Версия для слабовидящих Версия для
слабовидящих

Устав Кузнецкого сельского поселения

Зарегистрирован

Главным управлением Министерства юстиции

Российской Федерации по Уральскому

Федеральному округу  28.11.2005 года

№ ru 745023082005001, изменения и дополнения

в Устав зарегистрированы  08.02.2008 года

                                                     № ru 745023082008001

 

 

УСТАВ

Кузнецкого сельского поселения

Принят  постановлением Совета депутатов  Кузнецкого сельского поселения

от 8 июля 2005г. №  12 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов № 33 от 26.11.2007 г.,  №15 от 24.03.2009 г., №42 от 20.10.2009 г)

Опубликован  в информационном вестнике  Кузнецкого  сельского поселения  16.08.2005  года №1

                Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Кузнецкого сельского поселения и определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории поселения органов и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого сельского поселения, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Кузнецкое сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав  Аргаяшского  муниципального района Челябинской области и является административным центром Аргаяшского муниципального района.

Полное наименование –  Кузнецкое сельское поселение.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

3. Административным центром  Кузнецкого сельского поселения является

село Кузнецкое.

4. Статус муниципального образования Кузнецкого сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Кузнецкого сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Кузнецкого сельского поселения входит населенный пункт село Кузнецкое, село Губернское, поселок Увильды, поселок Бидинский,  деревня Сыргайды, деревня Большая Яумбаева, деревня Малая Яумбаева, поселок  Сайма,  поселок Передовик.

3. Изменение границ Кузнецкого сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 3. Официальные символы  Кузнецкого сельского поселения. Почетные граждане Кузнецкого сельского поселения

1. Кузнецкое сельское поселение (далее – поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами  вправе иметь герб, флаг и гимн, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Кузнецкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Кузнецкого сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

4.   Гражданам, внёсшим особый вклад в развитие Кузнецкого поселения, присваивается звание «Почётный гражданин Кузнецкого сельского поселения». Положение о присвоении звания «Почётный гражданин Кузнецкого сельского поселения» утверждается Кузнецким Советом депутатов.

               

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В КУЗНЕЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

 Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении

1. На территории   Кузнецкого сельского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Местное самоуправление в Кузнецком сельском поселении  осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кузнецкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 

 

Статья 5.   Население Кузнецкого сельского поселения

                Население Кузнецкого сельского поселения составляют жители  Кузнецкого сельского поселения – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах Кузнецкого сельского поселения.

 

Статья 6. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении

Местное самоуправление в Кузнецком сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2)  законности;

3)  самостоятельности в решении вопросов местного значения;

4)  достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

5) гласности;

6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

8) ответственности органов и должностных лиц  местного самоуправления перед жителями Кузнецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами;

9) иных принципах.

 

Статья 7.  Правовая основа местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Аргаяшского района, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.    

                               

Статья 7.1.  Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты Главы сельского поселения;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

 

Статья 8.  Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения, предоставление по ним льгот в соответствии с законодательством;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация  и осуществление  мероприятий по  работе  с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Аргаяшского муниципального района соглашения передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Аргаяшского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения по осуществлению полномочий делегированных Аргаяшским муниципальным районом в соответствии с федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области.).

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее – референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Кузнецкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Кузнецкого сельского поселения, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и  в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов поселения и главе администрации Кузнецкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения, иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области «О местном референдуме в Челябинской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой администрации Кузнецкого сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением Главы администрации Кузнецкого сельского поселения.

Совет депутатов не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению референдума обязан уведомить об этой инициативе избирательную комиссию Челябинской области и Губернатора Челябинской области.

4.1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Совет депутатов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на референдум, требованиям закона Челябинской области «О местном референдуме в Челябинской области».

Срок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, составляет 15 дней со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов   Аргаяшского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.1. Решение Совета депутатов о назначении референдума подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5.2. Решением Совета депутатов голосование на референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5.3. Решение Совета депутатов о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5.2. настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

6.1. Подготовка и проведение референдума осуществляется комиссией местного референдума сельского поселения.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кузнецкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого на референдуме дополнительно потребуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

10. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет бюджета сельского поселения.

11. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через два года со дня официального опубликования его результатов.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию). Решение, принятое на референдуме подлежит регистрации в Совете депутатов в порядке установленном для регистрации решений Совета  депутатов.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы  Кузнецкого сельского поселения на основе всеобщего,  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение Совета депутатов о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета депутатов и Глава сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.

Выборы Главы Кузнецкого сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по муниципальному избирательному округу, включающего в себя всю территорию сельского поселения.

Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официльному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы  Кузнецкого   сельского поселения, голосование по вопросам изменения   границ Кузнецкого сельского  поселения,  преобразования Кузнецкого сельского  поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения назначается Советом депутатов Кузнецкого  поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в  заседаниях Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, работе его комиссий  и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы  Кузнецкого сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Кузнецкого сельского  поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения в избирательную комиссию Кузнецкого сельского  поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из них.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 100 человек, место жительство которых расположено в границах Кузнецкого сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты на должность главы Кузнецкого сельского  поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кузнецкого сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву  депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы  Кузнецкого сельского  поселения.

9. В  поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Кузнецкого (сельского)  поселения, обладающих активным избирательным правом.

Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения организует инициативная группа, возбудившая вопрос об отзыве. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой фонда для финансирования компании по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения.

10. Депутат Совета депутатов Кузнецкого   поселения, глава Кузнецкого сельского  поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, глава Кузнецкого сельского  поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения  избирательного блока по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата   Совета депутатов  поселения, главы  поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кузнецкого сельского  поселения, преобразования Кузнецкого сельского  поселения проводится голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования   поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого сельского поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кузнецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кузнецкого сельского поселения. 

15. Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого сельского  поселения, преобразования Кузнецкого сельского  поселения назначается Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом  особенностей, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения, главы Кузнецкого сельского  поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Кузнецкого сельского  поселения, преобразования   поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения.

Минимальная численность  инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов   поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кузнецкого сельского  поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления , к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект  должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.  

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан  по месту их жительства  на части территории Кузнецкого сельского  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кузнецком сельском  поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством  создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения.

Территориальное общественное самоуправление  в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения.

 

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кузнецкого сельского  поселения Советом депутатов поселения, главой Кузнецкого сельского  поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения или главы   поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов  поселения, назначаются Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения, а по инициативе главы  поселения – главой  Кузнецкого сельского  поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  Кузнецкого сельского  поселения, а также проект решения Совета депутатов  Кузнецкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект бюджета  Кузнецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  Кузнецкого сельского поселения.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах  Кузнецкого сельского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Жители Кузнецкого сельского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местное радиовещание, газету «Восход» и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения.

7. Проект Устава Кузнецкого сельского  поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кузнецкого сельского  поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кузнецкого сельского  поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

 

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на  части территории Кузнецкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов  поселения или главы  поселения, назначается соответственно Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения или главой Кузнецкого сельского  поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Кузнецкого сельского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Кузнецкого сельского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Кузнецкого сельского  поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Кузнецкого сельского  поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные радиопрограммы, газету «Восход») или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Кузнецкого сельского  поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

президиум  в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума;

счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается повестка собрания граждан;

регламент проведения собрания граждан.

13. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

14. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

15. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

16. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

18. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан   (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кузнецкого сельского  поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Кузнецкого сельского  поселения или главы Кузнецкого сельского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кузнецкого сельского  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кузнецкого сельского  поселения. В решении Совета депутатов  поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых), при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) порядок проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей Аргаяшского сельского  поселения, участвующих в опросе.

3. Жители Кузнецкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кузнецкого сельского  поселения, обладающие избирательным правом.

5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУЗНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

Статья 19.  Структура органов местного самоуправления Кузнецкого сельского  поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Кузнецкого сельского  поселения составляют:

1) Совет депутатов Кузнецкого сельского   поселения (далее – Совет депутатов), представительный орган Кузнецкого сельского поселения;

2) глава Кузнецкого сельского  поселения (далее – глава поселения) – высшее должностное лицо Кузнецкого сельского  поселения;

3)                   администрация Кузнецкого сельского  поселения (далее – администрация) – исполнительно-распорядительный орган Кузнецкого сельского  поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

 

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КУЗНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Совет депутатов – представительный орган Кузнецкого сельского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Кузнецкого сельского  поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов может обладать правами юридического лица, в случае  принятия такого решения представительным органом поселения  и прохождения  государственной регистрации в качестве юридического лица.

