригад из Областной Клинической Больницы г.Челябинска. Все это в комплексе с позитивными изменениями в социально экономической сфере района способствовали улучшению демографической ситуации. Создание и развитие новых предприятий дает толчок развитию инфраструктуры районаЗначительную перемену в жизнь района принесет пуск газопровода Аргаяш-Кулуево. Его протяженность 33.5 километров.с его пуском получают дополнительные стимулы развитие экономики такие населенные пункты как Кузяшева, Кулуево, Березовка .В 2008 году по статье газификация освоено денежных средств в сумме 92 млн. 796 тысяч рублей. построено всего 63 км. Разводящих сетей в следующих населенных пунктах: Метелево, Бажикаева, Норкино, Аязгулова, Курманова, Кузяшева, Губернское,п.Сайма, с.Аргаяш, газопровод Байрамгулова-Аргази. По прежнему мы делаем ставку на газификацию жилья и модернизацию котельных.газификация объектов ЖКХ позволит уйти от непокрываемых убытков работы кательных. Напомню, что 2008 год мы завершаем с задолженностью за Тепло энерго ресурсы 22 млн. рублей, из них долги населения составляют более:16 млн.Важнейшее значение для развития района приобретают дороги. На строительство дорог в 2008 году освоено 66 млн. 758 тыс. рублей. Удалось отремонтировать и построить 35.9 км улично-дорожной сети в следующих населенных пункта: с.Кулуево, п.Ишалино, Метелево-Медиак, с.Яраткулово, п.Аргази, с.Губернское, д.б-Усманово-Медиак., Аргаяш, Аязгулова,Акбашева,Б.Усманова,Кузяшева. Получена техника для нужд ЖКХ (трактор МТЗ 10 ед.. А/кран,эксковаторы-6 ед.,машины для вывоза мусора-2ед. и т. д.)

Жилищная ситуация

За прошедший год район ввел 22 тысяч квадратных метров жилья, при запланированных 14 тысячах.Ввод в эксплуатацию жилых домов в 2008 г.кв.м. в 2008 году продолжилось строительство 70-квартирного дома в селе Аргаяш площадью 4.2 тысячи квадратных метров, в котором на 16 квартир Администацией заявлено по программе «Переселение из домов аварийного жилья» по национальному проекту «Доступное жилье», по подпрограмме «Молодая семья» в 2008 году выдано 85 свидетельств на сумму 30 млн. 282 тыс. рублей; «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» субсидии получили 13 семей на сумму 4 млн. 290 тыс. рублей; «Социальное развитие села до 2012 г» 6 семей на сумму 3 млн. 726 тыс. рублей.; в рамках программы «Маяк 57» 5 семей на сумму 7 млн. 632 тыс. рублей.Приложенные усилия дали возможность занять 4-ое место в области по динамике ввода в действие жилых домов за 2008 год ( в % к 2007 году) этот показатель 187.9 % , среднеобластной показатель 121%.Значимым объектом социального значения несомненно является введенное в эксплуатацию отделение районной больницы на 60 коек. Строительство обошлось на сумму: 60 млн. рублей

Обеспечение правопорядка

Большое значение для Аргаяшцев имеет охрана безопасности жизни, здоровья и имущества. Первостепенное внимание уделялось выявлению и предупреждению преступлений против личности и собственности граждан, своевременности реагирования на все сообщения, качеству и полноте сбора материалов, организации взаимодействия всех служб ОВД при раскрытии и расследовании преступлений. В результате принимаемых мер, благодаря взаимодействию всех служб ОВД удалось добиться роста общей раскрываемости преступлений, которая составила 67,0 % (+ 1,5 %), общий массив нераскрытых преступлений уменьшился на 15 % и составил 309 преступлений против 364 в 2007 году. По линии милиции общественной безопасности раскрываемость выше на 14 с половиной % и составляет практически 80 % (при областном показателе 47,4%). Объективный взгляд на криминальную обстановку дал нам возможность разработать и реализовать дополнительные – более эффективные меры борьбы с преступностью. Активизация профилактической деятельности в жилом секторе привела к положительной динамике в выявлении преступлений. Практически в два раза больше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В целях стабилизации оперативной обстановки в районе подготовлено и проведено около 40 оперативно-профилактических операций, что, несомненно, имело благоприятное профилактическое воздействие на криминогенную обстановку в районе. 3а 12 месяцев 2008 года на территории района зарегистрировано 950 преступлений, что на 7 % меньше уровня прошлого года. По линии милиции общественной безопасности снижение составило практически 30%.Финансирование ОВД в 2008 году, как и в предыдущие годы, осуществлялось из 3-х бюджетов: федерального в сумме 16 млн. 638 тысяч рублей, областного в сумме 11 млн. 881 тысяча рублей, местного бюджета в сумме 7 млн. 890 тысяч.Итогом работы Отдела внутренних дел за 2008 год- заняли явилось Первое место в Области.