3. Совет депутатов избирается сроком на  5 лет.

4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Кузнецкого  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5.Управление и (или) распоряжение Советом депутатов  или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускается , за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.

 

Статья 21. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Кузнецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кузнецкого сельского  поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кузнецкого сельского  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кузнецкого сельского  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие  решения  об  удалении главы в отставку.

2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к компетенции Совета депутатов относятся:

1) принятие Регламента Совета депутатов;

2) утверждение структуры и предельной численности органов местного самоуправления сельского поселения;

3) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

4) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения в случаях предусмотренных законодательством, и назначении временно исполняющего обязанности Главы сельского поселения до избрания Главы сельского поселения в установленном законом порядке;

5) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, при этом решение принимается  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

6) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателей постоянных комиссий;

7) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

8) осуществление в соответствии с законодательством контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями;

10) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории сельского поселения;

11) установление учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории сельского поселения;

12) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из муниципальных земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории сельского поселения;

13) учреждение органов администрации сельского поселения в качестве юридических лиц, путем принятия решения об учреждении соответствующего органа и утверждения его положения;

14) утверждение положений об оплате труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

15) определение порядка и условий проведения аттестации муниципальных служащих;

16) определение порядка выпуска муниципальных займов, лотерей, предоставление ссуд и налоговых льгот;

17) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью;

18) утверждение официальных символов поселения;

19) учреждение наград и почетных званий;

20) рассмотрение наказов избирателей и контроль за их реализацией;

21) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги;

22) формирование и утверждение состава избирательной комиссии муниципального образования;

23) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов настоящим Уставом и законодательством.

2.1.Совет  депутатов  заслушивает  ежегодные  отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной  администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области и Собрании депутатов Аргаяшского муниципального района.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

 

Статья 22. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через тридцать дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от  состава Совета депутатов, председателя Совета депутатов сельского поселения, а также по требованию главы Кузнецкого сельского  поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Кузнецкого сельского   поселения, прокурор, депутаты Государственной Думы, Законодательного собрания Челябинской области и Собрания депутатов Аргаяшского района вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

               

Статья 23. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции  федеральными  законами,  законами  Челябинской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении главы в  отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

 2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении  изменений в Устав поселения, об удалении  главы поселения в отставку,  о самороспуске, об  утверждении бюджета, планов и программ развития сельского  поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от  численности  депутатов  Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета  депутатов.

Решения  по другим вопросам  принимаются  большинством  голосов от присутствующих  на заседании депутатов Совета  депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера подписываются главой  Кузнецкого сельского  поселения в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания.

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в районной газете «Восход» или в информационном вестнике Кузнецкого сельского поселения.

Официальным обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их на информационном стенде органов местного самоуправления Кузнецкого сельского поселения. Решения Совета депутатов так же могут размещаться  в  организациях  и  учреждениях Кузнецкого сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены только по инициативе главы Кузнецкого сельского поселения или  при наличии заключения главы поселения.

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Кузнецкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.  Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Кузнецкого сельского  поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

               

Статья 24. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов и осуществляет полномочия на постоянной профессиональной основе.

                Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном  голосовании .

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

8) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов,  координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15)   подписывает решения Совета депутатов, за исключением  решений подписание которых отнесено к компетенции Главы поселения;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  при тайном  голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности, до избрания нового председателя в сроки, устанавливаемые Советом депутатов.

6. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

 

Статья 25. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Кузнецкого  сельского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня  начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)       в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных  Федеральным законом.

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право  осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов, а также депутатские группы политических партий. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, депутатских групп  политических партий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях, депутатских группах.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4)  участие в депутатских слушаниях.

5) выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;

6) обращение с депутатским запросом;

7) обращение к должностным лицам местного самоуправления;

8) работа по исполнению наказов избирателей.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом и  положением о статусе депутата Кузнецкого сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 26. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе, гарантируются:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения  депутата Совета депутатов сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законодательством;

2) ежегодный  оплачиваемый отпуск  продолжительностью 40  календарных дней.

3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и решениями Совета депутатов.

2. Депутату, осуществляющему полномочия на  постоянной  профессиональной основе, за счет средств бюджета Кузнецкого сельского  поселения выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения деятельности Совета депутатов;

3) упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;

4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Совете депутатов не менее одного года.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета Кузнецкого сельского  поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Челябинской области.

Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Советом депутатов.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;

3) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран депутат,  недействительными.

5.В случае причинения  депутату  Совета депутатов увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату  трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата  Совета депутатов , ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному статьей 15 Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года №245-ЗО  «О гарантиях  осуществления  полномочий  депутата  , члена выборного  органа  местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

 

6. Депутату Кузнецкого сельского поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат  Совета депутатов, осуществляющий  полномочия  депутата  Совета  депутатов на непостоянной основе, освобождается от выполнений производственных  или служебных обязанностей  по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и  средняя заработная  плата.

 

 

ГЛАВА VI. высшее должностное лицо  Кузнецкого сельского поселения

Статья  27. Глава поселения

1. Глава  поселения является высшим должностным лицом Кузнецкого сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кузнецкого сельского  поселения, на основе  всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на  5 лет.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

4. Глава  поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию поселения.

6. Статус Главы сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законом и положением о статусе Главы Кузнецкого сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов и отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже  двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

 

Статья 28. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет  Кузнецкое  сельское  поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Кузнецким сельским  поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления  полномочий  по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами  Челябинской  области;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации Кузнецкого сельского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Кузнецкого сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Кузнецкого сельского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Кузнецкого сельского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Кузнецкого сельского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Кузнецкого сельского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Кузнецкого сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Кузнецкого сельского поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3.  В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.

Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5  статьи 23 настоящего Устава.

4.Глава  поселения  ежегодно  представляет Совету  депутатов отчет о результатах своей  деятельности и деятельности администрации Кузнецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;


Статья 29. Правовые акты главы поселения

1. Являясь главой администрации Кузнецкого сельского поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации  Кузнецкого сельского  поселения.

2. Постановления главы поселения  вступают в силу со дня  их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы поселения вступают в силу со дня  их подписания.

Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают в силу со дня  их  официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений главы поселения считается публикация полного их текста в районной газете «Восход» или в информационном вестнике Кузнецкого сельского поселения.

Официальным обнародованием постановлений Главы поселения считается размещение их на информационном стенде органов местного самоуправления Аргаяшского сельского поселения или  в  информационном  вестнике  Кузнецкого сельского поселения. Постановления Главы поселения так же могут размещаться  в  организациях  и  учреждениях  Кузнецкого  сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми  юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Кузнецкого сельского поселения, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1)       смерти;

2)       отставки по собственному желанию;

3)       отрешения от должности в случае и порядке, установленном федеральным законом;

4)       признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)       признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)       вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)      прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)       отзыва избирателями;

10)     установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

11)     преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)     утраты сельским поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

13)     увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединение поселения с городским округом. 

  1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения принимается Советом депутатов на основании личного письменного заявления Главы сельского поселения об отставке по собственному желанию, либо вступившего в силу решения (обвинительного приговора) суда, либо свидетельства о смерти Главы сельского поселения, либо документов, подтверждающих его выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращение гражданства Российской Федерации.

        В случае отрешения Главы сельского поселения от должности по основаниям, предусмотренным федеральным законом, полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно правовым актом, изданным Губернатором Челябинской области.

       Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения в случае отзыва избирателями осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящего Устава.

 2.1.удаления в отставку  в соответствии со статьей 74.1 Федерального  закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

     3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения выборы Главы сельского поселения проводятся в сроки и в порядке, предусмотренными федеральными законами и законами Челябинской области.

     4.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, его полномочия осуществляет должностное лицо администрации сельского поселения с момента принятия решения Советом депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения. Решение Совета депутатов о временно исполняющем обязанности Главы сельского поселения принимается в четырнадцатидневный  срок после прекращения полномочий Главы сельского поселения.