Культура, спорт

Одной из основных задач администрации Аргаяшского района в области культуры является сохранение и развитие богатых культурных традиций, совершенствование, эстетическое воспитание, организация библиотечного обслуживания населения.В государственную систему учреждений культуры и искусства Аргаяшского муниципального района входят: 35 библиотек, 45 клубных учреждений, детская школа искусств и пять филиалов. За последних три года увеличился объём местного бюджетного финансирования по статье «Культура» .В 2006 году 17746,0 , в 2007 году 27982,0 В 2008 год утверждено бюджетных средств (раздел культура) – 35 миллионов 212 тысяч рублей, из них:

Проведен ремонт из местного бюджета на сумму 1 миллион 664,5 тыс. рублей: в том числе• Аргаяшский РДК – ремонт фасада здания, замена витража, приобретены сценические костюмы, оргтехники, музыкальное оборудование. За счет благотворительной помощи ООО «Рексам» в сумме 800 тыс. рублей так же был произведен ремонт ДК. На 2009 год сумма спонсора составит в апреле 700 тыс. рублей + в июле 700 т.р. Гордостью района являются коллективы со званием «народный» и «образцовый» - это Аргаяшский башкирский народный театр В 2008 году башкирскому народному театру, при поддержке Министерства культуры Челябинской области, выпала честь выступить на сцене Челябинского драматического театра имени Наума Орлова. Также этот коллектив успешно выступил, заняв первое место, на Всероссийском фестивале сельских театров «Театральные встречи в провинции» в городе Иваново Московской области. Особый интерес вызвал автопробег «Уральская глубинка». Работники автоклуба и коллективы художественной самодеятельности района охватили практически все населенные пункты. Этот автопробег становится традиционным. И в этом году он будет проходить под девизом «Богат талантами район». Неизгладимый след оставило мероприятие «Соло с главой» а так же открытие «Досугового центра» в с. Кузнецкое, ремонт Дома Культуры в Камышево и хотелось бы отметить ремонт библиотеки в п.ИшалиноРайон приняли участие в региональном конкурсе пианистов-концертмейстеров, зональном конкурсе «Я вижу мир», областном конкурсе детских хореографических коллективов, всероссийском детском конкурсе исполнителей татарской и башкирской музыки, международном конкурсе «Все краски мира» и др. где становились дипломантами и лауреатами. Согласованная работа исполнительной и законодательной власти, муниципальных образований, спортивных организаций позволило значительно активизировать массовую физкультурно-оздоровительную и спортивную работу со всеми категориями населения.В 2008 году приняты меры по укреплению материально-технической базы. Отремонтирован борцовский зал ДЮСШ с.Аргаяш. Ведется подготовка проектно-сметной документации на строительство ФОК в с.Аргаяш. Увеличилось общее число занимающихся спортом среди всех категорий населения. С 1018 до 1197 выросла численность воспитанников детской спортшколы. За 2008 год проведено более 80 мероприятий по 25 видам спорта, в том числе комплексные Спартакиады и Олимпиады учащихся, трудящихся, инвалидов. Аргаяшский район в 2008 году выиграл областную зимнюю сельскую Спартакиаду «Уральская метелица». На 21 областной летней сельской Олимпиаде «Золотой колос» в г.Пласт- второе общекомандное место, Спартакиада учащихся Челябинской области «Олимпийские надежды Южного Урала» - первое место, областная Спартакиада учащихся ДЮСШ сельских районов Челябинской области – второе место. Благодаря вводу в эксплуатацию хоккейной площадки в с.Аргаяш, впервые за последние 15 лет сборная команда района участвовала в первенстве Челябинской области по хоккею с шайбой. Воспитанники отделения борьбы ДЮСШ становились неоднократными победителями и призерами первенства УрФО.

Малый бизнес

На территории Аргаяшского муниципального района действует третья программа «Поддержка и развития предпринимательства в Аргаяшском муниципальном районе».Финансирование Программ: - на2006-2008г.г. – 2006г. – 185 508 руб., 2007г. – 136 500 руб., 2008г. – 150 742,9 руб.Цель программы – обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне.Приоритетные виды деятельности СМП на территории Аргаяшского муниципального района:- Строительство зданий и сооружений;- Инновационная деятельность;- Сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;- Жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению- Услуги розничной торговли, услуги общественного питания в населенных пунктах с численностью менее 30 тыс. человек - Бытовые услуги предоставляемые населению- Услуги по организации внутреннего туризма;- Здравоохранение и предоставление социальных услуг; - Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);- Производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделийЗадачи Программы:- Совершенствование действующих правовых актов регулирующих деятельность СМП- Развитие финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направлений на развитие МП- Снижение административных барьеров- Развитие инфраструктуры поддержки МП с целью оказания комплексной методической информационной, и юридической помощи- Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества- Укрепление контроля за соблюдением трудового законодательства и реализации его положений между работодателем и работником субъектов малого бизнеса- В целях упрощения, удешевления согласовательных документов и разрешительных процедур, регулирующих деятельность СМП