Должностное лицо администрации сельского поселения, временно исполняющее обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы, исполняет все полномочия Главы сельского поселения, установленные Уставом сельского поселения за исключением подпункта 2 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава.

Денежное содержание временно исполняющего обязанности Главы сельского поселения предусматривается в размере установленном для Главы сельского поселения.


Статья 31. Гарантии для главы поселения

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения Главы сельского устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законодательством;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодный  оплачиваемый отпуск  продолжительностью 45 календарных дней.

4)       медицинское обслуживание, в том числе и после выхода на пенсию;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

6) обязательное государственное  социальное страхование на  случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы;

7) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением  им  должностных полномочий;         

8) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и решениями Совета депутатов.

2. Главе поселения за счет средств бюджета поселения выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

2) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

3) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он поработал в этой должности не менее одного года;

4) прекращения деятельности органов местного самоуправления.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия главы поселения, за счет средств бюджета поселения выплачивается ежемесячная  доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Челябинской области.

Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Советом депутатов.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы поселения избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении главы поселения обвинительного приговора суда;

3) признания выборов главы поселения недействительными;

4) отрешения главы поселения от должности по основаниям и в порядке, установленными федеральным законом.

5.В случае причинения  главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату  трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы поселения , ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному статьей 15 Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года №245-ЗО  «О гарантиях  осуществления  полномочий  депутата  , члена выборного  органа  местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

 

ГЛАВА VII.  Исполнительно-распорядительный орган АРГАЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения

Статья 32. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом  Кузнецкого   поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом и имеет юридический адрес 456891, Челябинская область, Аргаяшский район, село Кузнецкое, улица Ленина, дом № 49. Администрация имеет полное наименование: Администрация Кузнецкого сельского поселения .

3. Администрация  возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и главы администрации поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселения предусматриваются в бюджете Кузнецкого поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 33. Полномочия Администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения:

1) формирует проект бюджета сельского поселения, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития сельского поселения, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, установленном Советом депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

 5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера;

7) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта сельского поселения;

11) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

15) организует выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

16) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

17) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

19) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности сельского поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории сельского поселения;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

21) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

22) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

23) осуществляет формирование архивных фондов сельского поселения;

24) рассматривает ходатайства и вносит представления  в соответствующие органы  о награждении  государственными наградами и присвоении почетных званий;

25) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

26) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществляет развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

30) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

35) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах муниципального образования в пределах своих полномочий;

36) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, устанавливает плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

37) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

38) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

39) взаимодействует с общественными организациями, объединениями, политическими партиями;

40) осуществляет  иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов».

2. Администрация сельского поселения вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных подпунктами 8, 9, 10 и 17 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальными служащими являются лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2.   Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок  прохождении муниципальной службы, осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кузнецкого  поселения.

 

ГЛАВА VIII.  ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 35.1. Избирательная комиссия сельского поселения

1.Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

3.Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года.

4.  Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения на основе предложений:

- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Челябинской области;

-  избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования;

-                      предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

-                      предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Челябинской области, предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

7.  Избирательная комиссия Кузнецкого сельского поселения на территории муниципального образования:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Челябинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования.

8. Избирательная комиссия сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения.

 

ГЛАВА IX.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Кузнецкого поселения.

2.   Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне  с иными формами собственности.    

               

Статья 37. Муниципальное имущество

1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности поселений, устанавливается федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается  федеральным законом.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кузнецкого   поселения, осуществляет администрация Кузнецкого  поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними  нормативных правовых актов Совета депутатов.

4. Администрация создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ,  в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Кузнецкого  поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Кузнецкого поселения.


Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Кузнецкого поселения самостоятельно    владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом  в соответствии   с Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в  соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное владение или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать , совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 39.           Бюджет Кузнецкого  поселения

1. Кузнецкое сельское   поселение имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кузнецкого  поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Администрация поселения самостоятельно формирует и исполняет бюджет Кузнецкого поселения. Рассмотрение проекта бюджета Кузнецкого поселения, его утверждение , контроль за исполнением , утверждение отчета об его исполнении относится к ведению представительного органа поселения.