Виды поддержки:Программа на 2009-20011г.г.:- совершенствование действующих правовых актов регулирующих деятельность СМП;- развитие финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направлений на развитие МП;- снижение административных барьеров;-развитие инфраструктуры поддержки МП с целью оказания комплексной методической информационной, и юридической помощи;-совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества;- укрепление контроля, за соблюдением трудового законодательства и реализации его положений между работодателем и работником субъектов малого бизнеса-в целях упрощения, удешевления согласовательных документов и разрешительных процедур, регулирующих деятельность СМП. С 27.04.2002г. создан и действует, координационный Совет по предпринимательству при Главе Аргаяшского муниципального района действует. Координационный Совет по предпринимательству при Главе Аргаяшского района является постоянно действующим совещательным органом, образованным для практического взаимодействия органов местного самоуправления и широкого круга предпринимателей района консолидации их интересов.В состав Координационного совета входят:Председатель Совета – Глава районаЗаместитель председателя Совета – избран из числа предпринимателейКоординатор Совета – заместитель Главы района по экономике и управлению имуществомЧлены Совета – предприниматели районаПо итогам проведения Областного конкурса «Лучшая Программа поддержки и развития малого предпринимательства» среди муниципальных образований области, Аргаяшский район занял второе место, за что из областного бюджета было выделено 400 тысяч рублей, которые в свою очередь на основании Постановления Главы Аргаяшского муниципального района от 4 сентября 2006г. №918 «Об утверждении порядка компенсации (субсидирования) части уплаченных субъектами малого предпринимательства процентов по кредитам кредитных организаций и по договорам лизинга» были направлены на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства.Так финансовую поддержку в виде возмещения части процентов по:-кредитным платежам выделено – 13 472,0 рублей.-лизинговым платежам выделено - 118 416,0 рублей.ИКЦ при комитете по экономике Администрации Аргаяшского муниципального района регулярно участвует в областных конкурсах, и неоднократно занимал призовые места среди ИКЦ области в своей подгруппе с получением грантов. Так в 2007 году, участвуя в областном конкурсе «Лучшая программа поддержки и развития малого предпринимательства», Программа Аргаяшского муниципального района в этой области заняла 3 место, за что из областного бюджета было выделено 150 000 рублей.На областных конкурсах «Лучший предприниматель года в Челябинской области» «Лучшее освещение темы «Малый бизнес» в СМИ», «Женщина – лидер в бизнесе» аргаяшские предприниматели занимают призовые места и становятся лауреатами этих конкурсов.В 2008 году из местного бюджета впервые выделено пятьдесят тысяч рублей на оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме возмещения части процентов по кредитам кредитных организаций и договорам лизинга.В четвертом квартале 2008 года увеличилась материально-техническая база Информационно-консультационного центра при комитете по экономике, а именно приобретены, за счет средств местного бюджета ноутбук, видеокамера, проектор, интерактивная доска, для организации и проведения семинаров, собраний, круглых столов, конкурсов и участия в выставках районного и областного масштаба.В 2008 году было проведено ежегодное общее собрание предпринимателей района с участием надзорных органов:Собрание, проводимое ИКЦ при комитете по экономике Администрации Аргаяшского муниципального района по следующим вопросам:- ОВД – пресечению и предупреждению преступлений, как в целом, так и по отношению к субъектам предпринимательской деятельности;- ИФНС – изменения и дополнения в действующее законодательство;- Пенсионный фонд – пенсионное законодательство, ликвидация задолженности в пенсионный фонд;- Пожарный надзор – требования, предъявляемые к субъектам малого предпринимательства в области пожарной безопасности.- Вопросы – ответы. Также в 2008 году был проведен семинар, организованный Информационно-консультационным центром при комитете по экономике и проведенный Министерством экономического развития Челябинской области по вопросам:- О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области;- Новое в трудовом законодательстве Российской Федерации, порядок ведения, заполнения и учета трудовых книжек;- Изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации по ЕНВД, упрощенной системе налогообложения. Порядок ведения бухгалтерского учета;- Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации. Информация о порядке предоставления отчетности в государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации;- Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции. Порядок предоставления декларации о розничной продажи алкогольной продукции. Осуществление государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме, этого ИКЦ были проведены конкурсы для субъектов малого предпринимательства:- Конкурс «Женщина – директор года»;- Конкурс «Лучшее предприятие общественного питания».В 2008 году были организованы и проведены круглые столы:- Круглый стол по правилам ведения торговли. Использование ККМ. Соблюдение законодательства в области защиты прав потребителей.- Круглый стол по развитию потребительских рынков на территории Аргаяшского муниципального района;- Круглый стол по организации торговли и общественного питания на районном празднике «Сабантуй».

Основные задачи района в условиях кризиса:

Кризис не снимает с нас базовых социальных обязательств. Антикризисные меры, принимаемые Администрацией района, направлены на сохранение высоких параметров социальной политики за последние годы. Сделать это будет достаточно трудно, поскольку налоговые и неналоговые поступления в районный бюджет существенно сократились. При этом будем требовать от каждого распорядителя бюджетных средств:жесточайшей экономии средств,использовать все существующие резервы увеличения бюджетных доходов В нынешней ситуации власть всех уровней должна максимально сосредоточится на решении проблем Аргаяшцев, работать с резервом кадров, над повышением эффективности оказываемых муниципальных услуг.