3. Формированию проекта бюджета Кузнецкого поселения предшествует разработка планов развития Кузнецкого поселения, целевых программ, на основании которых  администрация готовит предложения о доходах и расходах бюджета Кузнецкого поселения.

В процессе формирования бюджета Кузнецкого поселения администрация поселения информирует постоянные комиссии представительного органа об обобщающих результатах промежуточных этапов формирования бюджета.

4. Бюджет Кузнецкого поселения должен быть утвержден и опубликован до начала финансового года, если бюджет поселения не утвержден до начала финансового года,  то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению главы поселения в пределах 1/12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета.

5. В составе бюджета Кузнецкого поселения образуется резервный фонд, который используется главой поселения по согласованию с Советом депутатов для финансирования непредвиденных расходов , ликвидации стихийных бедствий и катастроф.

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета  Кузнецкого поселения.

7. Проект бюджета Кузнецкого поселения, решение об утверждении бюджета Кузнецкого поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кузнецкого поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

  Органы местного самоуправления Кузнецкого поселения обеспечивают жителям Кузнецкого поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 40. Расходы бюджета Кузнецкого  поселения

1. Расходы бюджета Кузнецкого   поселения  осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств Кузнецкого поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  Администрацией сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с предельными нормативами, установленными законами  и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать нормативы расходов бюджета  Кузнецкого   поселения на решение вопросов местного значения.

3. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки  товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Осуществление расходов бюджета Кузнецкого поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственных власти, органов государственной власти  Челябинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Челябинской области.

 

Статья 40.1. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.Формирование муниципального заказа сельского поселения проводится в порядке устанавливаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

5. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом  Администрации сельского поселения одновременно с отчетом об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа сельского поселения осуществляется уполномоченным органом посредством:

1)   ведения сводного реестра  муниципальных  контрактов (договоров) по муниципальному заказу в сельском поселении;

2)      согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3)      согласования условий муниципального контракта (договора);

4)   организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5)      выборочного контроля цен поставляемой   продукции.

7. Уполномоченный орган Администрации Аргаяшского муниципального района анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара превышает среднерыночную,    запрашиваются   реестры закупок   и объяснения.

8. Уполномоченный орган Администрации Аргаяшского муниципального района осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа   сельского поселения.

 

Статья 41. Доходы бюджета  Кузнецкого   поселения

1. Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается федеральным законом.

      Законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Кузнецкого  поселения могут быть установлены иные поступления, включаемые в доходы бюджета Кузнецкого  поселения.

2. В соответствии с решением представительного органа Аргаяшского   муниципального района в бюджет Кузнецкого поселения могут зачисляться доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и законам Челябинской области в бюджеты муниципальных районов.

3. В доходы бюджета Кузнецкого  поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области.

         Случаи и порядок предоставления финансовой помощи бюджету Кузнецкого  поселения определяются федеральными законами и законами Челябинской области.

 

Статья 42. Исполнение бюджета Аргаяшского поселения.

1. Исполнение бюджета Кузнецкого поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кузнецкого поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кузнецкого сельского  поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Кузнецкого сельского  поселения  перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Кузнецкого сельского  поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее    50    подписей избирателей.

 

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

                Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 46. Ответственность Совета депутатов перед государством

                1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Челябинской области, Уставу Кузнецкого сельского поселения, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона о роспуске Совета депутатов.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона о роспуске Совета депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона о роспуске Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 46.1. Ответственность Главы поселения (Главы местной администрации) перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения (Главы местной администрации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Челябинской области, Уставу Кузнецкого сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения (Глава местной администрации) в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения (Главой местной администрации) действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения (Глава местной администрации) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения (Главы местной администрации), не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. Глава поселения (Глава местной администрации)  вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

        

        Статья 46.2. Удаление главы поселения в отставку           

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной  численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы  поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится   в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы  поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит

официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит  опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».

 

 

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

                Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

               

глава Хi. Заключительные положения

               

Статья 48. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского   поселения

1. Устав Кузнецкого сельского   поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского  поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Кузнецкого сельского  поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского  поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кузнецкого сельского   поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского  поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Кузнецкого сельского   поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского  поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Кузнецкого сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского  поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского  поселения, изменяющий структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Кузнецкого сельского  поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Вы здесь